省十三届人大五次会议在昆闭幕 王宁主持并讲话 王予波罗正富石玉钢李江等在主席台就座 通过关于省政府工作报告的决议等 通过《云南省土壤污染防治条例》 1月23日下午，云南省第十三届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，在昆明胜利闭幕。 & 大会第四次全体会议应出席代表631名，实际出席代表592名，符合法定人数。 & 全体会议由省委书记、省人大常委会主任、大会执行主席王宁主持。 & 担任本次会议执行主席的还有：石玉钢、李石松、曾艳、李小三、张太原、杨保建、李培、宗国英、王树芬、李文荣、纳杰、杨福生、罗红江、韩梅、王以志、汤培远、杨军、杨照辉、纳云德、浦虹。 & 省委副书记、省长王予波，全国政协民族和宗教委员会副主任罗正富，省政协主席李江在主席台就座。 会议表决通过了云南省第十三届人民代表大会第五次会议关于云南省人民政府工作报告的决议、关于云南省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议、关于云南省2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算的决议、关于云南省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于云南省高级人民法院工作报告的决议、关于云南省人民检察院工作报告的决议。 & 会议表决通过了《云南省土壤污染防治条例》，将于2022年5月1日起正式施行。 王宁指出 省十三届人大五次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程胜利闭幕，是一次高举旗帜、民主团结、求实奋进、鼓舞人心的大会，必将激励全省上下为实现大会确定的目标任务、谱写好中国梦的云南篇章而不懈奋斗。 王宁强调 核心就是保证，思想就是力量。新时代的伟大成就，来自以习近平同志为核心的党中央坚强领导，来自习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引。我们要把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，内化于心、外践于行，紧跟总书记、奋进新征程。 王宁强调 省第十一次党代会明确了我省今后五年的奋斗目标，本次会议审议批准的《政府工作报告》部署了今年的工作任务。全省上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，聚精会神谋发展，群策群力抓落实，一步步把习近平总书记为我们擘画的蓝图变为美好的现实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 王宁强调 奋进新征程，要旗帜鲜明讲政治，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻执行党中央作出的战略决策，坚定不移把习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作的重要指示批示精神抓扎实、落到位、见成效，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。要坚持发展第一要务，集中精力推动产业发展，大抓工业全产业链发展、农业全产业链发展和旅游业转型升级，大抓重大项目建设、招商引资和市场主体培育，统筹推进乡村振兴和新型城镇化，千方百计把经济发展搞上去，防范化解各类重大风险，奋力闯出高质量跨越式发展新路子。要坚持以人民为中心，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全力抓好农民增收，全力抓好惠民实事，全力保护好生态环境，努力在发展中保障和改善民生。要坚持创新发展和改革开放两个轮子一起转，向深化改革要红利，向扩大开放要活力，向创新发展要动力，为高质量发展注入强劲动力活力。 王宁强调 各级领导干部特别是“一把手”要锚定目标，在其位谋其政，推动各项目标任务在苦干实干中实现，每年都有新进步。要深化省情认识，把心思和精力真正用在研究工作、解决问题上，找准定位，找准优势潜力、短板差距，抓住主要矛盾和中心任务。要研究吃透政策，善于把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目，变为实实在在的生产力。要强化问题导向，鲜明树立以问题为导向的思想方法和工作方法，不断提高各级干部研究问题、发现问题、解决问题的能力和水平。