今年两会关于 应急管理10个热点话题 来源：中国应急管理

近日，浙江省湖州市安吉县 消防部门接到多个学校电话 称有人以消防宣传人员名义 添加学校负责人微信 要求学校组织开展 线上“开学第一课” 发送通知要求学生家长观看直播 好在学校及时察觉不对劲 第一时间联系消防部门求证 经核实 消防部门并未组织开展 此类消防培训 皆为骗局！ 相关案例 近年来 冒充消防救援人员 进行诈骗的案例层出不穷 近日，上海市青浦区一家名为“XX消防救援中心”的机构，以消防支队宣传部门名义，组织开展线上“开学第一课”，发送通知要求学生家长观看直播。 讲座开播后“开学第一课”摇身一变成了 “开工第一课”，不仅内容与通知的毫不相干，最后还借机高价推销起了消防产品。所谓的“新型灭火器”更是被大力宣传，各类单品、套餐价格从168元到1600元不等。 特别提示 国家综合性消防救援队伍 组织开展的培训 不收费 更不会指定或者变相指定 购买任何相关产品 若有人以消防名义进行收费培训 推销各类产品 或发现有人冒充消防救援人员 招摇撞骗 请收集证据向公安机关报案 当无法辨认对方是否为骗子时 可联系当地消防部门进行确认 以下这些诈骗套路 请大家熟知 ●来源：浙江消防、湖州消防

为认真贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，落实好第十五次全国民政会议、第二十一次全省民政会议关于社会组织工作的部署安排及年度重点工作任务，以规范化建设助力社会组织高质量发展，近日，云南省民政厅举办“云尚有你·云社有为”云南省社会组织规范化建设培训。 会上，省民政厅社会组织管理局有关负责同志传达学习民政部等五部门《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》《行业协会商会收费行为合规指南》《云南省优化营商环境条例》等有关精神，详细解读《社会组织基础术语》《行业协会商会自身建设指南》《学术类社会团体自身建设指南》《社会服务机构自身建设指南》等四项行业标准，引导社会组织负责人规范、有效实施社会组织内部治理，提高管理服务水平和组织绩效，提升防范化解风险能力。 会议同时围绕2024年度社会组织年检工作的填报内容、流程、注意事项等进行专题辅导和操作演示，并对换届的工作流程、负责人审核、领导干部兼职审批等社会组织普遍关注、亟需解决的重点、难点问题进行详细说明和案例讲解。 此次培训线上线下同步进行，累计2700余人参加。参训人员纷纷表示，本次培训及时、高效，针对性、操作性强，直面问题、精准破题，既解疑释惑，又教授了方法，将有力助推提升社会组织规范化建设能力水平，推进社会组织高质量发展。 来源：云南省民政厅社会组织管理局

来源：“中国社会报”微信公众号

今年9月1日 电动自行车强制性国家标准就要正式实施啦 《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024） （正式发布！不得超过25km/h！） 拥有“小电驴”的各位车主们 你了解新标准吗？ “新国标”上线 你的“小电驴”还能骑吗？ 今年全国两会 电动自行车专卖店店主贾洪杰 向全国人大代表提问 电动自行车新规落地后 如何促进电动自行车行业安全健康发展？ 带来了哪些建议？ 中国应急管理报上会记者 带着网友关注的应急管理热点问题 专访了全国人大代表李运飞 电动自行车如何走好“安全路” 也是今年全国两会上代表委员热议的话题↓↓↓ 工业和信息化部、市场监管总局会同公安部、应急管理部、国家消防救援局组织修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）已于去年底发布，并将于2025年9月1日实施，旧版标准（GB 17761—2018）将被替代。 