为切实提升高层建筑 火灾防控与应急救援能力 云南各级消防救援队伍 坚持问题导向与实战牵引 通过隐患排查、实战演练 宣传培训、防消联勤、隐患曝光等 全力筑牢高层建筑消防安全屏障 玉溪市 玉溪市研发使用“高层建筑信息采集系统”，依托大数据、信息化技术构建全市高层建筑消防安全可视化动态管控体系，集成“扫码录入、动态更新、智能汇总、一键查询”等核心功能，为每栋高层建筑量身打造“一栋一码”专属电子档案，档案内容涵盖建筑基本信息、消防设施配置、隐患排查记录等重要数据，实现消防安全管理“一码通查、一码统管”。同时借助媒体等发布《致全体市民的安全公开信》，普及高层建筑消防知识。 红河州 红河州通过“理论授课+示范检查+现场整改+院坝课堂+实战演练”的创新模式，切实提升高层建筑相关从业人员风险辨识与隐患排查专业能力。州消防救援支队抽调业务骨干与技术专家，对蒙自、个旧、建水、弥勒4个高层建筑集中区域开展精准帮扶指导，通过“拉网式排查、专家式会诊、闭环式管理”，全面推动高层建筑消防风险隐患排查整治行动提质增效。 文山州 文山州发动消防技术服务机构、高层建筑管理企业、注册消防工程师等开展高层建筑消防风险隐患自检自查。协同政府、行业部门、企业主体等多方力量，分行业、分类型开展全口径排查，建立高层建筑底数清单，对遗留问题和隐患问题实施“一点一策”整治。运用信用监管、联合惩戒等手段压实主体责任，集中约谈提醒、警示教育19次，约谈高层建筑管理单位负责人415人。同时，以“敲门入户”宣传为抓手，培养消防“一户一明白人”3000余名。 普洱市 普洱市由应急、消防、住建、卫健牵头，专家参与，对照29个必查事项，对县（区）高层建筑开展全面核查，市安委办对核查发现的问题进行督办。以“院坝课堂”为载体，联合住建部门组织高层建筑单位相关责任人、物业服务企业开展消防安全培训和疏散演练。结合“防消联勤” 工作，深入辖区高层住宅、商住综合体等场所，模拟火势蔓延、人员被困等复杂场景，围绕火情侦察、人员搜救、内攻推进、供水保障、安全管控等关键环节，开展灭火作战效能暨灭火救援实战演练。 来源：玉溪、红河、文山、普洱支队

2026年春运将于2月2日启动，3月13日结束，为期40天。春运期间，车流、人流高度集中，火车站、汽车站、机场等人员密集，不论乘坐什么交通工具出行，消防安全问题都不容忽视。云南省消防救援局整理了春运消防安全提示，供春节期间出行人员参考。 一、离开住所要记得“三清三关”。无论是离开“小家”返乡，还是离开家人返城，出发前谨记“三清三关”，即清理阳台可燃物、清理楼道障碍物、清理厨房油烟道，关电源、关火源、关气源。回家后和返岗前，要记得检查一下老人和小孩居所消防安全，对他们进行消防安全提示和教育。 二、交通运输单位要积极做好春运消防工作。有关公路、铁路、轨道、空运、水运、公交、车辆租赁等单位要落实以下消防安全措施：一是及时对汽车站、火车站、机场、码头及交通工具开展一次消防安全检查，看消防设施器材是否完好有效，消防通道是否畅通，消防水源是否充足，火电油气安全管理是否规范，消防安全责任和制度是否健全和落实；二是及时对各岗位人员开展一次消防培训，让各岗位人员切实熟悉本岗位火灾风险、管理要求及岗位职责，会检查消除火灾隐患，会报火警，会使用消防设施器材灭火，会组织人员疏散逃生；三是及时组织一次灭火和疏散逃生演练，完善灭火和应急疏散预案，确保遇到火情能迅速高效安全处置；四是利用电子屏、喇叭等加强公众消防宣传提示，严禁乘客携带易燃易爆物品进站或乘坐交通工具。 三、乘坐火车、地铁、高铁消防安全注意事项。一是严禁携带烟花爆竹、汽油、酒精等易燃易爆物品进站上车，严禁在车厢内吸烟或使用明火；二是上车后要了解清楚列车配备的灭火器材所在位置，做到有备无患；三是自觉增强消防安全意识，乘车过程中如发现所在车厢存在安全隐患，要立即向列车工作人员反映；四是要留意车厢的紧急逃生窗，旁边配备了安全锤，发生意外时应迅速用安全锤击打红色圆圈处，将窗户击碎后快速疏散。 四、乘坐飞机消防安全注意事项。一是严禁携带易燃易爆物品、火种、非CCC认证充电宝等乘坐飞机，禁止在飞机上吸烟；二是登机后要认真阅读机上安全提示，记牢最近的安全出口位置；三是若发现飞机存在火灾隐患，要立即向机组人员反映；四是若飞机发生火灾等突发事件，要严格服从机组人员的指示，及时扑灭火苗，阻止火势蔓延，及时疏散逃生；五是若火灾时机舱内充满了烟雾，切勿狂奔乱跑和高喊大叫，以免窒息。 五、乘坐客车消防安全注意事项。一是严禁携带烟花爆竹、汽油、酒精等易燃易爆物品进站上车；二是如果遇到火灾，尽量从车门处逃生，如车门不能及时开启时，可打开车门上方的应急阀盖子，转动应急阀，即可打开车门；三是上车后注意观察安全锤和灭火器位置，如遇火灾等意外，及时取用安全锤击打侧窗玻璃四周逃生，用灭火器及时扑救火灾；四是旋转车顶天窗上的红色扳手能将天窗打开，从而迅速逃生；五是逃生时，短时间内屏住呼吸，并尽快找到通风口或砸开玻璃探头呼吸，可以增加存活概率。 