黄明在应急管理部党委会部务会上强调紧紧盯住重大安全风险毫不松懈抓好节后安全防范工作 2月7日农历新年上班第一天，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾等重要指示精神，分析节后全国安全形势，研究部署雨雪冰冻灾害等安全防范重点工作。黄明强调，要深刻领悟、深入贯彻习近平总书记重要指示精神，把为人民幸福而奋斗作为最大的幸福，以饱满精神和百倍努力防控重大安全风险、守牢安全底线，坚决担负起维护人民生命财产安全的神圣使命，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 会议指出，今年春节与冬奥会重合而至，部党委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，节日期间每日调度会商，强化重点地区工作部署，广大干部职工和消防救援人员坚守工作一线守护人民幸福安康、守护冬奥顺利举办，全国安全形势总体平稳。当前北京冬奥会正处于赛事高峰期，春运刚刚过半，马上又是元宵节，要清醒看到特殊之年面临的风险挑战更大、保安全护稳定要求更高，必须更加振奋精神，一开年就迅速进入工作状态，毫不松懈抓紧抓实安全防范工作。一要坚决扛起政治责任，守牢安全底线。自觉坚定信仰、提升思想境界，把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”，认真落实理直气壮、如履薄冰、从严从实、责任到人、标本兼治、守住底线的工作要求，紧紧盯住重大安全风险集中的重点行业领域、易产生新问题新风险的新产业新业态、安全监管不到位的“小散远”单位等，坚决同各种风险和违法违规行为作斗争，切实把责任措施落细落实。要推动各地深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，强化风险意识，全面排查隐患，加强基层基础和重大项目建设，加快磨合应急指挥体系，确保实效。二要盯紧看牢重点行业领域，扎实抓好节后安全防范工作。今年企业普遍开工复工早，要指导各地及时掌握矿山、危化品、工贸等高危行业领域复产复工情况，加强现场验收和明查暗访，坚决防止以各种名义逃避复产验收引发事故。要充分发挥安委办职能，督促有关部门加强返程道路交通安全管理，认真排查和消除中小水电站安全隐患。要继续做好冬奥会应急救援安保工作，加强“两地三赛区”安全管控和闭环内外联动，动态防控风险，确保万无一失。继续管控好元宵节“冷烟花”“钢丝棉烟花”等风险。三要始终保持应急状态，扎实做好应急准备和防灾减灾救灾工作。针对近日南方地区将有新一轮大范围雨雪天气，加强监测预警，指导有关地区和部门落实道路保畅、水电气热保供、景区游客转移等措施，坚决防止松懈麻痹，同时跟进掌握各地受灾情况，加快推进灾害信息平台建设和应用，保障受灾群众基本生活。春节期间全国未发生重大森林火灾，要继续加强研判，密切关注前期干旱地区，加大林区巡查和野外火源管控力度，严防发生大火。要把加强震情监测摆在重要位置，结合灾害情景模拟做细应急准备、完善应急机制，大力提升重大基础设施抗震设防水平，切实保障人民群众生命财产安全。 会议听取了普查办关于第一次全国自然灾害综合风险普查工作情况的汇报，强调开展灾害普查是习近平总书记亲自部署的自然灾害防治能力提升重点工程之一，是一次重大的国情国力调查，对于摸清全国自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平，有效开展自然灾害防治工作，切实保障经济社会可持续发展，具有重大意义。各地各部门做了大量工作，完成了全国全面调查和试点评估与区划任务，取得显著成效。要进一步加强组织领导，发挥应急管理部门牵头抓总作用，将普查工作纳入年度重点工作考核目录，细化实施方案，强化责任落实，高质量完成普查任务。普查的目的全在于应用，要与综合风险监测预警工作紧密结合起来，在动态应用管理中建立定期普查和日常更新机制，以用促建、以建保用。要广泛开展宣传活动，进一步营造全社会关心普查、支持普查、参与普查的良好氛围。 