要压实各级责任，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，以钉钉子精神把省第十一次党代会提出的目标任务和《政府工作报告》作出的工作部署落到实处。要转变工作作风，大力推进作风革命、效能革命，推动机关干部走出办公室、沉到一线去解决问题、推动工作。要鲜明用人导向，抓好班子、抓好队伍，坚持好干部标准，树立重基层、重一线、重实干的选人用人导向，建设一支敢于担当、干事创业、攻坚克难的干部队伍。 王宁强调 全省各级人大及其常委会要深入贯彻中央人大工作会议精神，努力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。各位代表要带头落实大会确定的各项任务，为人民代言、为人民履职、为人民服务。各级党委要支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级政府、监委、法院、检察院要自觉接受人大监督，确保权力正确行使。 省委、省政府、省政协、省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院领导同志，退出现职的省级领导，省老领导，驻滇解放军和武警部队领导同志等出席会议。 来源：云南日报

1月20日上午，云南省第十三届人民代表大会第五次会议在昆明隆重开幕，省委副书记、省长王予波作政府工作报告，向驻滇解放军和武警部队官兵、公安干警、消防救援人员以及各条战线的同志们致以崇高的敬意。这是省政府工作报告连续第二年单独将消防救援人员与解放军指战员、武警部队官兵、公安干警并列，迅速在全省消防救援队伍中引起强烈反响。赵文生总队长、王星政委分别以省人大代表、省政协委员的身份参加了会议。 省政府工作报告向消防救援人员致以崇高的敬意，充分体现了省委、省政府对全省消防工作和队伍建设成效的高度肯定，充分体现了省委、省政府对全省消防救援队伍和全体消防救援人员的政治关怀和特殊关爱。全省消防救援队伍要紧紧围绕“固本拓新年”总体要求，聚焦“西部站排头、全国创一流”的奋斗目标，抢抓机遇谋发展、乘势而上勇担当，全力推进消防治理体系和治理能力现代化，着力锻造党和人民信得过的“云岭消防铁军”，奋力实现全省消防救援事业新一轮大发展，为云南经济社会高质量跨越式发展护航助力。 ▌来源：滇消生命线

近日，应急管理部消防救援局发布2021年全国消防救援队伍接处警与火灾情况。据统计，去年，全国消防救援队伍共接报处置各类警情195.6万起，出动消防救援人员2040.8万人次、消防车363.6万辆次，累计从灾害现场营救被困人员19.5万人，疏散遇险人员46.7万人；共接报火灾74.8万起，死亡1987人，受伤2225人，直接财产损失67.5亿元，与2020年相比，起数和伤人、损失分别上升9.7%、24.1%和28.4%，亡人下降4.8%。 全国消防救援队伍接处警情任务创历史新高。消防救援局有关负责人介绍，平均每天出警5300多起，日均出动消防救援人员5万多人次、消防车辆近1万辆次，是有统计记录以来消防救援队伍接处警情最多的一年。其中，扑救火灾共74.5万起、占38.1%；抢险救援46万起、占23.5%；社会救助54.9万起、占28.1%；公务执勤（9.6万起）及其他出动（10.5万起）占总数的10.3%。 任务类型越来越复杂多样，夏秋季节警情任务最重。消防救援队伍接处的救援救助警情任务覆盖范围越来越广，涉及高空、水域、地下、激流、严寒、高温、烟热、电磁、污染等恶劣环境，传统火灾扑救任务面临的场所也越来越复杂，处置中的危险性越来越强、难度越来越大，平均每起警情投入的力量由上年的9.7人增加到10.4人，起均处置的时长也有所增加。从全年警情任务的季节分布看，消防救援队伍5至10月份的出警122.2万次，占全年的55.9%，其中，夏秋自然灾害多（强降雨、台风、泥石流、滑坡、洪涝等）、危化品事故和交通事故发生概率高。 经济人口大省警情最多，人员营救频率最高。全年有6个省出警任务量达到10万起以上，分别为广东、江苏、山东、四川、浙江、河南，均为经济大省、人口大省。从人均警情看，4个直辖市每万人口警情数量最多的，分别为天津39.0起/万人、上海29.8起/万人、北京22.9起/万人、重庆22.1起/万人，远超其他地区（全国均值为13.9起/万人）。在各类应急救援行动中，直接营救被困人员的出警占总数的56%，包括设备故障、生产事故、跳楼、水上、电梯等的人员被困营救，总数达到25.8万起，日均超过700起，是消防救援队伍处置频率最高的警情之一。 冬春火灾高发，夜间亡人集中。从火灾的季节分布看，冬春季节共发生火灾43.7万起，亡1131人，分别占总数的58.6%和57.5%，明显多于夏秋，特别是春节期间为全年的火灾高峰，除夕当天的火灾相当于平常的近3倍。