六、自驾车消防安全注意事项。一是出发前要注意检查车辆油路、电路，及时排除故障及险情；二是车内要配置车载灭火器，并定期检查其完好性，不要将打火机、空气清新剂等摆放在车内阳光直射到的位置；三是开车时不要吸烟，不要向车窗外乱扔烟头；四是加油时要小心身上的静电，不能在加油站吸烟及拨打手机；五是如遇车辆在行进中着火，应在确保安全的前提下缓慢将车辆停靠在路边，及时切断电源，使用灭火器及时扑救，迅速撤离车内人员，立即拨打119报警。 来源：云南消防

为切实提升高层建筑 火灾防控与应急救援能力 云南各级消防救援队伍 坚持问题导向与实战牵引 通过隐患排查、实战演练 宣传培训、防消联勤、隐患曝光等 全力筑牢高层建筑消防安全屏障 昆明市 昆明市锚定高层建筑外墙改造、内部装修、消防设施、日常管理四大攻坚领域，聚焦电动自行车违规停放充电、动火作业不规范、建筑保温材料不合规等突出风险点，联合多部门、各社区物业深入辖区高层建筑开展专项排查。同时，采取“集中授课+上门指导+数据规范” 三维模式，对不同类型高层建筑相关人员进行“量体裁衣”式培训和指导。 昭通市 昭通市集中组织高层建筑业主、管理单位法定代表、主要负责人及各级行业部门排查人员开展消防安全约谈培训。重点围绕消防安全责任落实、建筑消防设施维护、安全疏散通道管理、用火用电用气规范等内容开展业务培训。同时对部分高层建筑存在消防责任不清、设施老化、电动车违规停放充电等问题，集中约谈相关管理单位负责人，督促开展自查自纠。 曲靖市 曲靖市深入高层住宅小区开展院坝消防宣传活动。活动现场演示了灭火器“提、拔、握、压”操作口诀和逃生面罩的正确佩戴步骤，组织开展云梯消防车救援和拉梯逃生演练。同步讲解了不同楼层起火时的逃生策略，阳台、外窗等“第二生命线”的开辟要点，帮助参训人员掌握科学的应急逃生方法。活动期间，消防人员还深入高层建筑与住宅小区内部，开展“教学式”的隐患排查。 楚雄州 楚雄州消防、商务、文旅等部门联合深入商业体、宾馆、酒店、KTV、超市及地下建筑开展高层建筑消防风险隐患排查示范教学。期间重点讲解相关场所消防安全检查与管理要点，对相应场所的消防给水、火灾自动报警、自动灭火等核心系统的运行状态，疏散通道与安全出口畅通情况，消防控制室人员值班值守以及电动车停放充电规范情况等进行全面排查。 ▌来源：昆明、昭通、曲靖、楚雄支队

马年将至，在社交平台上，各地徒步爱好者分享了一种创意玩法——“画马”，相关穿越路线攻略一时引发追捧。所谓“画马”，是指参与者按特定轨迹行走，最终在地图上形成一匹马的图案。 “画马”徒步路线被紧急叫停 据中国青年报消息，广州大夫山森林公园内一条“画马”徒步路线，在社交平台上引起热议。有徒步爱好者挑战该路线后形容其“全程99%野路、超级虐线”，并提醒“无户外经验者切勿尝试”。 相关徒步App显示，该路线呈现为一匹“马”的形状，上传时间为2025年11月26日，全程14.08公里，上传者的运动耗时为9时9分31秒。截至1月16日，轨迹下载数已超过3800次。图源：中国青年报 大夫山森林公园相关工作人员表示，该路线并非园方开发或推荐。目前，“画马”路线已封闭。园方已在相关区域设置围挡与劝导告示，并安排工作人员在人员聚集处进行安全引导。 徒步者提醒，“画马”路途艰险，需多次翻越围挡，沿途多为陡坡、深坑与松软易滑路面，部分斜坡接近80度，且存在碎石滑落风险，不建议体能不足、无户外经验的“小白”尝试。图源：中国青年报 大夫山森林公园管理中心提示，公园内未开发区域地形复杂，遍布陡坡、落石、尖锐树枝等，偶有毒蛇毒虫出现，且无安全防护设施、无明确标识指引，手机信号易处于盲区。一旦发生意外，救援人员难以快速定位施救，存在较大安全隐患。工作人员同时强调，山区地形复杂、生态脆弱，未开发路线不仅威胁人身安全，也可能破坏植被。 广州市番禺区大夫山森林公园管理中心发布温馨提示。图源：中国青年报 官方推出“画马”替代路线 据了解，在上述“画马”路线封闭后，广州番禺区文旅部门联合大夫山森林公园管理中心及专业勘测团队开展实地勘探，推出了“画马”替代路线，整条线路长16.95公里。该路线初步还原“奔马”姿态，但番禺区文旅部门也指出，目前这条“画马”路线图还不够形象，仍待众人携手晕染完善，诚邀大家继续打磨提升。 “画马”替代路线。图源：中国青年报 网红路线暗藏风险，已有前车之鉴 在户外圈刷屏的不仅有“画马”，还有“画爱心”“画玫瑰”……不过，山野并非只有浪漫，它还隐藏着陡坡、碎石、骤降的低温与突如其来的意外，此前已发生过意外。 “爱心路线”。图源：浙江金华消防 据浙江金华消防消息，2025年12月20日，婺城区消防救援大队接到报警称，两名女子前往小冰岛打卡网红“爱心路线”，但途中导航信号中断，路线出现了偏差，两人不幸在附近的野山中迷路，消防员紧急进山搜救，成功将她们护送下山。 消防员顺利找到被困女子并将她们护送下山。图源：浙江金华消防 要浪漫，也要安全 在把屏幕里的“浪漫路线”，变成脚下的风景时，也应注意自身安全。阿消提醒各位，爬山前要合理规划路线和时间，不要为了达成所谓的“路线成就”而去攀爬野山；爬山过程中，要留意天气情况，天黑前要及时下撤至山下；如果发生受伤、迷路、走散等突发情况，需要救助时，要第一时间拨打报警电话求助，听从救援人员的安排。 希望每一位户外徒步爱好者，都能在平安中享受大自然的美好！ 来源：中国消防 中国青年报 浙江消防 金华消防

来源：“云南发布”微信公众号

尊敬的老师、家长，亲爱的同学们： 大家好！寒假将至，平安相伴每一天。学生群体消防安全意识强弱，事关学校、师生、家庭和社会安全。2024年1月19日，河南方城县英才学校一宿舍因一名小学生使用打火机时引燃宿舍床铺等引发火灾，造成13人死亡。2021年6月25日，河南柘城县震兴武馆因使用蚊香不慎引燃纸箱等引发火灾，造成18人死亡。2018年12月26日，北京交通大学一实验室因在实验中镁粉与磷酸反应产生氢气，被搅拌机摩擦火花点燃爆炸，造成3人死亡。2025年，我省共发生火灾1.61万起，造成76人死亡、59人受伤，其中70%火灾亡人发生在居民住宅；全省共发生学校、培训机构火灾56起。火患猛于虎，责任重于山！为深刻吸取教训，做好寒假消防安全工作，现就有关事项提示如下： 一 加强学生消防安全教育 各大中小学校要认真落实安全教育1530机制，于放假前对学生开展一次消防安全教育，告知学生居家、外出消防注意事项，组织学生利用假期检查身边消防隐患、给家长讲消防故事、写一篇消防作文、参观一次消防站、当一次消防志愿者。各家长要教育儿童不要玩火。 二开展学校消防安全检查 各学校要及时开展一次学校消防安全检查，重点检查学生宿舍、实验室、图书馆、报告厅、厨房、校内文物建筑、施工现场、消防通道、消防设施、用火用电、电动自行车、燃气燃油等管理。学生不得携带火柴、打火机等火源进校。学生宿舍严禁使用大功率电器。放假期间，各学校要安排值守人员，加强校舍消防检查巡查，加强闲杂人员管理。 三加强培训机构消防管理 各校外培训机构要明确消防安全责任人，按标准配置消防设施器材，保持疏散通道、安全出口畅通，严禁在建筑外窗设置防盗网、广告牌，严禁电动自行车进楼入室停放充电。人员住宿场所应符合消防规范要求。营业期间要加强防火检查巡查。 四做好家庭消防安全工作 各学生要提请家长组织家庭成员绘制一张家庭疏散逃生示意图，并开展逃生演练。要常态化落实“三清三关”要求，即及时清理阳台、厨房（油烟道）、楼道杂物，离家或就寝时关火、关电、关气。手机充电要放在不燃物上，电吹风、热得快使用及手机充电后要及时拔掉电源。勿卧床吸烟，对独居老人要加强消防检查和提醒。各家庭要配备手电筒、灭火器、逃生绳，有条件的要配备防烟面罩等救生器具。 五注重消费娱乐消防安全 外出购物、就餐、娱乐等，要选择消防安全条件较好的场所，遵守场所消防安全规定，留意场所消防通道、安全出口、消防器材位置和疏散指示标志。严禁乱扔烟头，严禁电动自行车在有人员活动或居住的室内停放充电，严禁在室内燃放焰火和烟花爆竹。 六做好旅行消防安全工作 要定期检查车辆油路、电路安全，配置车载灭火器。严禁携带易燃易爆危险品乘坐公共交通工具，乘坐公共汽车、火车、飞机时要观察安全出口、安全锤、灭火器位置。入住酒店民宿，严禁私拉乱接电线，严禁卧床吸烟。在景区景点严禁乱扔烟头，在森林禁火区严禁野外用火。 七确保取暖用火用电安全 使用火盆、电热器具等取暖时要远离可燃物，不在取暖设备上覆盖衣物，做到人走熄火、断电。电热毯不长时间通电使用，入睡前务必关闭。用炭火、燃气取暖要保持门窗通风，谨防一氧化碳中毒。倾倒炉灰要确保余火熄灭。 八确保烟花爆竹燃放安全 儿童要在家长带领下燃放烟花爆竹。严禁在加油站、仓库、古建筑等附近及在室内燃放。严禁向人群、车辆、建筑门窗、下水道等抛投、喷射烟花爆竹。 九科学开展火灾应对处置 遇火灾时请保持镇静，及时向周围人群并拨打119报警，报警时讲清详细地址、起火部位、火势大小及人员被困情况等。不得组织未成年人参与火灾扑救。疏散逃生时要弯腰低姿、捂住口鼻，沿疏散指示有序撤离，不得乘坐电梯。若发现房门发烫，不可贸然开门，可用湿毛巾或衣物堵住门缝，减少烟气进入，并向外界发出求救信号，耐心等待救援。 消防安全需要每一位师生和家长共同维护。让我们从细节做起，共同守护平安美好的学习成长环境！ 云南省消防救援总队 2026年1月14日&&