会议指出，部党委高度重视内部巡视及整改工作，从专项督查情况看，被督查单位党组织取得阶段性整改成效，但仍有一些问题整改不到位不到底。要压实整改责任，实事求是剖析整改不到位的原因，推动被巡视党组织对症下药，切实把抓好巡视整改与实际工作结合起来，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，把全面从严治党与深化改革发展结合起来，做到真改实改。要增强监督合力，相关部门加强“会诊”、督导整改，并把巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核，推动建强班子和队伍，推动各项工作高质量发展。 应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。

习近平总书记向全国各族人民、向港澳台同胞和海外侨胞致以美好的新春祝福，祝福大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、虎年吉祥！祝愿伟大祖国山河锦绣、风调雨顺、国泰民安、繁荣富强！ 来源：中国政府网、新华社

2022年春运已正式开启 受疫情影响，多地提倡就地过年 根据交通部门的综合预测 今年春运，客流较疫情前会明显减少 但与去年相比仍将有较大幅度增加 需要加入春运行程的小伙伴 在做好出行疫情防范的同时 还需要注意哪些消防安全隐患呢？ 相关内容阿消帮你备好啦，一起来看 ▌来源：浙江消防

关于印发托育机构消防安全指南(试行）的通知 国卫办人口函〔2022〕21号 & 各省、自治区、直辖市卫生健康委、应急管理厅（局）、消防救援总队，新疆生产建设兵团卫生健康委、应急管理局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号），根据《托育机构管理规范（试行）》要求，进一步加强托育机构消防安全管理工作，确保婴幼儿的安全和健康，国家卫生健康委、应急管理部组织制定了《托育机构消防安全指南（试行）》（以下简称《安全指南》），现予以印发，请认真执行。 各地卫生健康部门、消防救援机构要主动向当地政府汇报，健全相关部门联合工作机制，严管严控托育机构火灾风险，坚决防止发生有影响的火灾事故。要组织开展托育机构消防安全培训，做好《安全指南》内容讲解和答疑释惑。要指导托育机构对照《安全指南》进行自查自改，落实火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理，接受社会监督。 & 国家卫生健康委办公厅&&应急管理部办公厅 2022年1月14日& & 托育机构消防安全指南（试行）& 本指南中的托育机构，是指为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。为规范托育机构消防安全工作，提升消防安全管理水平，制定如下指南。 一、消防安全基本条件 （一）托育机构不得设置在四层及四层以上、地下或半地下，具体设置楼层应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的有关规定。 （二）托育机构不得设置在“三合一”场所（住宿与生产、储存、经营合用场所）和彩钢板建筑内，不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内。 （三）托育机构与所在建筑内其他功能场所应采取有效的防火分隔措施，当需要局部连通时，墙上开设的门、窗应采用乙级防火门、窗。托育机构与办公经营场所组合设置时，其疏散楼梯应与办公经营场所采取有效的防火分隔措施。 （四）托育机构楼梯的设置形式、数量、宽度等设置要求应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的有关规定。疏散楼梯的梯段和平台均应采用不燃材料制作。托育机构设置在高层建筑内时，应设置独立的安全出口和疏散楼梯。托育机构中建筑面积大于50平方米的房间，其疏散门数量不应少于2个。 （五）托育机构室内装修材料应符合《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222）的有关规定，不得采用易燃可燃装修材料。