入冬以来 我省坚持在压实多元责任 加强隐患排查、深化重点整治 掀起宣传热潮、做足救援准备 五方面狠下功夫 着力织密冬季火灾防控体系 确保全省火灾形势持续平稳 压实多元责任& 推动齐抓共管 省消安委及时发文部署秋冬季火灾防范工作。省政府于11月13日召开全省消防安全防范工作电视电话会议，剖析江西新余特大火灾教训，就做好冬季消防安全防范工作进行部署。16个州（市）政府、48个省直部门（单位）及时开会、发文部署，主要领导专题听取了消防工作汇报。组织对全省1134个乡镇（街道）“一队一站”1.1万人开展消防培训，发动守牢基层防线。大理州出台《民宿管理暂行办法》。普洱市印发《市人民政府领导消防安全工作职责分工》。玉溪市、普洱市政府主要领导采取“四不两直”方式带队检查消防安全。省委组织部举办机关人员消防专题讲座。省住建厅先后2次召开电动自行车停放充电设施建设视频调度会。省文旅厅、省教育厅、中铁昆明局部署开展了行业、单位消防专项检查。省国资委、省粮食和储备局组织对企业消防责任人、管理人开展培训，部署开展隐患排查整治。省金融监管局专门召开《银行保险机构消防安全管理指南（试行）》宣贯会。省消防救援局及时开展党委“议防”，明确推进防消联勤、重点帮扶、隐患曝光、送教上门等措施，会同省委编办、省安委办拟制了乡镇街道消防履职事项清单，启动了年度安全生产和消防工作考核。 深入开展 广泛发动社会单位开展自检自查，共查改隐患4296条。全省消防部门掀起除患攻坚行动，共检查单位8153家，查改隐患1.35万条。约谈重大隐患单位负责人，目前全省挂牌的458家重大隐患单位已销案339家。组织省发改、住建、文旅、民宗、电力等部门派出5个工作组，对独克宗古城等4个高风险片区及142个传统村落开展帮扶指导，共查改消防问题隐患3217条。 持续推进整治 着力夯基固本 会同省住建、市场监管、商务、电力等部门深入开展电动自行车以旧换新、规范充电费用、停放充电设施建设、电梯智能阻止系统安装。全省共新建电动自行车充电棚（库）7786个、停放车位19.4万个、充电端口9.1万个，累计完成电动自行车以旧换新交易4.2万单，补贴金额2081万元，交易量走在全国前列。加强调度督导，积极推进建筑室内外通道障碍物清理、标线标识施划、建筑外窗“拆窗改网”，4071所学校、1240家医院、231家养老服务机构、493家多业态混合经营单位完成防盗网拆改工作，全省共拆改人员密集场所门窗障碍物43.3万处，清理消防车登高操作场地障碍物3513处。 起宣传热潮 提升消防意识 省安委会、省消安委及时下发119消防宣传月活动方案，推动各行业部门和社会单位广泛开展10项消防活动。开展消防培训“送教上门”服务317场，培训人员63万余人。组织8个重点行业系统单位消防管理人共1.7万人参加全国专题培训。全省45个特色消防队站和应急科普基地集中向社会开放，1.3万人参观体验学习消防技能。各地共举行新闻发布会、灭火救援演练1795场，开展“救我需要多少分钟”院坝消防课堂920场，18万余名群众参加互动式消防体验。 组织发动全省171个消防救援站、1366支专职消防队、2.6万个微型消防站提高执勤战备等级，加强执勤训练、预案修订、合成演练、装备器材检修和辖区情况熟悉。组建地震、山难、水域等12类专业救援队162支，建强灭火救援攻坚组。组织开展多业态经营性场所火灾扑救演练，增强实战能力。深化“师傅带徒弟”工作，选派136名骨干进驻78家化工、新能源企业开展驻厂轮训和课题攻关。联合云南大学、省科技厅举办第三届新能源灭火救援学术研讨会，推进新能源灭火救援能力提升。 来源：云南消防

随着冬季到来 气温逐渐降低 人们开始采取各 种取暖措施抵御寒冷 但在享受温暖的同时 一氧化碳中毒事故也时有发生 近期发生的一氧化碳中毒事件 1& 11月5日，湖南隆回一民宿发生一氧化碳中毒事故致2死1伤。据报道，这家人是因为参加歌唱选秀比赛而入住这家民宿，由于天气寒冷，民宿没有空调因此选择用木炭取暖，却没想到酿成悲剧。 2 11月8日，山西阳泉平定县张庄镇，一家3口因烧煤取暖导致一氧化碳中毒，不幸全部身亡。 3 11月9日凌晨，云南省镇雄县泼机镇瓜娃村石丫村民小组吴某某家中烧煤炭取暖，屋内门窗紧闭导致一氧化碳中毒，造成4人死亡、1人受伤。 家庭一氧化碳中毒的主要危险因素 ◆使用煤炉、炭火、土炕等取暖 ◆使用炭火、煤炉等设备烹饪 ◆家庭中烟道、烟囱、风斗等 ◆通风装置安装不当或堵塞 ◆燃气、燃气热水器安装使用不当等 一氧化碳无色无味 很难被人察觉 且蔓延快 容易“夺命于无形” 温暖过冬 谨防“无形杀手” 这六要点，请一定注意！ ▌来源：云南消防