云南省人民政府办公厅 云政办发〔2026〕1号 云南省人民政府办公厅关于印发《云南省 开发区管理办法（修订）》的通知 各州（市）、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局： 《云南省开发区管理办法（修订）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 云南省人民政府办公厅 2026年1月7日 （此件公开发布） 云南省开发区管理办法（修订） 第一章　总　则 第一条　为规范全省开发区管理，推动开发区高质量发展，根据有关法律、法规，结合我省实际制定本办法。 第二条　省内开发区的设立调整、规划建设、管理运营、产业发展、服务保障等，适用本办法。 本办法所称开发区，是指经国务院、省人民政府批准设立的以发展制造业和生产性服务业为主的开发区，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域、边（跨）境经济合作区、产业园区等。 化工园区按照国家和我省有关管理办法执行。 第三条　开发区建设和发展要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，主动服务和融入新发展格局，遵循改革创新、产业集聚、开放合作、节约集约、特色发展的原则，以开发区管理体制改革、发展模式创新为主线，努力将开发区建设成为实体经济高质量发展示范区和引领区。 第四条　加强党对开发区工作的全面领导，县级以上党委、政府负责统筹推进本行政区域内开发区的建设和发展，制定并落实促进开发区发展的政策措施，建立健全工作协调机制，解决建设和发展中的重大问题。 第五条　发展改革部门是开发区工作的统筹协调部门，负责开发区的优化布局、考核评价等工作。 工业和信息化、科技、商务、海关等主管部门按照职责分工，负责开发区的业务指导、政策支持、服务保障和监督管理等工作。 财政、税务、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理、市场监管、统计、投资促进等部门按照各自职责，支持开发区建设发展。 第六条　开发区管理机构履行开发区建设和发展主体责任，贯彻落实所在地县级以上党委、政府工作要求。 第二章　设立调整 第七条　新设开发区应遵循优势互补、产业联动、区域协同、错位发展的原则，落实国家发展战略、重大生产力布局、国土空间规划用途管制、生态环境准入清单和生态环境分区管控等要求。原则上每个县（市、区）的开发区不得超过1个，全省开发区数量不超过国家控制指标。 第八条　国家级开发区的设立严格执行国家有关规定，由州（市）人民政府向省人民政府提出申请，相应省级主管部门牵头组织研究提出审核意见；具备条件的，由省人民政府按程序报国务院审批。 第九条　省级开发区的设立由所在州（市）人民政府向省人民政府提出申请，相应省级主管部门组织研究提出审核意见；具备条件的，由省人民政府批准设立。 省级开发区名称原则上统一为“云南+所在县（市、区）名称+开发区种类名称”。国家和我省另有规定的除外。 第十条　设立省级开发区，应对设立的必要性和可行性进行充分论证，编制建设方案，在城镇开发边界内合理确定四至范围，明确用地面积、发展目标、主导产业、重点任务、保障措施等，向省人民政府报送相关材料。开发区省级主管部门明确申报设立材料、审核程序等具体要求。 第十一条　开发区调整包括扩区、调区、整合、变更和退出等。 （一）扩区：原规划用地面积基本开发完毕，确需扩区的，应符合国土空间规划，扩区地块满足产业发展延伸和配套需要，由州（市）人民政府按程序向省人民政府提出扩区申请。 （二）调区：原规划区域因国家和我省重大战略规划需要搬迁；或因地下资源、地质灾害等原因无法开发；或因已完成开发任务、工业用地比例低、产城融合度高，已向城市综合功能区转型，确需调区的，由州（市）人民政府按程序向省人民政府提出调区申请。 （三）整合：以国家级和省级开发区为主体，整合位置相近的具有开发区性质、符合安全环保等要求的园区或区块；整合开发区主导产业应相似、相近或具有关联性，对现有开发区产业发展具有帮助，具备支撑产业集聚发展的基础设施等条件，并按程序由州（市）人民政府向省人民政府提出申请。整合后的开发区统一命名，统一管理，统一规划。 （四）变更：开发区名称和主导产业未经批准不得随意变更。确需变更的，按程序报请省人民政府同意。 （五）退出：对资源利用效率低、环境保护不达标、发展明显滞后的开发区，根据国家和我省有关规定，由开发区主管部门给予2年整改期，整改结束仍无改善的，按规定撤并整合。 