从火灾时段分布看，10时至20时是全天的火灾多发期，占火灾总数的61.2%，但亡人数只占33.9%；而夜间22时至次日6时的火灾只占总数的17.3%，但亡人数占41.9%，较大火灾数占51.2%。 乡村地区火灾多发，老龄人口火灾亡人占比突出。从城乡分布看，乡村火灾的起数、亡人分别占总数的54.6%和51%。此外，住宅火灾的起数只占总数的34.5%，但亡人占总数的73.8%；住宅火灾的亡人中，47%系60岁以上的老年人尤其是独居老人，这一群体很容易因吸烟、使用电热毯、电蚊香、蜡烛、生活用火等原因引发火灾，并因发现晚、报警晚及逃生自救不及时而导致亡人。 电气仍是引发火灾的首要原因，生产作业火灾易致人员伤亡。从引发火灾的直接原因看，因电气引发的占28.4%，而较大以上火灾则有三分之一系电气原因引起，且以电气线路故障居多，占电气火灾总数的近八成。除电气外，其它原因导致火灾的比例为：用火不慎22.6%、遗留火种13.7%、吸烟10.9%、自燃9.9%、生产作业2.7%、玩火1%、放火0.6%、原因不明及其他10.2%。其中，违规动火施工、焊接焊割等生产作业火灾仅占总数的2.7%，但造成的亡人却占总数的6.3%，引发的较大火灾占总数的10.7%。 高层建筑火灾不断上升，人员密集场所亡人概率相对较高。全年共接报高层建筑火灾4057起、亡168人，死亡人数比上年增加了22.6%，且主要集中于居住场所，其中，发生高层住宅火灾3438起、亡155人，分占高层建筑火灾的84.7%和92.3%。学校、医院、商场市场、宾馆饭店、文化娱乐、交通枢纽、大型综合体等人员密集场所火灾伤亡相对集中，全年共发生火灾3.2万起，亡179人，伤422人，起数只占总数的4.3%，但亡人、伤人分别占9%和19%。 电动自行车已成为影响群众安全的突出隐患，新能源新业态等不断衍生火灾新风险。消防救援局有关负责人介绍，全年共接报电动自行车及其电池故障引发的火灾近1.8万起、亡57人，由于不少电动自行车火灾未引发周边物品燃烧，当事人多数不报警，此数据可能与实际数据相差较大。目前，电动自行车保有量庞大，群众使用较多，快递外卖群体高频次使用，“人车同屋”、在通道走道充电停放等违规行为仍比较普遍，火灾风险仍将长期影响群众消防安全。另外，全年新能源汽车火灾共发生约3000余起，新能源车的火灾风险总体高于传统汽车，储能电站、光伏、氢能等新能源产业，直播带货、密室逃脱、室内冰雪场馆以及“洗浴、KTV+剧本杀”“电影+足疗”等新兴业态发展积累的消防安全风险也逐渐显现。 来源：中国消防

应急管理部于2022年1月20日（星期四）上午10时在西郊宾馆（海淀区王庄路18号）举行新闻发布会。应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利主持并发布，消防救援局副局长魏捍东、安全协调司司长苏洁出席发布会，通报2021年全国自然灾害和安全生产形势，发布2021年全国应急救援、生产安全事故十大典型案例，并回答记者提问。 发布会上，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利向大家通报了2021年全国自然灾害和安全生产形势，并发布2021年全国应急救援、生产安全事故十大典型案例。应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长 申展利：首先，我向大家通报2021年全国自然灾害和安全生产形势一、2021年自然灾害形势应急管理部会同国家减灾委有关成员单位，对2021年全国自然灾害情况进行了会商核定。2021年，全国各种自然灾害共造成1.07亿人次受灾，因灾死亡失踪867人，倒塌房屋16.2万间，直接经济损失3340.2亿元，与近5年均值相比，分别下降28%、10.4%、18.6%和5.5%。全年自然灾害呈现出以下特点：一是灾害阶段性区域性特征明显，上半年灾情偏轻，下半年灾情偏重；北方灾情重于南方。二是极端性强降雨过程频发，华北、西北地区洪涝灾害严重。三是龙卷风等强对流天气突发，风雹灾害点多面广。四是全国旱情总体偏轻，局地发生阶段性旱情。五是台风登陆数量偏少，台风“烟花”对华东地区造成较大影响。六是地震活动强度增强，西部地区发生多起强震。七是寒潮天气明显偏多，东北局地雪灾较重。八是森林草原火灾总体平稳，未发生重大以上火灾。二、2021年安全生产形势2021年，面对严峻复杂的国际形势和国内新冠肺炎疫情多轮反弹、大宗商品价格过快上涨、暴雨洪涝等极端天气频发、煤炭增产保供等一系列因素给安全生产带来的冲击和挑战，在各地、各有关部门和单位共同努力下，全国安全生产形势持续稳定向好，总体呈现“两个下降、一个基本持平、一个零发生”的特点，即：事故总量持续下降、较大事故同比下降；重大事故基本持平；未发生特别重大事故。