李强主持召开国务院常务会议 对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排 部署优化完善地方政府专项债券管理机制 研究促进政府投资基金高质量发展政策举措 听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报 研究推进足球振兴发展相关工作 审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》 国务院总理李强12月16日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。会议强调，要把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来，切实增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性。国务院各部门要按照党中央确定的各项部署，全面对标对表，主动认领任务，制定落实方案，形成具体的任务书、时间表、路线图，确保各项工作有力有序推进。要靠前抓好落实，能早则早、宁早勿晚，齐心协力、积极作为，以扎实有效的工作为全局多作贡献。 会议对优化完善地方政府专项债券管理机制作出部署，指出要实行地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房，扩大用作项目资本金范围。要优化项目审核和管理机制，适度增加地方政府自主权和灵活性，提高债券发行使用效率。要强化专项债券全流程管理，完善资金监管机制和偿还机制。要做好明年专项债券发行使用，尽早形成实物工作量，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。 会议研究促进政府投资基金高质量发展政策举措，指出要构建科学高效的管理体系，突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局。要发展壮大长期资本、耐心资本，完善不同类型基金差异化管理机制，防止对社会资本产生挤出效应。要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。 会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，指出要压实安全监管责任，持续深查彻改本行业本系统重大风险隐患，全链条堵塞漏洞、监管到位，构建安全生产长效机制。要强化标准引领保障作用，进一步健全标准体系、提高标准要求、强化标准实施。要做好岁末年初安全防范，强化重点时段、重点场所、薄弱环节隐患排查和安全管控，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 会议研究推进足球振兴发展相关工作，指出振兴足球是建设体育强国的重点工作，要加大力度落实各项政策举措，推动足球工作不断迈上新台阶。 会议审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》，指出要规范公共安全视频系统建设和使用，更好维护公共安全、保护个人隐私。 会议还研究了其他事项。 来源：新华社

近日，工业和信息化部印发《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》（工信部安全〔2024〕234号，以下简称《标准》）。 2023年工业和信息化部编制发布了《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准（试行）》。 为进一步完善判定标准有关内容、增强标准权威性，结合试行一年来实际情况，工业和信息化部组织对试行标准中部分内容进行了修订完善，形成正式版本的《标准》替代试行标准。《标准》明确了十七种应当判定为重大事故隐患的情形。 民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准 依据有关法律法规、部门规章和国家行业标准，以下情形应当判定为重大事故隐患： 一、营业执照、生产许可证、安全生产许可证、销售许可证未依法取得或超过有效期限的。 二、未按规定设置安全生产管理机构，未配备安全生产管理人员的。 三、主要负责人、安全生产管理人员任职之日起6个月后仍未依法经考核合格，特种作业人员未持证上岗的。 四、超过许可数量或品种、超过规定时间作业、超过规定储存量、超过定员人数组织生产经营的。 五、管理严重缺失、安全防护及控制保护设施失效可能导致本单元或更大范围安全失控的（注1：管理严重缺失是指未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施重大危险源管理制度及生产安全事故隐患排查治理制度；注2：安全防护及控制保护设施是指防传殉爆、自动控制、联动联控安全联锁、门机联锁等装置）。 