第三章　规划建设 第十二条　省人民政府组织编制全省开发区发展规划，明确开发区总体布局、功能定位、发展方向、重点任务等。 第十三条　开发区管理机构编制开发区总体规划，明确空间布局、发展目标、产业发展、主要任务、要素保障、安全生产、组织保障等内容，以节约集约用地、集中连片建设为导向，与国土空间规划相衔接，纳入国土空间规划“一张图”。同步编制规划环境影响报告书，按规定报送生态环境部门审查，并将规划环评结论以及审查意见落实到开发区总体规划中。 第十四条　开发区总体规划由州（市）人民政府审批，并及时将审批文件和规划成果抄送对应的开发区省级主管部门和省级发展改革、自然资源、生态环境、统计等部门备案。 第十五条　开发区总体规划一经批准，不得随意调整。确需调整的，开发区管理机构应对调整的必要性进行论证，报原审批机关同意后修编。修编原则上不得调整规划范围；确需调整的，应按照扩区、调区办理。 第十六条　开发区所在地人民政府应统筹开发区与周边城镇共建共享基础设施和公共服务设施，科学合理规划企业选址、基础设施和生活空间布局，进行必要的安全风险评估论证，确定重大危险区域安全风险等级和风险容量，健全和完善重大安全风险联防联控制度。 第四章　管理运营 第十七条　开发区一般设立党工委、管委会，作为党委、政府的派出机构，实行一套机构、合署办公。 开发区应坚持以发展实体经济为主的功能定位，具备条件的逐步剥离社会事务管理职能，由所在地政府统一实施。县级以上政府应依法加大简政放权力度，将能够赋予的经济管理权限按照法定程序下放或者委托开发区行使。 第十八条　开发区党工委应落实全面从严治党主体责任，加强党对开发区的全面领导，完善党建工作体系，健全党建工作机构，配齐党建工作力量，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深入推进反腐败斗争，增强基层党组织政治功能和组织功能，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动开发区高质量发展。 第十九条　开发区管委会应履行开发区规划建设、经济管理、改革创新、招商引资、数据统计、协调服务、国有资产管理等职责，把加快产业发展、培育经营主体、优化营商环境作为首要任务，协调解决开发区内经营主体存在的困难，履行所在地县级以上政府赋予的其他职责。 第二十条　县级以上党委、政府统筹健全开发区管理体制，科学设置开发区管理机构，构建内设机构合理、高效协调的组织体系。原则上各部门不向开发区派驻机构，确有需要的可以采取设置服务窗口、办事场所等形式提供服务。 第二十一条　国家级开发区托管、代管行政区域，按国家有关规定执行，并明确各自职责权限。省级开发区原则上不托管、代管行政区域。 第二十二条　县级以上党委、政府应加强开发区管理机构领导班子和干部队伍建设，完善开发区与行政事业单位干部交流机制，建立与开发区职能定位和工作特点相适应的薪酬分配制度，建立完善开发区干部激励机制和容错纠错机制，鼓励探索创新、干事创业。 第二十三条　有序推进政企分离、管运分开。支持开发区探索推广“管委会+事业单位+企业”、“小管委会+大公司”、“平台制+市场化”等管理运营模式，成立运营公司或引入第三方机构，承担开发区开发建设、投资运营、招商引资、专业化服务等功能。 第二十四条　建立以亩均效益、集聚集约、增量增速、减污降碳为导向的开发区综合绩效评价制度，突出分类评价、动态评估。将评价结果作为项目、资金、要素保障和扩区升级或有序退出的重要依据。 第五章　产业发展 第二十五条　开发区应坚持发展制造业为主，统筹发展相关生产性服务业；坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，促进资源优势向产业优势转化。推动开发区与口岸融合发展，积极承接产业转移，壮大沿边产业，提升开放型经济水平。 第二十六条　州（市）人民政府应加强统筹，结合产业基础、区位优势、发展潜力等，指导每个开发区因地制宜确定不超过3个主导产业，对相邻开发区进行适当错位，避免同质化竞争。 第二十七条　开发区应按照建设全国统一大市场要求，依法制定招商引资政策，聚焦主导产业延链补链强链精准招商，做好招商引资项目全生命周期管理，完善重大招商引资项目事前财政承受能力评估机制，依法履行招商引资承诺。原则上新引入项目的亩均投资强度、亩均营业收入不得低于现有同类项目平均水平。 第二十八条　严格执行国家和我省各类准入负面清单，严格资源节约和环境准入、安全生产准入要求，设定入园企业和项目环保、能耗、效益等门槛，制定项目准入和退出机制，促进资源要素高效利用和产业结构优化调整。 