为防止婴幼儿摔伤、碰伤，确需少量使用易燃可燃材料时，应与电源插座、电气线路、用电设备等保持一定的安全距离。 （六）托育机构应按照国家标准、行业标准设置消防设施、器材。大中型托育机构（参照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39的有关规定）应按标准设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统（可不安装声光报警装置）；其他托育机构应安装具有联网报警功能的独立式火灾探测报警器，有条件的可安装简易喷淋设施。建筑面积50平方米以上的房间、建筑长度大于20米的疏散走道应具备自然排烟条件或设置机械排烟设施。托育机构应设置满足照度要求的应急照明灯和灯光疏散指示标志。托育机构每50平方米配置1具5Kg以上ABC类干粉灭火器或2具6L水基型灭火器，且每个设置点不少于2具。 （七）托育机构使用燃气的厨房应配备可燃气体浓度报警装置、燃气紧急切断装置以及灭火器、灭火毯等灭火器材，并与其他区域采取防火隔墙和防火门等有效的防火分隔措施。 （八）托育机构应根据托育从业人员、婴幼儿的数量，配备简易防毒面具并放置在便于紧急取用的位置，满足安全疏散逃生需要。托育从业人员应经过消防安全培训，具备协助婴幼儿疏散逃生的能力。婴幼儿休息床铺设置应便于安全疏散。 （九）托育机构应安装24小时可视监控设备或可视监控系统，图像应能在值班室、所在建筑消防控制室等场所实时显示，视频图像信息保存期限不应少于30天。 （十）托育机构电气线路、燃气管路的设计、敷设应由具备电气设计施工资质、燃气设计施工资质的机构或人员实施，应采用合格的电气设备、电气线路和燃气灶具、阀门、管线。 二、消防安全管理 （十一）托育机构应落实全员消防安全责任制。法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全第一责任人，消防安全管理人应负责具体落实消防安全职责。托育从业人员应落实本岗位的消防安全责任。托育机构与租赁场所的业主方、物业方在租赁协议中应明确各自的消防安全责任。 （十二）托育机构应制定安全用火用电用气、防火检查巡查、火灾隐患整改、消防培训演练等消防安全管理制度。 （十三）托育机构应严格落实防火巡查、检查要求，及时发现并纠正违规用火用电用气和锁闭安全出口等行为，对检查发现的火灾隐患，应及时予以整改。 （十四）托育机构应定期开展消防安全培训，从业人员培训合格后方可上岗，上岗后每半年至少接受一次消防安全培训，尤其是加强协助婴幼儿疏散逃生技能的培训。 （十五）托育机构应定期检验维修消防设施，至少每年开展一次全面检测，确保消防设施完好有效，不得遮挡、损坏、挪用消防设施器材。 三、用火用电用气安全管理 （十六）托育机构不得使用蜡烛、蚊香、火炉等明火，禁止吸烟，并设置明显的禁止标志。 （十七）设在高层建筑内的托育机构厨房不得使用瓶装液化气，每季度应清洗排油烟罩、油烟管道。 （十八）托育机构的电气线路应穿管保护，电气线路接头应采用接线端子连接，不得采用铰接等方式连接。不得采用延长线插座串接方式取电。 （十九）托育机构不得私拉乱接电线，不得将电气线路、插座、电气设备直接敷设在易燃可燃材料制作的儿童游乐设施、室内装饰物等内部及表面。 （二十）托育机构内大功率电热汀取暖器、暖风机、对流式电暖气、电热膜等取暖设备的配电回路，应设置与线路安全载流量匹配的短路、过载保护装置。 （二十一）托育机构内冰箱、冷柜、空调以及加湿器、通风装置等长时间通电设备，应落实有效的安全检查、防护措施。 （二十二）电动自行车、电动平衡车及其蓄电池不得在托育机构的托育场所、楼梯间、走道、安全出口违规停放、充电；具有蓄电功能的儿童游乐设施，不得在托育工作期间充电。 四、易燃可燃物安全管理 （二十三）托育机构的房间、走道、墙面、顶棚不得违规采用泡沫、海绵、毛毯、木板、彩钢板等易燃可燃材料装饰装修。 （二十四）托育机构不得大量采用易燃可燃物挂件、塑料仿真树木、海洋球、氢气球等各类装饰造型物。 （二十五）除日常用量的消毒酒精、空气清新剂外，托育机构不得存放汽油、烟花爆竹等易燃易爆危险品。 （二十六）托育机构应定期清理废弃的易燃可燃杂物。 五、安全疏散管理 （二十七）托育机构应保持疏散楼梯畅通，不得锁闭、占用、堵塞、封闭安全出口、疏散通道。疏散门应采用向疏散方向开启的平开门，不得采用推拉门、卷帘门、吊门、转门和折叠门。 （二十八）托育机构的常闭式防火门应处于常闭状态，并设明显的提示标识。设门禁装置的疏散门应当安装紧急开启装置。 （二十九）托育机构疏散通道顶棚、墙面不得设置影响疏散的凸出装饰物，不得采用镜面反光材料等影响人员疏散。 （三十）托育机构不得在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏等障碍物，必须设置时应保证火灾情况下能及时开启。 六、应急处置管理 （三十一）托育机构应制定灭火和应急疏散预案，针对婴幼儿疏散应有专门的应急预案和实施方法，明确托育从业人员协助婴幼儿应急疏散的岗位职责。 （三十二）托育机构应每半年至少组织开展一次全员消防演练，尤其是要针对婴幼儿没有自主疏散能力的特点，加强应急疏散演练。 （三十三）托育机构应与所在建筑的消防控制室、志愿消防队或微型消防站建立联勤联动机制，建立可靠的应急通讯联络方式，并每年开展联合消防演练。 （三十四）托育机构的从业人员应掌握简易防毒面具和室内消火栓、消防软管卷盘、灭火器、灭火毯的操作使用方法，知晓“119”火警报警方法程序，具备初起火灾扑救和组织应急疏散逃生的能力。 （三十五）婴幼儿休息期间，托育机构应明确2名以上人员专门负责值班看护，确保发生火灾事故时能够快速处置、及时疏散。

为进一步加强托育机构消防安全管理工作，确保婴幼儿的安全和健康，近日，国家卫生健康委、应急管理部组织制定了《托育机构消防安全指南（试行）》（以下简称《安全指南》），要求托育机构应安装24小时可视监控设备或可视监控系统，图像应能在值班室、所在建筑消防控制室等场所实时显示，视频图像信息保存期限不应少于30天。 《安全指南》规定，托育机构，是指为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。 《安全指南》主要围绕消防安全基本条件、消防安全管理、用火用电用气安全管理、易燃可燃物安全管理、安全疏散管理及应急处置管理六方面内容进行规范。 《安全指南》要求，托育机构不得设置在四层及四层以上、地下或半地下，具体设置楼层应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的有关规定。托育机构不得设置在“三合一”场所（住宿与生产、储存、经营合用场所）和彩钢板建筑内，不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内。 值得注意的是，《安全指南》明确，电动自行车、电动平衡车及其蓄电池不得在托育机构的托育场所、楼梯间、走道、安全出口违规停放、充电；具有蓄电功能的儿童游乐设施，不得在托育工作期间充电。 《安全指南》还提到，托育机构不得大量采用易燃可燃物挂件、塑料仿真树木、海洋球、氢气球等各类装饰造型物。当婴幼儿休息期间，托育机构应明确2名以上人员专门负责值班看护，确保发生火灾事故时能够快速处置、及时疏散。 ▌来源：中华人民共和国应急管理部、中国消防

近期，各地两会相继召开，回顾总结2021年政府工作，谋划部署新一年经济社会发展目标任务。梳理多地政府工作报告可以发现，统筹发展和安全、防范化解风险隐患、提高防灾减灾救灾能力等成为其中关注的重点。 统筹发展和安全列入总体要求 安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，对于我国迈入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障具有重大意义。 在部署新一年工作时，北京、河南、西藏、山西、河北、浙江、广西、湖北、重庆等省份无一例外地将“统筹发展和安全”作为总体要求，写入政府工作报告中。一些省份还结合自身经济社会发展特点，就如何“统筹发展和安全”进行专门阐释。 北京提出，要统筹发展和安全，建设人民满意的安全城市。