新版标准是在如今电动自行车使用规模扩大——已超3.5亿辆的背景下制定的，从11个方面进行了修改和完善，包括强化非金属材料防火阻燃要求，将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55kg提升到63kg等，有利于减少交通事故风险、提升车辆整体安全性能从而更好满足消费者日常使用需求。 作为来自电池行业的人大代表，天能控股集团董事长张天任长期密切关注这一领域，去年他在全国两会上提出了要尽快修改电动自行车标准的建议。他告诉记者：“我很高兴看到，去年年底国家出台了新标准，采纳了我提出的放宽整车重量、加强电气安全等建议。这不仅保障了老百姓的绿色安全出行，也推动了产业转型升级。今年，我将继续为老百姓的绿色出行发声。” 3月5日，记者从张天任处获悉，在走访调研了浙江、江苏、安徽等地的20多家企业、召开10余场座谈会、广泛听取各界意见建议以及认真梳理和反复论证的基础上，今年他将建议鼓励电动轻便摩托车发展，满足群众多样化绿色出行需求。 “现在，我国已有4.5亿辆电动轻便摩托车，平均每4个人拥有1辆，是新能源汽车的14倍。电动轻便摩托车既方便又环保，不仅极大便利了人民群众的日常生活，也为推进生态文明建设做出了积极贡献。”张天任认为，随着城市交通压力的日益增大和社会环保意识的增强，公众对于绿色出行的需求与期待也在不断增长和变化。电动轻便摩托车（以下简称“电轻摩”）作为一种绿色、便捷、灵活的交通工具，越来越受到公众的青睐。大力发展电轻摩，将对完善城市零碳交通体系建设、提高市民绿色出行便利性、拉动消费促增长等具有积极推动作用。更重要的是，电轻摩的发展将为传统摩托车行业绿色转型按下“加速键”，推动产业向着电动化、智能化、品牌化等方向转型升级，也有助于国产电轻摩出口业务。 然而，经过广泛调研后张天任发现，电轻摩的进一步发展仍面临着多方面挑战，比如政策长期从严，管理存在“一刀切”问题。他告诉记者：目前，我国共有200多个城市延续上世纪90年代的“禁摩令”，对电轻摩和燃油摩托车混同管理。电轻摩虽为电动两轮车的细分品类，却因其机动车属性受到了不同程度的限制。缺乏科学合理的分类管理，致使电轻摩上路常面临限行、禁行、罚款、考证难、上牌难等问题。这种状况既阻碍了产业转型升级，又带来了交通管理难题。 张天任认为“电轻摩管理，也是城市治理能力现代化的重要体现”。因此今年全国两会他建议要与时俱进放宽或者取消“禁摩令”，对城市中现有的限行区域能放尽放；同时，探索更加精准化、精细化的管理举措，如核心区域禁摩可以“分时管理”、有条件的地方可设置专用电轻摩车道等等。通过城市的治理创新，释放绿色出行潜力，优化道路资源配置，践行“人民城市为人民”的理念，推动电轻摩产业高质量发展。 他注意到，去年以来，全国部分城市如江苏盐城市、无锡市，广东中山市等已经出台或拟出台相关政策推动电轻摩上牌上路。但电轻摩产业想要在全国范围内得到进一步发展，仍缺乏相关的政策法规。因此他建议简化电轻摩的上牌流程，降低上牌费用；以社区为单位设置电轻摩便民上牌点，提高上牌效率，方便更多市民选择电轻摩作为出行工具。 在政策层面，他建议国家出台更加明确、统一的电轻摩管理政策，包括生产、销售、使用等各个环节，以规范市场秩序，保障消费者权益。同时，细化电轻摩的分类标准和管理规定，根据不同类型和用途实施差异化管理，如使用标准、驾驶资格、行驶区域、速度限制等，并且加快充电桩等配套设施的建设步伐。选择部分城市或区域开展试点，取得成功经验后，逐步扩大放开范围。 他还观察到，在消费者端，电轻摩车主素质不一，交通违法行为增加了安全隐患。新国标规定电轻摩最高车速允许控制在50km/h范围内，整车质量允许超过55kg。