第二十九条　加快推进绿色低碳循环发展，严格落实污染物排放总量控制制度、碳排放双控制度等要求，推行清洁生产和节能降碳改造，提高能源利用效率。 第三十条　鼓励数字经济企业向开发区聚集，推动企业智能化改造和产业数字化转型，促进实体经济和数字经济深度融合。推进开发区管理服务数字化，建设智慧园区。 第三十一条　强化开发区科技创新经费投入和政策供给，支持开发区布局建设与主导产业相配套的科研基础设施、创新平台、新型研发机构和成果转移转化平台。支持开发区与高等院校、科研机构建设产业技术创新平台。支持开发区引进金融、法律、资产评估、信用评级、投资咨询、知识产权交易、人力资源等中介服务平台。 第三十二条　各地应积极探索合作共建、委托管理、飞地园区建设等多元化合作模式，通过各种方式拓展利益共享成本共担渠道，创新实施路径。推动各类要素双向流动与优化配置。 第三十三条　开发区应发挥吸引投资、扩大外贸、利用外资的平台功能，积极引进外资、促进对外贸易，深化国际合作，多渠道打造对外开放高地。 第六章　服务保障 第三十四条　县级以上党委、政府应会同开发区管理机构以推进作风革命效能革命为抓手，统筹政务服务资源，为经营主体提供一窗受理、一站办结的政务服务。建立完善开发区与有关部门的对口联系机制，加强行政区与开发区的沟通协作。 第三十五条　县级以上党委、政府和开发区管理机构应支持开发区企业引进所需人才，为符合条件的人才提供住房、医疗、子女入学等便利条件。结合开发区产业发展和企业用工需要，加强技术技能人才培训。 第三十六条　县级以上自然资源部门应统筹考虑现阶段开发建设状况，保障开发区内重大基础设施、主导产业、特色产业、新兴产业、未来产业等项目的合理用地，对开发区重点项目建设用地予以充分保障。 第三十七条　开发区应节约集约利用土地资源，多种方式对低效、闲置等建设用地进行再开发。通过弹性年期出让、租让结合、先租后让等方式供应工业用地，推行工业用地“标准地”出让。在符合国土空间规划和用途管制要求的前提下，支持开发区不同产业用地类型合理转换，探索混合产业用地供给，鼓励利用现有工业用地新建厂房或改造原有厂房，提高容积率。 第三十八条　县级以上政府应优化开发区财政预算管理，加强对开发区债务举借、使用和管理情况的监督，与开发区建立合理的投入和收入分配制度，收入分配比例适当向开发区倾斜。鼓励具备条件的开发区实行财政独立核算，纳入本级财政预决算管理。 第三十九条　开发区应引导社会资本参与开发区公共服务、基础设施项目建设，吸引社会资本在开发区内投资、建设、运营特色产业园，采取基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式盘活存量资产。支持符合条件的开发区运营企业发行债券、设立产业投资基金、创业投资基金等。鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持开发区基础设施和重点产业项目建设。 第四十条　县级以上政府应加强对开发区安全生产工作的领导，督促有关部门依法履行开发区安全生产、消防监督管理职责，开发区管理机构做好配合，及时协调解决重大问题。 第四十一条　县级以上政府应加强开发区统计工作建设，组织统计部门、开发区管理机构及有关部门，开展主要经济指标数据统计和监测，客观真实反映开发区发展成效。 第七章　附　则 第四十二条　新区、自由贸易试验区、开发开放试验区、沿边产业园区、产业协作园区等功能区，按照国家和我省有关规定进行管理，不适用本办法。 第四十三条　我省已印发的有关文件与本办法不一致的，按照本办法执行。国家另有规定的，从其规定。 第四十四条　本办法自印发之日起施行，原《云南省开发区管理办法（试行）》（云政办发〔2023〕53号）同时废止。根据国家政策变化情况以及全省开发区建设发展情况，适时调整修订本办法。 来源：云南省人民政府门户网站

习近平在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 以更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障 李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥出席会议 李希主持会议 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。 中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。 习近平指出，2025年，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效。