牢固树立“首都安全无小事”，强化底线思维，加强风险防范，以过硬举措确保首都和谐稳定。加快韧性城市建设，健全工作机制和评价制度，把韧性城市要求融入城市规划建设管理全过程。压实安全生产责任，强化交通运输、危险化学品、建筑施工等领域监管执法，做好城市消防、森林防火等工作，坚决遏制重特大安全事故，全面开展燃气安全排查整治，抓好电动自行车全链条安全管理，打造更高水平的平安北京。 浙江把“着力统筹发展和安全，有效防范化解各种风险挑战”列入2022年目标任务和重点工作，提出要全面加强安全生产。深化“遏重大”攻坚战，全面排查整治重点领域安全风险隐患，确保较大以上事故起数和伤亡人数“双下降”。深入推进台风、洪涝防治，加强地质灾害治理。 今年是安全生产专项整治三年行动的巩固提升阶段。对此，河南、河北、西藏、广西都对这一工作提出明确要求。 山西就深入开展专项整治三年行动提出，要始终保持严厉打击私挖滥采、非法生产等行为的高压态势。明确要从严从实抓好安全生产工作，严格落实党政领导干部安全生产责任制规定和“三管三必须”实施细则。压实企业法人代表或实际控制人的安全生产责任，落实全员安全生产责任制。 河南要求，防范化解安全生产风险。按照“三管三必须”要求，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系。督促企业履行安全生产法定职责，做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。 聚焦防灾减灾救灾能力提升 刚刚过去的2021年，我国多地发生不少自然灾害。对此，多个省份部署多途径提高防灾减灾救灾能力，不断加强灾害治理工作。 去年7月中下旬以来，河南省连续遭遇多轮极端强降雨，造成2407万人受灾。对此，该省总结指出，当前“防灾救灾和应急处置体系不够完善。一些干部不担当、不作为的现象依然存在。”面对新一年的工作，该省政府工作报告用较长篇幅，对加快灾后恢复重建、修复提升防洪抗灾工程、补齐城市防洪排涝短板等方面进行了部署，要求树牢人民至上、生命至上理念，增强忧患意识、风险意识，强化系统思维、底线思维，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作。着力解决在重大风险考验面前不会为、不善为的问题，切实提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力水平，下好先手棋，打好主动仗，不断战胜前进道路上的一切艰难险阻。 同样在去年经历洪涝灾害的还有山西。面对有气象记录以来最强秋汛，该省上下闻汛而动、向险而行，全力组织抢险救灾，切实保障群众基本生活。针对今年政府工作，该省提出，将在水利设施方面，实施汾河流域防洪能力提升工程，开工一批干支流综合治理项目，在汛期前完成245座水毁水库工程设施以及河道堤防水毁修复。 作为沿海省份，浙江也以重大项目建设为抓手，在新一年政府工作中，提出将实施一批重大基础设施项目，按照适度超前布局的要求，聚焦交通、能源、水利、防灾减灾、新基建等领域，滚动做好项目储备，加快推进在建工程，实现基础设施投资增长5.5%左右。实施一批重大城市建设改造项目，积极推进城镇老旧小区改造、燃气管道更新、城市内涝治理，提升城市功能。 除紧抓防灾减灾工程建设外，北京还提出，要优化应急预案体系，提升预报预警水平，完善风险评估机制，做好应急物资储备，增强极端天气、地质灾害、公共卫生事件等应急管理能力。 湖北省政府工作报告明确，要完善应急处置预案和物资储备，提高基层防控能力。积极防范应对极端灾害天气，抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害综合防治等工作，加强应急体系建设。 广西壮族自治区政府工作报告指出，要提升自然灾害监测预警预报能力。加快建立自治区、市、县、乡四级应急指挥中心，推动应急管理向数字化网络化智能化升级，推进北部湾危险化学品应急救援基地等建设，加快形成与人民群众安全需求相匹配的应急救援体系。 （原标题：多地陆续公布政府工作报告，聚焦应急管理领域重点工作——防范化解风险隐患着力筑牢安全屏障） 来源：中国应急管理报