相比于电动自行车，电轻摩车速更快、体重更大，若是驾驶员交通意识淡薄，出现闯红灯、逆行等违规操作发生剐蹭、追尾时更容易造成人员伤亡。另外，非法改装屡禁不绝，不利行业健康发展。部分车主为了追求更高的性能或个性化的外观，对电池、电机等电轻摩的关键部件进行非法改装，不仅影响了车辆的安全性能，还可能导致交通事故，也催生了一大批无资质的“小作坊”改装厂，劣币驱逐良币，不利于行业健康有序发展。 对此，张天任建议“推广考证制度，简化电轻摩考证流程”。具体而言便是“参考并推广先行城市的做法，简化电轻摩驾驶证的考取流程，缩短培训和考试周期。同时鼓励电轻摩驾驶者参加安全驾驶培训，提高他们的驾驶技能和安全意识。”同时也需优化城市道路，明确电轻摩行驶权责。在现有道路情况下，建议“电轻摩借用非机动车道行驶或靠右通行。并积极鼓励有条件的城市设置专用电轻摩车道，确保电轻摩与其他交通方式分离，有助于最大程度避免交通事故，也便于交警精准执法。” 电动自行车安全方面，按照2024年国务院安委办部署开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动要求，黄宝荣牵头成立甘肃省工业和信息化厅工作专班，制定并落实相关工作方案。工作专班梳理了11项有关电动自行车的规范标准和政策文件，常态化开展国家强制性标准宣贯，同时开展电动自行车锂离子电池健康评估与综合利用工作，成效显著。 在“堵”的同时，黄宝荣也积极赴省内外调研，研究“疏解”之道。其中，嘉峪关市结合老旧小区改造，同步配套建设6类电动自行车停放充电设施，并采取共享利用、企业负担、政府抓建方式遏制“飞线”充电等行为，让黄宝荣眼前一亮。 “调研中了解到的好做法、好建议，我都用心收集、吸纳，将其变为推动电动自行车安全隐患全链条整治的良策。”黄宝荣感慨地说。作为全国政协委员，深入一线调研后，他深刻体会到推进电动自行车安全隐患全链条整治是一项民生工程和系统工作，要从加强生产销售环节监管、规范使用环节行为、加强充电设施建设、开展健康评估和以旧换新等方面协调推进。

3月4日上午，国家消防救援局召开党委会和局务会，传达学习习近平总书记在中央政治局会议和中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，传达学习习近平总书记在审阅中央政治局委员、书记处书记等述职报告时作出的重要指示精神，传达学习全国社会工作部长会议精神，研究贯彻落实措施。会议强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移贯彻总体国家安全观，加强社会化消防工作，推动消防安全治理模式向事前预防转型，有力防范化解消防安全风险。国家消防救援局局长、党委副书记周天主持会议，局党委同志出席会议。 会议强调，消防救援队伍要积极主动融入新发展格局和平安中国建设，着力提高消防安全治理水平，扎实推进消防安全治本攻坚三年行动和电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等专项整治，精准防范新兴领域等消防安全风险，优化消防执法服务，加强社会化消防安全宣传培训，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局营造良好消防安全环境。要全力做好全国两会期间消防安全服务保障工作，深入细致排查重点场所消防安全隐患，坚决维护消防安全形势平稳。要强化底线思维、极限思维，做实森林草原、地震地质等灾害救援准备，确保关键时刻有效发挥应急救援的主力军和国家队作用。 会议传达学习了《全国党员教育培训工作规划（2024-2028年）》座谈会精神，审议通过《国家消防救援局2025年培训计划》。会议要求，健全常态化培训特别是基本培训机制，坚持精准施教，注重实战实训，做到从严治教，不断提高全队伍党员教育培训质量。 来源：国家消防救援局