强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风；保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。 习近平强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。各地区各部门要结合实际，认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径。今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。 习近平指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。“一把手”要带头执行制度。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行。 习近平强调，腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。 习近平指出，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。 李希在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。 中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体、军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。 中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议于1月12日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。12日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障》的工作报告。 来源：新华社

提供服务 &反映诉求 &规范行为 岁末年初，烟花爆竹进入销售旺季。在社交平台或者朋友圈中，你有没有刷到过“烟花爆竹送货上门”的广告？千万注意，这是违法行为。 最近，多地警方依法查处的多起在朋友圈、社交平台上兜售烟花爆竹的案件。售卖烟花爆竹需要符合哪些条件？私自在社交平台售卖及购买存在哪些安全隐患？ 在社交平台售卖烟花爆竹 多人被处罚 2025年12月下旬，上海青浦警方在工作中发现有人在微信群内公然兜售烟花爆竹。获悉该情况后，警方立即展开深入调查，迅速锁定了嫌疑人汤某。很快，警方将汤某抓获，并在他居住的住宅楼内查获了各类烟花爆竹150箱。 经民警调查，汤某认为农历春节将至，销售烟花爆竹有利可图，在未取得烟花爆竹售卖资质的情况下，擅自多次从外省市大批量购入烟花爆竹，并储存于一偏僻仓库内，随后通过微信群等渠道加价销售，涉案金额达16万余元。 目前，犯罪嫌疑人汤某因涉嫌非法经营罪已被上海青浦警方依法采取刑事强制措施，警方正展开进一步调查。而这并非个例，近期， 安徽淮南警方在微信朋友圈销售烟花爆竹的李某住所查获“加特林”等烟花爆竹135箱。 浙江武义警方也在使用微信违规贩卖烟花的陈某家中查获烟花爆竹76件。 山东寿光警方查获韩某在未取得烟花爆竹运输许可及相关从业资格情况下，非法运输烟花爆竹，并通过朋友圈销售牟利。 目前，三人均被依法行政拘留。 即使有烟花爆竹经营许可证 也不能进行线上交易 烟花爆竹属于易燃易爆物品，根据《烟花爆竹安全管理条例》，售卖烟花爆竹必须办理烟花爆竹经营（零售）许可证；禁止在许可证载明的场所外从事烟花爆竹生产、经营、储存活动。 法律问题专家岳屾山表示，国家对于烟花爆竹实行严格的许可证制度，核心原则是线下定点经营。即使已经取得了烟花爆竹经营许可证，合法的销售活动也必须严格限定在许可证上面所载明的固定零售经营场所内。通过社交平台兜售烟花爆竹，并且承诺邮寄或送货上门，属于违法行为。 私下交易烟花爆竹安全无保障，还可能带来经济损失。曾有网友反映，自己经人引导进了微信群，在小程序里下了单，但付款转账后很快被踢出群聊，买烟花的钱打了水漂。 中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任刘晓春表示： 在网上交易的烟花爆竹很难监管和溯源，所以存在很多质量无法得到保障的“三无”产品，存储时没有规范化监管安全的配套设施，在存储和运输的过程中，可能因为挤压碰撞摩擦引发自燃爆炸，对沿途的行人车辆都会造成威胁。 另外，线上购买烟花爆竹的人群范围不好控制，如未成年人可能从网上买到烟花爆竹后，在没有家长监督或者是缺乏安全保障条件下进行燃放。 