六、因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除且构成重大风险的（注：外部因素指民爆企业以外的、社会的、自然的等因素）。 七、未经设计擅自改变危险性建（构）筑物用途从事危险性作业的；擅自添加未经技术鉴定的配方外原料的。 八、危险工（库）房防爆、防火、防雷设备设施缺失的（注1：防爆设备设施是防止、减弱爆炸危害的防护屏障、装甲和防爆墙等设备设施；注2：防火设备设施是指消防水池、消防栓、消防雨淋等设备设施）。 九、使用明令禁止或者淘汰设备、工艺的；民用爆炸物品专用生产设备未经安全性论证擅自变更用途的；新研制的民用爆炸物品专用生产设备未履行规定程序即投入生产使用的。 十、危险性建（构）筑物内部距离或外部距离不能满足《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089）要求的。 十一、库房和仓库储存性质不明危险品或《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089）规定不应同库存放的危险品同库存放的。 十二、利用现场混装炸药地面站设备设施生产包装型工业炸药的。 十三、生产区危险品建（构）筑物未经过具有专业甲级（军工、民爆器材工程）或综合甲级设计资质单位设计的；总库区未经过具有军工、民爆设计乙级以上（含乙级）资质单位设计的（注：生产区危险品建（构）筑物包括总图、工艺和布置及配套的建筑结构、水暖电等）。 十四、新改扩建项目（不含GB28263中的二类技改项目）未经主管部门组织设计安全审查（或设计评审）、未经试生产运行或未经过验收即投入正式生产的。 十五、民用爆炸物品生产线或接触危险品的设备设施报废半年后仍未实施销爆处理的。 十六、未建立和落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的。 十七、法律、法规、标准和规范明确的其他属于重大安全隐患的情形。 来源：工业和信息化部

近日，工业和信息化部、国家市场监管总局、国家消防救援局联合发布《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》（以下简称《健康评估指引》）。 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国国家市场监督管理总局 中华人民共和国国家消防救援局 公告 2024年 第37号 　　为准确识别存量电动自行车用锂离子电池导致的安全隐患，减少电动自行车火灾事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，工业和信息化部、国家市场监督管理总局、国家消防救援局制定了《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》，现予以公告。 　　附件：电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引 工业和信息化部 国家市场监督管理总局 国家消防救援局 2024年12月3日 一图读懂 电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引 一&适用范围 　　本指引适用于已投入使用的电动自行车用锂离子电池。 二&一般条件 　　锂离子电池有下列条件之一的，即存在健康隐患，不建议继续使用，建议报废： 　　（一）外观 　　外观出现明显破损（因外壳缺损造成内部单体电池、线路或电路板等物质暴露）、漏液、较严重变形、烧蚀痕迹，与原车上电池安装位置及尺寸明显不匹配，或充放电接口明显破损的锂离子电池。 　　（二）标签标识 　　1.无品牌、制造商等产品标识，且无发票或其他购买凭证的锂离子电池。 　　2.无CCC认证标志的锂离子电池（仅适用于2025年11月1日及之后起生产的产品）。 　　3.未标识标称电压、额定容量等参数信息的锂离子电池。 　　4.标识的标称电压超过48V的锂离子电池。 　　5.已达到制造商明示的安全使用年限的锂离子电池（仅适用于有安全使用年限标注的）。 　　6.使用梯次利用的锂离子电池。 三&技术条件 　　锂离子电池经检测达到下列指标之一的，即存在健康隐患，不建议继续使用，建议报废： 　　（一）内阻大于0.5Ω。检测方法见附件1。 　　（二）最大输出电压超过60V。检测方法见附件1。 　　（三）放电容量衰减率超过50%。检测方法见附件1。 　　（四）除以上指标外，若锂离子电池制造商通过技术手段发现本企业生产的锂离子电池存在以下一个或多个问题、不建议继续使用的，应明确告知消费者作为报废的参考： 　　1.