近日，中共中央、国务院印发《国家突发事件总体应急预案》（以下简称《国家总体预案》），为应对特别重大突发事件工作指明了方向和路径，为全面推进应急管理体系和能力现代化提供了坚实保障。 应急管理是国家治理能力的重要体现。应急预案是应急管理体制、机制、法制的综合运用和重要载体，是主动防范风险挑战、稳妥应对突发事件的重要抓手，发挥着平时牵引应急准备、急时指导指挥协调处置的基础性作用。 《国家总体预案》的出台，是深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述的迫切需要，是应对重大风险挑战、建立大安全大应急框架的必然要求，是全面固化应对突发事件经验做法、系统完善制度的具体举措。 《国家总体预案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将风险防控置于突出位置，强调坚持底线思维、极限思维，构建覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的全链条防控体系。这一顶层设计是在新发展格局下统筹发展和安全的实践要求，体现了以系统观念筑牢安全底盘的思想方法。要以总体国家安全观为指导，推动构建以《国家总体预案》为龙头、各级各类预案及支撑性文件相互衔接支撑，“覆盖全面、衔接顺畅、管理规范、实用管用”的应急预案体系，推动人民至上、生命至上理念落实落地，有力有效维护国家安全和社会稳定。 要坚持和加强党的全面领导。《国家总体预案》明确，党中央、国务院对特别重大突发事件应对工作做出决策部署。这一要求，既是对“全国一盘棋”政治优势的深化运用，也是对应急管理规律的深刻把握。应对自然灾害、事故灾难，不仅是技术问题，更是涉及资源统筹、力量协同、价值导向的政治命题。正是因为坚持党的领导，我们成功应对了一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻。 要坚持强化事故灾难风险防控。推进应急管理的关键，在于完善源头治理机制。《国家总体预案》明确要求，将安全风险防范纳入基层网格化管理，为防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件提供了制度盾牌。实践证明，这种从末端处置向源头管控的转变，抓住了风险防范的“牛鼻子”，是对传统安全管理模式的突破，也是实现精准防控的必然要求。要推动县级以上党委政府健全风险调查、评估、登记制度，实现对危险源、危险区域的动态监测，下好先手棋，打好主动仗。 要着力构建高效协同的指挥体系。《国家总体预案》提出，建立国家与地方两级指挥体制，强化部门分工协作，形成纵向贯通、横向联动的指挥网络。要强化全局观念和系统思维，不断优化应急预案管理和相关制度规定，使应急预案真正成为明确各方行动规则、衔接落实各环节责任的有效载体。不断健全完善扁平化指挥结构，注重信息化数字化智能技术应用，推进理念、模式、手段、方法创新，实现应急资源快速集成、救援力量精准调度，形成应对突发事件的整体合力。 要坚决落实地方党政领导负责制和责任追究制。制度的生命力在于执行。推动《国家总体预案》发挥作用，将制度优势全面转化为治理效能，需要各级党政领导、各相关部门同心发力，以高度的政治自觉、科学的制度设计、务实的基层实践，实现突发事件应对的全要素覆盖、全系统联动、全过程治理和全社会参与。要强化全周期应急预案管理制度建设，动态推进风险评估、资源调查，确保演练工作常态化，建立健全共训共练、救援合作机制，提升物资储备和保障能力，做好随时应对灾害事故的应急准备。 新征程上，我们要秉持“图之于未萌、虑之于未有”的远见，全面推进新一轮预案制修订工作，加强《国家总体预案》的宣贯落实，以“万众一心、众志成城”的凝聚力，筑牢安全防线，将制度优势转化为应急管理效能，为人民幸福生活保驾护航，为民族复兴伟业夯基垒台。 来源：中国应急管理