此外，岳屾山称，使用私家车或没有相应资质的快递车辆进行烟花爆竹的运输，送货上门，属于违法行为，将会处1万元以上5万元以下的罚款，还要没收非法运输的物品和违法所得。 据《烟花爆竹安全管理条例》相关规定，非法携带烟花爆竹搭乘公共交通工具、邮寄烟花爆竹，或在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹，视情况可处以200元以上、1000元以下罚款。 社交平台发布的所有 售卖烟花爆竹信息都违法吗？ 北京航空航天大学法学院副教授赵精武表示，如果社交媒体上售卖烟花爆竹的广告内容指明，有具体的线下实体店，就属于正常的经营活动。但发布的信息中有购买链接，或者承诺线上付款直接送货上门等，为了促成线下的一对一交易，绕开《烟花爆竹安全管理条例》规定的在零售网点购买的法律规定，就构成违法行为。 专家表示，通过网络购买烟花的买家不会担责，但由于产品质量不受保护，在后续自行储存或运输中可能出现安全问题。同时，由于烟花爆竹属性特殊，在朋友圈、社交平台上帮别人转发这类销售消息，一旦出现问题，也会给转发者带来麻烦。 赵精武表示，在公开社交平台大量转发此类信息，可能会构成情节严重的情形，比如促成大量的烟花爆竹交易的活动，又例如烟花爆竹导致他人人身财产损害，这里边本身可能就涉及协助非法经营活动，就需要承担相应的法律责任。 针对社交平台上发售烟花爆竹，平台能做哪些管理？中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任刘晓春认为： 平台可以强化前端的内容审核，比如对在平台上明确销售烟花爆竹的关键词、谐音、黑话等，进行精准识别和拦截； 在账号管理方面，对已经有违规行为的，要采取限流、屏蔽甚至封号的阶梯式处罚； 对于引流要加强阻断和管控，识别拦截包含社交账号、群的二维码，私信引导的内容。 本文来源：央视新闻微信公众号 扫码关注云南省消防协会 云南省消防协会 网址：http://www.yn119.cn 地址：昆明市官渡区福保路1号凯旋利车博汇2幢3楼 电话：0871-63575068

中共中央政治局常务委员会召开会议 听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报 听取中央书记处工作报告 中共中央总书记习近平主持会议 中共中央政治局常务委员会1月8日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 会议指出，党中央听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，是坚持和完善党的领导制度体系，把党中央集中统一领导落实到国家治理各领域各方面各环节的重要举措。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，工作任务艰巨繁重，要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势，为中国式现代化建设提供根本保证。 会议认为，过去一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责，切实加强党组自身建设，各方面工作取得了新成效。 会议认为，过去一年，在中央政治局、中央政治局常委会领导下，中央书记处认真贯彻党中央决策部署，积极履职尽责，在完成党中央交办任务、加强党内法规制度建设、指导推动群团工作、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。 会议强调，今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持党中央集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。要锚定“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务，统一意志、形成合力，共同推进各领域工作，努力实现良好开局。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，切实增强自我革命的自觉性坚定性。 会议强调，新的一年里，中央书记处要深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求，立足职责抓好指导开展党内集中教育、完善党内法规制度建设、群团组织建设和改革、持续整治形式主义为基层减负等重点任务落实，高质量完成党中央交办的各项任务。 来源：新华社