全年共发生各类生产安全事故3.46万起、死亡2.63万人，与2020年相比，分别下降9%、4%。从重大事故来看，发生死亡10人以上的重大事故16起，同比起数持平，另外还发生1起直接经济损失超过5000万元的重大事故。这些事故分布在山东、江苏、安徽、河北、山西、吉林、黑龙江、河南、湖北、广东、甘肃、青海、新疆等13个省（区）和道路运输、煤矿、金属非金属矿山、建筑业、水上运输、火灾和燃气等行业领域。从较大事故来看，一些地方和行业领域事故起数和死亡人数出现“双上升”：辽宁、浙江、福建、山东、云南等5个省较大事故均超过20起且同比“双上升”；工贸、水上运输、渔业船舶、烟花爆竹等行业领域较大事故同比“双上升”。从重点行业领域事故统计情况看，主要呈现以下特点：一是道路运输重大事故有所反弹，货车、农用车违规载人事故反复发生，客车重大事故和重大涉险事故多发。二是建筑业安全风险居高不下，房屋非法改扩建安全风险加剧，隧道等重大工程施工安全问题突出，农村自建房事故屡屡发生，燃气事故多影响大。三是水上运输和渔业船舶重大事故得到初步遏制，重大事故降幅明显，但较大事故有所反弹，违规运输、冒险航行问题突出。四是化工和危险品领域总体稳定，但违法违规储存化学品问题突出，非法“小化工”屡禁不止，检维修及动火作业事故多发。五是矿山安全生产压力大，非生产矿事故多发，违法盗采死灰复燃。六是工贸和人员密集场所火灾多发，储能电站等新风险增多。 申展利：各位记者朋友，应急管理工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定，我们始终坚持问题导向和底线思维，不断从应急救援实战和事故灾难案例中总结经验、汲取教训，让每一起灾害事故都成为改进工作的宝贵财富。为此，从2019年起，应急管理部会同国务院安委会办公室、国家减灾委办公室，每年向社会公开发布年度应急救援、生产安全事故十大典型案例。下面，发布2021年全国应急救援、生产安全事故十大典型案例。 2021年全国应急救援十大典型案例是：1.山东栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故救援；2.四川凉山州冕宁县“4·20”森林火灾扑救；3.云南漾濞县6.4级地震和青海玛多县7.4级地震救援；4.河北沧州市鼎睿石化有限公司“5·31”火灾事故救援；5.黑龙江鸡西矿业有限公司滴道盛和煤矿“6·5”煤与瓦斯突出涉险事故救援；6.辽宁大连市凯旋国际大厦“8·27”火灾扑救；7.陕西宝鸡市316国道酒奠梁隧道“8·30”坍塌涉险事故救援；8.陕西大荔县朝邑镇紫阳村、赵渡镇乐合村漫堤决口险情应急处置；9.河北石家庄市“10·11”通勤车涉水倾覆重大事故救援；10.山西孝义市杜西沟村“12·15”盗采煤炭资源导致透水被困人员救援。 2021年全国生产安全事故十大典型案例是：1.山东栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故；2.黑龙江凯伦达科技有限公司“4·21”较大中毒窒息事故；3.湖北十堰艳湖社区集贸市场“6·13”重大燃气爆炸事故；4.四川邑丰食品有限公司“6·13”较大中毒和窒息事故；5.河南商丘震兴武馆“6·25”重大火灾事故；6.江苏苏州四季开源酒店“7·12”重大坍塌事故；7.广东珠海兴业快线（南段）一标段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故；8.吉林长春李氏婚纱梦想城“7·24”重大火灾事故；9.青兰高速甘肃平凉段“7·26”重大道路交通事故；10.青海海北州西海煤炭开发有限责任公司柴达尔煤矿“8·14”顶板抽冒导致溃砂溃泥重大事故。每一次救援都惊心动魄，每一起事故都代价惨痛。希望这些典型案例能警示全社会树牢安全理念，守住安全底线，提升应急意识、安全意识和责任意识，筑牢防灾减灾救灾和安全生产的坚实防线。 发布会上，消防救援局副局长魏捍东就目前我国火灾事故的总体形势、近期进一步防范火灾事故方面的部署安排、十大救援案例对今后救援工作的启示、高层建筑火灾救援的经验做法等，回答了记者提问。中央电视台记者:刚才通报的生产安全事故案例中，有两起火灾事故，能否介绍一下目前我国火灾事故的总体形势？马上就要过年了，冬天也是火灾高发期，请问在进一步防范火灾事故方面有哪些部署安排？消防救援局副局长 魏捍东：据初步统计，2021年，全国共接报火灾74.8万起，死亡1987人，受伤2225人，直接财产损失67.5亿元，与2020年相比，起数和伤人、损失分别上升9.7%、24.1%和28.4%，亡人下降4.8%。