频繁发生电压、电流或温度等异常报警。 　　2.充放电循环次数超过制造商规定值。 　　3.最低输出电压低于制造商规定值。 　　4.最高工作温度超过制造商规定值。 　　5.电池管理系统出现故障。 　　6.制造商认为影响使用安全的其他问题。 四&健康评估网点建设要求 　　健康评估网点按照统一规划、合理布局、就近便利的原则，通过必要的评估程序确定，并向社会公布。具体应满足以下要求： 　　（一）技术条件 　　健康评估网点承担锂离子电池健康评估工作，应具备以下条件： 　　1.网点需要具备经营主体资格（包括企业或个体工商户）; 　　2.从事健康评估工作的人员至少2人，其中至少有一人为高中、中专或职高以上学历； 　　3.从事健康评估工作的人员需要通过专门培训方可上岗； 　　4.网点应配备相应的锂离子电池检测设备，且内阻、电压、容量等测试设备需要经过具有资质的第三方机构计量、校准，按规定检测或比对后方可投入使用。检测设备应明确计量、校准或比对周期，且应制定并落实计量周期内检测设备核查制度； 　　5.网点应根据健康评估结果出具锂离子电池是否需要报废的结论，并为健康评估结论负责； 　　6.网点应符合建筑耐火等级、防火间距、安全疏散、消防设施设置等消防安全要求，并配备推车式灭火器、灭火毯、消防防毒面具、视频监控等安全防护设施、器材，严禁违规住人； 　　7.网点需要接受不定期的目击考核、设备比对等。 　　（二）布局和可及性要求 　　1.健康评估网点数量和位置应根据现有存量锂离子电池分布情况进行合理布局，便利消费者就近就便评估。 　　2.各地可根据辖区内老旧电动自行车用锂离子电池数量及分布情况，通过与健康评估网点或技术指导机构开展合作，在辖区内电动自行车用锂离子电池较为集中的街道、社区、行政村等区域设立临时性健康评估站点，配备必要设备和人员，在特定时间段内为站点周边居民集中开展健康评估服务。 　　3.鼓励电动自行车用锂离子电池充电桩、充电柜制造商及运营商按附件1规定的检测方法，在产品中增加一项或多项锂离子电池指标检测功能；鼓励第三方机构或企业按第二至三章及附件1规定的条件及方法，以社会化方式面向特定单位或消费者自行提供健康评估服务。以上检测及健康评估结果可作为锂离子电池报废参考，不作为报废判定依据。 　　（三）便利回收要求 　　健康评估网点原则上应同时符合电动自行车锂离子电池回收利用体系建设指南中回收服务网点建设的有关要求，受客观条件限制无法符合的，应具备锂离子电池的安全暂存条件，并定期将消费者交回的锂离子电池移交给规范回收服务网点，确保存在健康隐患的锂离子电池“应收尽收”。 　　（四）鼓励主动交回和以旧换新 　　鼓励网点将健康评估、废锂离子电池回收以及以旧换新等功能有机结合，对进行电动自行车用锂离子电池健康评估并主动交回废锂离子电池的消费者，可根据选择直接给予回收补贴，或在购买新电动自行车或电池时给予以旧换新补贴。 五&技术指导机构 　　各地可委托本地区或本地区外的具备锂离子电池内阻、容量、电压等参数检测能力，并取得检验检测机构资质认定或实验室认可的检验检测机构作为技术指导机构，对健康评估网点开展人员培训、目击考核、设备比对等技术指导工作。技术指导机构本身也可承担健康评估网点职能。各地方政府还需明确仲裁检测机构，在评估结果出现争议时承担仲裁检测任务，承担仲裁的检测机构不得承担网点评估职能。 六&健康评估流程 　　（一）电动自行车用锂离子电池健康评估流程图详见附件2。建议消费者将待评估的锂离子电池与配套的电动自行车一并送至健康评估网点共同接受评估，以提升评估的准确性。 　　（二）由于放电容量衰减指标测试所需时间较长，各健康评估网点可根据实际情况决定是否开展此项测试。 　　（三）消费者也可参考本指引内容，自行检查电动自行车用锂离子电池的外观和标签标识，自主判断是否存在安全隐患并决定是否继续使用。 　　附件：　　1.技术条件检测方法　　2.电动自行车用锂离子电池健康评估流程图 附件1 技术条件检测方法 一、内阻检测方法 　　使用符合以下工作原理的、准确度不低于±1％的交流内阻测试仪测量锂离子电池内阻。 　　交流内阻测试仪工作原理如下： 　　1.在锂离子电池的正负极两端施加频率为1.0 kHz±0.1 kHz、有效值为Ia的电流，时间为1 s ～ 5 s，测量正负极两端的电压有效值Ua（电压测量触点应与电流施加触点分开，交流电压峰值应低于20mV）； 　　2.交流内阻值Rac按以下公式计算： 　　Rac=Ua/Ia 　　式中： 　　Rac—交流内阻阻值，单位为欧姆（Ω）； 　　Ua—交流电压有效值，单位为伏特（V）； 　　Ia—交流电流有效值，单位为安培（A）。 