阳春三月，草长莺飞、万物复苏，城乡一片繁忙景象。春季是火灾易发多发季节，主要有以下火灾风险：一是气候干燥，可燃物含水率低。二是企业复工，工人新成分多，人机磨合不足，容易引发火灾。三是一些企业消防岗位人员流失，造成消防管理弱化。四是大量项目开工，动火动焊多，工棚消防条件差。五是学校开学，全省1000多万学生返校，学生宿舍、食堂等火灾风险高。六是大量农村青壮年外出务工，留守老人和儿童防灾意识能力不足；务工人员进城后，大量租住在“城中村”等消防条件较差的区域。七是春播春收开始，农资积压，农作物秸杆进户入院，防火压力加大。八是林下树叶枯枝含水率低，春季大风天气多，清明节祭祀用火、农事用火多，容易引发山火。 做好春季火灾防范是做好全年防火工作的关键。云南消防救援总队整理了有关知识，供大家对照落实。 一、做好年度消防工作计划 一年之计在于春。各行业、各单位、各基层组织要做好年度消防工作计划。 （一）健全消防工作组织，明确消防责任人、管理人，消防岗位人员流失的要及时调整补充。 （二）健全完善消防安全制度，加强和规范消防安全管理。 （三）明确年度消防工作任务及其完成时间、责任人。 （四）定期开展消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患。 （五）重点单位每月开展消防设施维护保养，每年开展消防设施检测，确保消防设施完好有效。 （六）加强全员消防培训和演练，着力提升消防素质。 （七）加强专兼职消防力量建设，完善灭火和疏散预案，提高自防自救能力。 （八）新改扩建、二次装修项目要依法办理消防设计、验收或备案手续，落实消防设施“三同时”。 二、做好家庭火灾防范 （一）做饭取暖用火不离人，人离开或就寝时要关火关气关电，长时间外出时要关闭非必要电源。 （二）不在家里大量存放汽油、酒精、烟花爆竹等易燃易爆物品，少量存放时要远离火源。 （三）教育小孩不要玩火，火柴、打火机要放在小孩拿不到的地方，不单独把儿童留在家里。 （四）电动自行车（锂电池）不在室内、楼道、单元门厅停放充电。 （五）春季乍暖还寒，烤火取暖要远离可燃物。 （六）烧纸钱、神龛前的长明灯要与可燃物保持距离。 （七）不卧床吸烟，醉酒者用火、吸烟要有人照看。 （八）定期检修电线和燃气管线，不超负荷用电。 （九）油锅起火可直接盖上锅盖，不能用水灭油锅火灾。 （十）有条件的家庭可安装火灾探测器，配置必要的灭火器材。 三、做好重点单位火灾防范 （一）凡符合重点单位界定标准的单位，要及时申报列为重点单位管理，严格落实《消防法》第十六条、第十七条规定要求。 （二）加强火源电源及易燃易爆危险品管理，严禁违章动火作业。 （三）严禁人员住宿场所与生产经营、储存场所合用。 （四）确定重点部位，设立防火标志，实行严格管理。 （五）按标准配置消防设施器材，每月开展维保检测，每年开展检测。 （六）每月开展消防检查，每日开展防火巡查，及时消除隐患。 （七）每半年开展全员消防培训，入职或转岗人员要先培训后上岗，懂本岗位火灾风险，会报告火警，会扑救初起火灾，会逃生自救。 （八）严禁违章搭建，严禁使用易燃材料装修，严格限制使用可燃材料装修。 （九）严禁超负荷使用大功率电器，在仓库内严禁使用电加热器具和明火。配电箱下及周边一定范围内严禁摆放易燃可燃物品。 （十）保持消防通道畅通，营业期间保持安全出口畅通，外窗设防盗笼的要设逃生口。 （十一）库房堆垛“五距”要符合要求。 （十二）建强消防力量，提高扑救初起火灾能力。 四、做好“九小场所“火灾防范 （一）坚持每日消防检查、巡查，严格火电油气管理。 （二）人员住宿与生产经营场所要严格进行防火分隔，严禁合用。 （三）严禁用聚氨酯等易燃可燃材料装修装饰，严禁违规储存易燃易爆物品。 （四）按标准配置消防器材，设置安全标志，确保完好有效。 （五）保持通道、出口畅通。 （六）严禁电动自行车（锂电池）在室内停放充电。 （七）严禁违规动火动焊，严禁超负荷用电。 （八）所有员工应经过消防培训，懂本岗位火灾风险，会报告火警，会扑救初起火灾，会逃生自救。 五、做好古城镇、城中村、出租屋火灾防范 （一）街道、社区每日要组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。 （二）街道、社区要保持消防车通道畅通，不占用防火间距，按规定建设电动自行车停放充电设施，满足群众停放、充电需求。 （三）社区要建立微型消防站，保持装备器材完好有效，每天留足一定的人员值班，及时处置火情。 （四）出租屋内使用燃气等明火做饭的厨房要使用实体墙等与其他区域分隔，厨房以外区域不得使用明火。 （五）入户总闸须加装用电保护装置，严禁用铜丝、铁丝代替保险丝等。 （六）出租屋外窗不得设置防盗笼、铁栅栏等影响疏散逃生和救援的障碍物，走道、楼梯要保持畅通。 （七）电动自行车不得在室内、楼梯间、过道停放充电。 （八）租户可在房内配备手电筒、毛巾、逃生绳和灭火器，供灭火逃生时使用。 六、做好农村火灾防范 （一）乡镇（街道）、村（居）委会要加强农村消防检查、巡查，及时消除火灾隐患、火情。 （二）加强农村消防水源、道路管理，确保水源充足，道路畅通。 （三）组织电力人员对农村用电进行一次专项检查，消除用电安全隐患。 （四）农作物秸杆要远离房屋堆晒，秸杆还田焚烧要加强值守，大风天严禁焚烧。 （五）农资仓库、商店要配齐消防设施器材，严禁烟火。 （六）加强对留守老人和小孩安全监护，定期上门检查、提示。不酗酒、不卧床吸烟。 （七）不在炉灶附近堆放柴草，烟囱要加盖防火帽。祭祀上香、烧纸、燃放鞭炮要注意消防安全。清理沼气池时要禁用明火照明。 （八）人离家或入睡时要关火、关电、关气，电动自行车不在室内停放充电。 （九）乡镇专职消防队、村（社区）微型消防站要加强装备器材配备和检修，备足油料，做好灭火救援准备。 （十）用工企业、劳务输出单位要加强劳务人员消防培训。 （十一）大村寨、传统村落要组织人员加强夜间防火巡查。 （十二）利用乡村应急广播、居民大会、户长会等加强消防宣传、培训和演练，着力提升群众消防意识和能力。 ▌来源：云南消防

近日中共中央、国务院印发了《国家突发事件总体应急预案》并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实其中总则、组织指挥体系、运行机制、应急保障、预案管理等五大要点具体内容有哪些？ 一起来看 ↓↓↓ ●来源：应急管理部

答好“小电驴”这张综合考卷 河北电动自行车以旧换新情况调查 电动自行车以旧换新关乎群众消费体验，更关乎民生和社会安全。河北省打造“一站式”办理服务平台，积极推动电动自行车以旧换新。通过补贴引导，提升安全性更高车辆比例；加强充电和行驶管理，降低安全隐患；完善分类回收链条，实现资源循环利用……截至2024年底，河北省电动自行车以旧换新置换车辆超46.2万辆，带动新车销售超12亿元。 电动自行车，被广大群众亲切地称为“小电驴”，是短途出行的得力助手。2024年下半年，全国开启电动自行车以旧换新活动。在拥有7000多万人口的河北，电动自行车保有量超2700万辆，以旧换新市场广阔。 ▲河北邢台新河县，工人在蓄电池组装车间工作。李世强摄（人民视觉） 不过，电动自行车保有量的快速增长也带来一些问题。