其中，较大火灾84起，比2020年增加9起；重大火灾2起，比2020年增加1起，已连续六年未发生特别重大火灾。冬季用火用电用气增多，历来是火灾事故高发期。据统计，近五年平均每年冬季发生火灾20.4万起、亡995人，分别占全年的57.2%、62.9%，明显高于夏秋季节。为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，国务院安委会办公室自2021年11月至2022年3月，部署在全国集中开展冬春火灾防控工作。总的目标是：结合专项整治三年行动，坚决防范发生严重冲击公共安全和群众心理底线的火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤事故，全力维护冬季消防安全形势持续稳定，为今年工作起好步、开好局奠定坚实基础。重点从隐患治理、监督执法、消防宣传等三个方面推进工作落实。在隐患整治方面，突出抓好“五项工作”，即攻坚完成三年行动重点任务、有效整治高层建筑火灾隐患、持续深化电动自行车治理、主动防范新兴领域安全风险、配合开展燃气安全专项整治。在监督执法方面，坚持内外发力，用足用好法律、经济、行政手段，严格落实“六个一批”措施，即问责处罚一批，查封关停一批，挂牌督办一批，联合惩戒一批，打造提升一批，内部通报一批。在消防宣传方面，推动党委宣传部门专门部署，广泛发动主流媒体及新媒体，多渠道、多平台组织开展消防宣传月活动，重点抓好“七项活动”，即举行启动仪式、曝光突出隐患、开展集中宣讲、用好学习平台、遴选志愿项目、策划网络直播、组织舆情研判。谢谢。 人民日报记者:刚才公布的十大救援案例，这些救援案例背后有没有共性的经验，对今后的救援工作会有什么样的启示。魏捍东: 这10起救援案例，应急管理部主要领导都进行了指挥调度，及时派出工作组赶赴现场指导处置工作。当地党委政府都高度重视，第一时间启动应急响应机制，调集有关力量全力以赴开展救援。受部领导指派，我去了一些现场指挥灭火救援工作。这10大救援案例总结起来，我觉得有以下几个方面的共性做法。一是应急响应快速。应急管理部组建以来，将国家综合性消防救援队伍、各类专业应急救援队伍、社会应急力量纳入统一调度体系，一旦遇到灾害，能够第一时间响应，迅速投送救援力量和实施跨区域增援。二是组织指挥专业。专业指挥、专家辅助在这几起救援案例中表现尤为突出。灾害事故后，及时调集了专业人员和技术装备赴现场进行处置，实行统一指挥。消防救援队伍前方指挥部构建的“一部六组”指挥体系，实行扁平化指挥，保证指令快速执行。相关领域的专家及时到场，提供技术支撑，参与辅助决策。三是技战术措施合理。这几起灾害事故有高层火灾、油罐爆炸、隧道坍塌、矿井和瓦斯爆炸、还有车辆涉水倾覆、地震、林火、决堤、透水等各种类型，灾害特点都不一样，但是在处置上，各类救援力量运用的技战术针对性都很强，效果也十分明显。这些成效主要源于我们平时在应对处置各类灾害事故上都预先制定了一整套的方法和手段，在关键时刻发挥了关键作用。四是综合保障有力。装备在救援行动中作用至关重要，特别是这几起复杂的救援行动，各救援力量均调集了针对性强的装备，为事故成功处置起到了事半功倍的效果。如沧州爆炸调集举高消防车、大功率泡沫车、远程供水系统和1000多吨泡沫，实现了远距离灭油罐火；大连凯旋国际大厦火灾，现场调集了多部举高消防车进行外部灭火，有效控制了火势蔓延扩大。 应急管理部建立了案例复盘制度，对每起典型的灾害事故救援都会进行认真总结，逐一进行深度剖析，既总结经验，又查找不足，不断加以改进和提升，切实做到“打一仗、进一步”，并在思想、组织、力量、预案、保障上时刻做好应急救援各项准备工作。 光明日报记者:高层建筑火灾救援一直是世界性难题。在刚刚通报的案例中，辽宁大连凯旋国际大厦火灾扑救是一次比较成功的救援。请问针对高层建筑火灾救援，有没有总结一些好的经验做法？魏捍东:正如你所说，高层建筑火灾扑救是公认的世界性难题。高层建筑具有体量大、高度高、结构和功能复杂、人员密集、火灾荷载大等特点，一旦发生火灾蔓延快、高温浓烟聚集、易形成立体燃烧、人员疏散困难，灭火救援难度大，社会关注度高。我国是世界上高层建筑最多的国家，共有高层建筑75.5万栋，超高层建筑数量位居世界首位，共有超高层建筑9719栋，高层建筑灭火救援面临很大挑战。长期以来，消防救援队伍始终把高层建筑火灾扑救作为重大课题，加强技战术研究，强化专业训练和培训，组织开展实地熟悉和实战演练，完善灭火救援预案和处置规程，优化装备配备，不断提升应对高层建筑火灾扑救的实战能力。主要做法有以下几个方面：一是加强专业力量建设。