二、最大输出电压检测方法 　　将锂离子电池充满电，然后使用准确度不低于±0.5％的电压测量装置测量正负极之间的电压值。 三、放电容量衰减率检测方法 　　按照标识查询额定容量C0，在具备安全防护且专人值守的条件下进行检测。将锂离子电池充满电，使用充放电测试设备按照数值为50%C0的电流（单位为A）放电至放电终止电压（若未标注放电终止电压的，放电至标称电压的75%），得到放电容量C，按下式计算放电容量衰减率η： η=1-（C÷C0）×100% 四、检测技术支持获取方式 　　以上检测如需使用专用接口或通过特定通信协议方可实施的，锂离子电池制造商应提供技术支持。 附件2 电动自行车用锂离子电池健康评估流程图 来源：工业和信息化部官网

按照国家消防救援局党委关于深化行政管理服务改革、优化营商环境的工作部署，近日全国消防救援队伍统一推出《消防救援机构便民利企八项措施》，涵盖简化办事流程、规范监督检查、优化执法方式、提升专业服务等方面内容，为保障企业和群众合法权益，服务经济社会高质量发展注入新动力。 消防救援机构便民利企八项措施 一&简化公众聚集场所申报材料 对于仅变更场所名称、法定代表人的公众聚集场所，申报时选择告知承诺制办理的，说明变更情形后，可以不提供场所平面布置图、场所消防设施平面图，消防救援机构直接办理安全检查许可文书并依法开展现场核查。 二&严格控制消防监督检查频次 将专项整治全面纳入“双随机、一公开”消防监管，未列入检查计划或无法定事由的，一律不得开展监督检查。同一单位在年度内首次消防监督检查未发现消防安全违法行为的，除举报投诉核查等特殊情况外，本年度内可以不再实施消防监督检查。 三&公开消防监督检查计划结果 消防救援机构应当每年公布“双随机、一公开”检查计划，每月公布“双随机、一公开”检查单位名录，向社会公开消防监督检查结果。在实施监督检查前，可以提前告知被检查单位检查时间。 四&推行柔性消防执法 消防救援机构对监督检查中发现的消防安全违法行为，涉及责令改正的，要说明整改要求；涉及行政处罚的，要阐明处罚依据和自由裁量的情形；处罚决定书送达时，要说明法律救济途径。 五&电子送达执法文书 为便于当事人及时收到执法文书，经受送达人同意，消防救援机构可以采用电子邮件、移动通信、互联网通讯工具等能够确认其即时收悉的特定系统，将执法文书送达受送达人。 六&缩短注册消防工程师许可时限 申请注册消防工程师注册执业，对于申请材料齐全、符合法定形式的，将审查和作出注册决定的时限从原规定的不超过20个工作日，缩短为不超过10个工作日。 七&优化消防职业技能鉴定程序 对通过消防设施操作员职业技能鉴定报名条件审核的人员安排在3个月内参加鉴定考核，每名考生的理论知识考试和技能考核安排在同一天。考核次日公布成绩，鉴定考核合格人员在次月3个工作日后即可下载打印成绩合格电子凭证。 八&开展消防技术指导服务 各级消防救援机构可以依单位申请开展消防技术指导服务，采用辅导、提醒、建议、示范等方式，对单位消防管理、宣传培训、巡查检查、隐患整改等予以指导。 来源：国家消防救援局

今天，是我国第十一个 南京大屠杀死难者国家公祭日 87年前，南京 超30万同胞遭侵华日军杀戮 无数家庭破裂 被残害的 可能是父亲、是母亲 是丈夫、是妻子、是孩子 亦可能是全家 87年过去了 今天的我们 重温昨日的历史耻辱 是为了汲取今日奋进的动力 我们必须牢记历史 不只是记住民族的伤痛 更有那不屈的抗争 每一个中华儿女都要谨记： 吾辈当自强！ 勿忘国耻 今天，无论你在哪个城市 如果听到警报声 无论你在做什么，都请停下来 为遇难同胞低头默哀1分钟 来源：云南消防

中央经济工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话　李强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议 中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。 习近平在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。 会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。 会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。 会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。 会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。 会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。 