近年来，电动自行车起火引发一些住宅火灾，造成严重的人员伤亡和财产损失，备受社会关注。“用合规新车替换老旧车辆，不仅能拉动消费，还能为消防和社会安全筑牢防线。”河北省商务厅流通业发展处处长丁立钢介绍，河北省成立了涵盖16个部门的电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，打造“一站式”办理模式，同步推进废旧车回收处理、新车上牌和消防安全管理等工作。 这场“考试”的成绩如何？记者进行了采访。 问：以旧换新方不方便？ 答：打造“一站式”办理服务平台，一小时内办结各项业务 最近，石家庄市和平西路的电动车专卖店生意红火。走进一家雅迪电动自行车门店，以旧换新活动的广告牌格外显眼，前来选购新车的顾客络绎不绝。 市民冯卫兵推着旧车进店，向店员咨询：“这以旧换新咋操作啊？”店员吴少娟回应：“您用微信搜小程序，领优惠券就能换购新车，需要的话我来帮您操作。” 过去，群众买电动自行车，要到专门的办理点上牌，以旧换新还涉及旧车牌注销，流程繁琐。河北通过打造“一站式”办理服务平台，把车辆销户上牌、旧电池回收、安全指导、收旧价格监管等服务延伸到全省3000家新车销售门店。以前得花两三天跑4个地方办的6项业务，现在只需一辆旧车和一部手机，一小时就能全部办结。 ▲河北石家庄深泽县，居民通过以旧换新购置新车。张晓峰摄（人民视觉） 冯卫兵把旧车交给吴少娟，开始挑选新车。面对铅酸电池和锂电池两种车型，他有点纠结。吴少娟介绍：“这两种电池驾驶体验差不多，铅酸电池车重些，不过国家补贴多，按产品售价的20%补贴，每辆最多500元；锂电池车轻便，但补贴少，按售价的10%补贴，每辆最多补300元。”权衡之后，冯卫兵选了更实惠的铅酸电池车。没多久，店员就给他的新车上好绿色车牌。新车原价3300元，旧车被门店以300多元回收，加上补贴，一共省了800多元。 便捷背后是不断完善的流程。中国农业银行河北省分行信用卡中心主任周志强介绍，平台小程序由农行和省商务厅合作开发，农行工作人员负责后台运营。“公安交管部门授权电动自行车门店代办新车上牌，群众不用来回跑。准备好合格证、发票、车架号、车辆照4张照片，再加上一张上牌后人车合影，就能完成备案。”石家庄市公安局交通管理局副局长张敬军介绍。 以旧换新让门店销量大增。“电动自行车销售分淡旺季，这段时间一般是淡季。但最近门店工作日能卖五六辆，周末能卖十几辆，赶上了旺季水平。”吴少娟说。河北省商务厅数据显示，截至2024年底，河北省电动自行车以旧换新置换车辆超46.2万辆，带动新车销售超12亿元，使用补贴资金达2.1亿元，三项指标在各省份中均位居前列。 问：如何加强电动自行车管理？ 答：完善充电设施建设，避免电池上楼 在以旧换新活动中，为何铅酸电池车补贴比锂电池车高？丁立钢解释，提高铅酸电池新车的补贴标准，就是为了鼓励大家购买安全性更高的铅酸电池电动自行车。 “电动自行车骑久了，电池和线路老化，容易引发火灾，而锂电池的火灾隐患更大。”河北省消防救援总队防火监督处专业技术三级指挥长朱朝介绍。河北省消防部门统计，2024年下半年电动自行车火灾事故中，由锂电池引发的和由铅酸电池引发的比例是3∶1。“锂电池一旦燃烧，速度很快，容易爆燃甚至爆炸，还会释放有毒气体。”朱朝说。 目前，河北以旧换新置换的新车中，超80%是铅酸电池车。除了补贴引导，河北省还加强电动自行车充电和行驶管理，不断完善基础设施建设。石家庄市桥西区的发源小区建于2011年，以高层住宅为主。走进小区，能看到每个单元楼门口都有自行车停车场，里面安装了10多个充电桩。 近年来，河北住建部门把电动自行车停放充电设施纳入新建项目配套，明确了布局和配建比例。