各消防救援总队、支队组建了高层建筑灭火救援专业队或灭火编队，配备了高层供水消防车、举高消防车，以及高层建筑内部侦察、救生、破拆、通信、灭火无人机、消防员定位系统等先进实用车辆装备。二是广泛开展实地熟悉演练。各地消防救援队伍加强对辖区高层建筑的实地熟悉调研，制定完善灭火救援预案，总队、支队和消防救援站分级组织开展救援演练，不断提升指挥和攻坚打赢能力。三是组织开展针对性的训练。根据高层建筑火灾特点，重点开展高层建筑登高救人、供水灭火和外立面控火等专项训练，加强高层灭火车辆装备测试和应用训练，强化高层建筑消防控制室、室内消火栓、水泵接合器、排烟送风、消防电梯等固定消防设施应用。四是制定完善处置规程。各地加强灭火救援技战术研究，举办高层建筑灭火救援技术培训班，组织开展高层建筑灭火救援难题专项研究，制定完善高层建筑火灾扑救规程和组织指挥要点，常态化开展高层建筑火灾扑救战评总结、战例复盘和桌面推演。五是加强调度指挥。高层建筑一旦发生火灾，我们都会提升调派等级，及时调派充足专业力量到场处置，各级指挥员第一时间赶到现场进行指挥，各级指挥中心强化跟踪提示，并与住建、公安、供水、供电等部门和相关专家协同作战。在灭火救援中我们始终把救人放在第一位，全力抢救疏散被困人员，最大限度减少人员伤亡。 来源：中国消防

1月14日，云南省召开全省应急管理工作会议，传达学习全国应急管理工作会议和省长王予波元旦到省应急厅调研时的讲话精神，部署2022年重点工作。 会议指出，过去一年，全省应急管理系统咬定目标、突出重点、守牢底线，应急管理工作取得明显成效。全省生产安全事故起数和死亡人数同比下降6.69%、2.50%，连续25个月未发生重大以上事故。各类自然灾害因灾死亡人数为2016年来最少年份，森林火灾起数是自1951年云南省有记录以来历史最低，最大限度减轻了灾害事故损失，有效维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。 会议明确，2022年大事多、喜事多、要事多，做好应急管理工作意义重大、责任重大。要按照省委、省政府和应急部的决策部署，以更加坚定的信心、奋发有为的状态开创应急管理工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。要继续推行安全生产工作清单制、防汛抗旱工作行政首长负责制、森林草原防灭火行政首长负责制、尾矿库管理领导包保制，加强监督检查、巡查考核，加强打非治违，持续压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。要加快应急指挥体制、综合行政执法改革，坚持真改实改，确保取得实质性效果。要深入研究把握风险防控规律特点，紧盯煤矿、燃气、道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、火灾等事故多发易发的重点领域，采取超常规措施、超常规手段，压紧压实各部门责任，巩固深化安全生产专项整治三年行动。要健全应急救援机制、协调配合机制、信息报送机制，强化科技支撑，加强灾害监测预警和会商研判，加强灾情管理，强化应急预案准备、救援力量准备、装备物资准备，确保灾害发生后最大限度保护人民群众生命财产安全。要严格政治标准、强化政治意识，激励干部奋勇争先、建功立业，着力打造素质过硬队伍。 会议强调，春节即将来临、举世瞩目的北京冬奥会即将开幕、全国全省两会即将召开，要坚决按照省委、省政府和应急部的决策部署，全力防范化解重大安全风险，要督促指导各专业救援队伍加强针对性实战性训练，强化演练磨合，做好应急准备和执勤备战，时刻保持待命状态，确保一旦有事“召之即来、来之能战、战之能胜”。 会议以视频形式召开。厅领导班子成员、一级巡视员、二级巡视员和机关各处室、所属事业单位主要负责人在主会场参会，各州（市）应急局领导班子成员及各科室主要负责人在分会场参会。 来源：云南省应急管理厅

1月17日，国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示中指出：大力开展“两个集中治理”，构建危化品重大危险源常态化安全管控机制，加快推进城镇燃气安全排查整治。 2021年我国燃气事故多发频发，严重冲击人民群众安全感。国务院安委会已在全国范围内部署开展为期一年的城镇燃气安全排查整治工作，要求各地区、各有关部门及单位全面排查整治燃气安全隐患问题，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故多发势头。 这里应急君就为大家整理了2021年发生的9起较大及以上燃气事故，请大家提高警惕，防范燃气事故发生。 