要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。 要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。 要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。 会议确定，明年要抓好以下重点任务。 一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。 二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。 三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。 四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。 五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。 六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。 七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。 八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。 九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。 会议指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。 会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。同时，要准确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好中央“十五五”规划建议。 会议要求，要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局稳定。 会议号召，全党全国全社会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实会议各项部署，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。 ●来源：新华社

12月9日，国家消防救援局召开局务会议，分析研判岁末年初消防安全形势，部署推动重点工作任务，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照应急管理部工作要求，以时时放心不下的责任感抓好消防救援各项工作，坚决防范遏制重特大火灾，全力维护消防安全形势稳定，服务保障完成全年经济社会发展目标任务。国家消防救援局局长周天主持会议，政治委员郝军辉和其他局领导出席会议，各司（委、办）主要负责同志参加会议。 会议强调，当前消防安全形势严峻复杂，冬季低温雨雪冰冻灾害、森林火灾等风险较高。要切实提高站位、增强敏感性，加强部门联合会商研判，狠抓末端责任落实，加压推进畅通消防“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治等重点工作，精准防范和治理涉及动火作业、保温材料、锂电池等方面的问题，及时消除各类消防安全隐患。要改进优化消防监管执法，巩固提升消防宣传质效，筑牢消防安全人民防线，减少人为因素引发火灾。要强化底线思维、极限思维，做足做实救援准备，加强执勤备战，适时前置力量，确保安全专业高效处置各类灾害事故。 会议要求，全力推进消防救援领域重大改革举措落实，围绕消防基础理论、消防安全治理、消防救援能力、消防综合保障、消防科技支撑、消防救援人员等方面，积极推进消防救援工作现代化建设，以高水平消防安全服务高质量发展。 来源：国家消防救援局

关于征求《重大火灾隐患判定规则》强制性国家标准(征求意见稿)意见的通知 各有关单位及专家： 根据国家标准化管理委员会标准制修订计划，国家消防救援局已组织完成了《重大火灾隐患判定规则》强制性国家标准的修订征求意见稿，现公开征求意见。请于2025年1月28日前将意见反馈给组织起草部门。联系人：段炼 联系电话：010-83932733 联系邮箱：sactc113＠sina.com2024年11月29日 附件：《重大火灾隐患判定规则》国家标准征求意见稿 附件：《重大火灾隐患判定规则》国家标准编制说明 附件：国家标准项目征求意见表 来源：国家市场监督管理总局标准技术管理司