在既有小区，利用公共空间设置停放和充电设施；如果小区场地紧张，就依法利用周边公共开放空间设置。发源小区物业公司负责人郭强介绍：“这些充电桩是和中国铁塔公司合作建的，居民扫码就能充电。去年更换的新一代充电桩充好会自动断电，避免过充引发火灾。” 为防止有人私自把电池拎上楼充电，河北在全省高层小区电梯推广安装智慧阻梯设备。“早期的阻梯设备靠摄像头识别电动自行车，现在最新的设备能通过红外识别电池，只要有人拎着电池进电梯，就会报警提醒，电梯也不会上升。”朱朝说。 据河北省消防部门统计，截至2024年底，全省既有小区新增电动自行车充电端口122.5万个，智慧阻梯设备安装了24万个。各地还通过社区宣传、媒体报道等方式，向市民普及电动自行车消防安全知识。 问：回收的旧车如何处理？ 答：车身和电池分类回收，避免流入二手市场或改装 以旧换新活动回收的旧车怎么处理？如何防止被不良企业非法改装或变卖？这些问题也备受关注。 在邢台市沙河市新城镇的一家电动自行车店门口，店员正忙着整理回收的旧车，进行信息登记、拍照、电池拆解。门店负责人姚路阳说：“我们和商务部门公示的回收企业签了协议，他们定期来回收。旧车的车身和电池，分别由不同企业分类回收。” 河北要求，每个市至少公布2家旧车架回收企业、1家废旧锂电池回收企业和1家废旧铅酸电池回收企业，做好分类回收工作，严禁回收的旧车及相关部件流入二手市场或改装。 为了解旧车的最终去向，记者来到邢台市信都区的冀易分再生资源回收有限公司仓库。只见8000平方米的库房里，上千辆废旧电动自行车排列整齐。公司负责人李江泊介绍：“我们和100多家销售门店签了回收合同，业务覆盖邢台及周边县市。从门店以每辆140元左右的价格收购车架，然后直接运到山东临沂的拆解工厂，车身里的金属都能回收再利用。” 在廊坊市广阳区的绿环环保科技有限公司仓库，工作人员正忙着搬运废旧铅酸电池。绿环公司负责人赵明玉介绍，公司负责分类收集废旧铅酸电池，然后转运到山西、河南或内蒙古的冶炼厂炼铅。“现在我们卖给冶炼厂的废铅酸电池每吨9000多元，冶炼出的还原铅每吨1.7万多元，效益很不错！”赵明玉说。 问：以旧换新还有哪些堵点？ 答：换车补差较大、锂电池回收难等有待解决 记者采访了解到，电动自行车以旧换新目前还存在一些困难和堵点。 临时白牌是河北省对不符合强制性国家标准的电动自行车发放的临时过渡牌照。一些挂临时白牌的群众反映，虽然以旧换新有补贴，旧车也能折价，但新车价格常在两三千元，优惠后自己仍要掏2000多元，对部分经济困难家庭来说压力不小。还有群众说：“这车子我骑了好几年了，虽说旧了点，但还能骑。” 根据《河北省电动自行车管理条例》，非国标电动自行车上白牌，过渡期3年，2025年4月30日后将禁止上路。“现在路上的临时白牌车，当年上牌时就已落后于标准，车体和电池老化严重，安全隐患很大。交警执勤时遇到挂临时白牌的车主，也会耐心劝导，公安交管部门正在调研困难家庭换车的具体情况。”石家庄市公安局交管局秩序大队教导员陈忠伟介绍。 在充电桩建设方面，实现老旧小区全面覆盖难度较大。消防部门人员介绍，给无电梯的老旧小区配建充电设施时，常选边角位置改造，但老旧小区空间有限，部分小区没地方建充电桩。为此，河北省在商场、机关单位等公共区域建设充电桩，尽量满足居民需求。 另外，铅酸电池已形成相对完整的回收闭环，废旧铅酸电池作为危废品，有明确的环保标准和监管部门。而废旧锂电池回收处理参考标准少，没有直接监管部门，流通去向也不明确。“一些群众不知道废旧锂电池往哪卖，有的甚至直接扔掉。”邢台玥腾新能源科技有限公司负责人陈为鹏介绍，随着锂电池汽车、电动自行车的普及，未来废旧锂电池回收市场前景广阔，电动自行车以旧换新活动有助于完善回收网点，为行业发展带来新机遇。 来源：人民日报（本报记者&万秀斌 张腾扬）