01 2021年1月7日17时17分 浙江省绍兴市 关键词：违规操作 上虞区曹娥街道小陈小吃店发生一起瓶装液化石油气泄漏爆燃较大事故，造成3人死亡，经调查，事故直接原因系店主在未关闭瓶阀状态下更换液化石油气钢瓶（该瓶无自闭阀），违规操作导致液化石油气泄漏。爆泄气体遇距离1米处的明火（在使用中的煤饼炉）后发生爆燃，引燃室内可燃物致使灾情迅速扩大。 了解更多：绍兴市上虞区小陈小吃店“1•7”瓶装液化石油气泄漏爆燃较大事故调查报告 02 2021年1月25日6时 辽宁省大连市 关键词：管道开裂 金普新区友谊街道金渤海憬附近燃气管道泄漏，发生爆炸事故，导致3人死亡、6人受轻伤。事故原因系管道底部缺乏土壤支撑，造成事故管道局部悬空，管道开裂处焊缝区域防腐涂层缺失，管道未按照设计要求设置阴极保护措施，积水对管道产生腐蚀，管道上方的附加垂直载荷在管道泄漏处形成较大拉应力，导致管道环焊缝开裂泄漏，通过地下电缆等地下空间泄漏扩散，至周围形成爆炸气体，遇明火发生爆炸。 03 2021年5月9日17时 福建省福州市 关键词：未采取安全措施 闽侯县青口镇前街村福州大进能源有限公司，工人在抽取液化气瓶残液过程中，未能及时排除液化气残液的安全隐患，未采取有效的通风安全措施，发生液化气爆燃事故，导致4人死亡、1人受伤。 04 2021年6月13日6时42分 湖北省十堰市 关键词：中压钢管严重腐蚀导致破裂 张湾区艳湖社区的集贸市场发生重大燃气爆炸事故，造成26人死亡、138人受伤，直接经济损失约5395万元。调查报告显示，事故的直接原因为天然气中压钢管严重腐蚀导致破裂，泄漏的天然气在集贸市场涉事故建筑物下方河道内密闭空间聚集，遇餐饮商户排油烟管道排出的火星发生爆炸。 了解更多：26人死亡，34人追责！湖北省对十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故责任人严肃追责问责 05 2021年7月30日20时 北京市朝阳区 关键词：操作不当 富力城小区一个燃气闸井内3位运维人员在作业时晕倒，经抢救无效死亡。事故的直接原因为闸井维修过程中，运维人员操作不当导致天然气泄漏，并且未按照作业规范开展有限空间维护作业，作业现场未配备通风、检测、个体防护以及应急救援设备装备。 06 2021年8月17日12时 河北省保定市 关键词：贸然施工 在对管道数量规模、位置信息、安全状况不掌握的情况下，高阳县河北建设集团股份有限公司高阳分公司在顶管贸然进行扩孔施工，将该路段埋设的燃气管道损坏，造成燃气大量泄漏引发爆燃，导致3人死亡、2人受伤。 07 2021年9月10日23时 辽宁省大连市 关键词：腐蚀减薄穿孔 普兰店区丰荣街道鑫和社区一住户家中发生燃气爆炸事故，造成住户邻近居民8人死亡、5人受伤。经调查，事故直接原因系室内液化石油气管道在穿楼板地面处腐蚀减薄穿孔致液化石油气泄漏，泄漏的液化石油气在密封室内经一定时间聚集，浓度达到爆炸极限，遇点火源产生爆炸燃烧。 了解更多：关于对普兰店区“9·10”燃气爆炸事故问责处理情况的通报 08 2021年10月18日10时 河北省邯郸市 关键词：操作不当 邯郸华润燃气有限公司维修人员在管道井内进行阀门更换作业时，操作不当导致天然气泄漏，造成3人窒息死亡。 09 2021年10月21日8时 辽宁省沈阳市 关键词：违章操作 和平区发生爆燃，造成5人死亡、1人受重伤、46人受轻伤。经初步调查，在市政燃气管道改造施工时，由于施工人员违章操作造成管道系统泄漏，燃气在餐馆内聚集到爆炸浓度后，遇点火源产生爆炸。事故还暴露出燃气改造工程违法转包等严重违法违规问题。 了解更多：官方通报沈阳燃气爆炸事故处置进展！ 应急君整理燃气事故后发现目前，燃气事故多由燃气管道老化和检修不及时施工人员违规操作、贸然施工用户擅自改动燃气管道占压燃气管道等引发而更深层的原因也包括燃气快速发展与安全不同步部分燃气企业重效益轻安全科技信息化手段滞后安全监管任务与人员执法专业水平不匹配等 防范燃气事故&需要大家共同努力发现燃气泄漏隐患要及时正确消除需要提前掌握专业知识▼▼▼ & & 来源：中国应急管理

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，是必须要抓的重中之重。十九届中央纪委五次全会工作报告指出，要制定深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作方案，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。 一年来，各级纪检监察机关围绕安全生产、应急处置等重点环节，坚决纠治不作为、乱作为等漠视侵害群众利益的腐败和不正之风问题，层层压实安全生产监管责任。 ——对不履行或者不正确履行职责造成重大安全事故责任人进行严肃处理，着力纠治不担当不作为、不严不实作风 生产安全重于泰山从来不是一句空话，每次重大生产安全事故的发生，付出的都是沉痛代价。2021年1月，山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿发生爆炸事故，造成10人死亡，1人失踪，直接经济损失6847.33万元。2021年6月，湖北十堰燃气爆炸事故造成26人死亡，138人受伤。 从这两起事故调查报告来看，除了涉事企业对事故负有直接责任外，还存在党组织和相关领导干部履行管理、监督职责不力的失职失责问题。山东栖霞金矿事故后，烟台市委、市政府主要负责人等28名公职人员被给予党纪政务处分和组织处理。湖北十堰燃气爆炸事故后，包括11名省管干部在内的34名公职人员受到撤职、免职等处理。 这些事故也暴露出形式主义、官僚主义顽瘴痼疾依然存在。少数地区和单位吸取安全生产事故教训不深刻，责任层层下放、层层弱化，不作为慢作为、喊口号不落实，问题整改和隐患排查流于形式，教训惨痛、影响恶劣。 记者梳理发现，2021年中央纪委国家监委网站发布的违反中央八项规定精神问题中，也有多起涉及安全生产领域作风问题。例如，2021年1月21日，安徽省宣城市绩溪县扬溪源水库大坝施工过程中发生一起高处坠落事故，造成2人死亡。经查，扬溪源水库工程建设指挥部办公室副主任方华履行安全生产监督管理职责不到位，2020年全年只参与一次现场监督检查，且在该项目监理单位多次指出项目存在安全隐患时，未及时督促施工单位进行整改，对事故发生负有领导责任。再如，山西临汾安泽县应急管理局危化股负责人倪华锋在赴某煤焦化公司开展安全生产标准化考评末次评审过程中，违规接受该公司组织的宴请，甚至在工作日中午饮酒，受到政务警告处分。 ——紧盯漠视群众利益、以权谋私行为，严肃查处安全生产领域腐败问题 除了作风问题，还有少数党员领导干部把安全生产领域当成谋取私利的平台，大搞权钱交易腐败。 记者梳理发现，在2021年中央纪委国家监委网站发布的案件通报中，包括多名应急管理系统党员领导干部。例如，西藏自治区应急管理厅原党委副书记、厅长达木拉，云南省应急管理厅党委委员、副厅长王春燕等人接受审查调查，内蒙古自治区应急管理厅原党委书记、厅长王俊峰，吉林省应急管理厅原党委书记、厅长霍云成等人受到党纪政务处分。 有权必有责，有责要担当。有的在企业经营等方面为他人谋取利益，如山东省应急管理厅原党委副书记、副厅长赵卫东“把安全生产领域当成谋取私利的平台，利用职务上的便利在业务承揽、企业经营等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物”；湖南省衡阳市应急管理局危险化学品安全监督管理科原科长陈明坤通过向相关企业推荐、打击限制其他安全评价公司等方式，帮助安泰公司垄断当地75%以上的危化安全评估市场，并先后以“交际费”“赞助费”等名义收受该公司钱款共计48万元。 有的弄虚作假，帮助涉事企业逃避事故损失赔偿责任。例如，江苏省南通市经开区应急管理局原总工程师周陈忠在收下某事故企业负责人所送钱款后，篡改事故调查报告，帮助其逃避赔偿责任。经查，周陈忠通过在事故调查中大事化小、在安全评价验收时故意放水等手段多次突破法律底线为他人谋取利益，并从中捞取好处。 有的在检查执法过程中滥用职权、吃拿卡要。例如，广州市白云区钟落潭镇环境监督和安全生产办公室原主任周斌利用职务便利，在安全生产检查执法等过程中，收受辖区内百余家企业好处费合计369万余元，帮助相关企业在审批验收、日常检查和处罚执行等方面大开绿灯。 安全是“1”，没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。纪检监察机关将安全生产责任落实纳入监督重要内容，推动有关部门进一步加强监管，落实好兜底责任，确保安全生产形势稳定，为建设平安中国保驾护航。 中央纪委国家监委对湖北十堰燃气爆炸事故等13起国务院安委会挂牌督办重大事故，同步跟踪关注，指导严肃查处事故背后责任、腐败和作风问题。山东省纪委监委督促指导全省各级纪检监察机关开展专项监督，及时发现和督促整改安全生产责任落实不到位、履职尽责不到位等问题，督促各级党委政府和行业监管部门强化责任担当，转变工作作风，认真履职尽责。新疆维吾尔自治区阜康市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，组建安全生产专项监督检查组，以煤矿、非煤矿山、金属冶炼、危险化学品等安全生产管理部门履职情况为重点，紧盯日常监管、行政执法、安全生产检查、风险隐患排查等，跟进监督纠治不作为、慢作为、假作为、乱作为，督促问题整改到位。 来源：中央纪委国家监委网站