国务院办公厅关于应急管理综合行政执法有关事项的通知 国办函〔2023〕51号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化应急管理综合行政执法改革的意见〉的通知》，加快构建权责一致、权威高效的应急管理综合行政执法体制，经国务院同意，现就有关事项通知如下： 一、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，扎实推进应急管理综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，切实解决多头多层重复执法问题，严格规范公正文明执法。 二、编制统一目录。梳理规范应急管理领域依据法律、行政法规设定的行政处罚和行政强制事项，以及部门规章设定的警告、罚款的行政处罚事项，编制《应急管理综合行政执法事项指导目录》（以下简称《指导目录》），并按程序进行动态调整。行政处罚和行政强制事项的实施依据均为现行有效的法律法规规章原文，不涉及增加行政相对人责任义务等内容。《指导目录》中的行政执法事项涉及相关部门职责的，由相关部门根据法律、行政法规、部门规章的规定依法实施。各省、自治区、直辖市可以根据法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法等情况，对有关事项进行补充、细化和完善，建立动态调整和长效管理机制。有关事项按程序审核确认后，要在政府门户网站等载体上以适当方式公开，接受社会监督。 三、加强源头治理。对应急管理领域行政处罚和行政强制事项，凡没有法律法规规章依据的行政执法事项一律取消。需要保留或者新增的行政执法事项，要依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查。虽有法定依据但长期未发生且无实施必要的、交叉重复的行政执法事项，要大力清理，及时提出取消或者调整的意见建议。需修改法律法规规章的，要按程序先修法再调整《指导目录》，先立后破，有序推进。 四、压实责任主体。对列入《指导目录》的行政执法事项，要按照减少执法层级、推动执法力量下沉的要求，区分不同事项和不同管理体制，结合实际明晰第一责任主体，把查处违法行为的责任压实。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，逐一厘清与行政执法权相对应的责任事项，明确责任主体、问责依据、追责情形和免责事由，健全问责机制。严禁以属地管理为名将执法责任转嫁给基层。对不按要求履职尽责的单位和个人，依纪依法追究责任。 五、规范执法行为。按照公开透明高效原则和履职需要，制定统一的应急管理综合行政执法程序规定，明确行政执法事项的工作程序、履职要求、办理时限、行为规范等，消除行政执法中的模糊条款，压减裁量权，促进同一事项相同情形同基准裁量、同标准处罚。积极推行“互联网＋统一指挥＋综合执法”，加强部门联动和协调配合，逐步实现行政执法行为、环节、结果等全过程网上留痕，强化对行政执法权运行的监督。 六、提高执法效能。按照突出重点、务求实效原则，聚焦应急管理领域与经营主体、群众关系最密切的行政执法事项，着力解决社会反映强烈的突出问题，让经营主体、群众切实感受到改革成果。制定简明易懂的行政执法履职要求和相应的问责办法，加强宣传，让经营主体、群众能够看得懂、用得上，方便查询、使用和监督。结合应急管理形势任务和执法特点，探索形成可量化的综合行政执法履职评估办法，作为统筹使用和优化配置编制资源的重要依据。畅通投诉受理、跟踪查询、结果反馈渠道，鼓励支持经营主体、群众和社会组织、新闻媒体对行政执法进行监督。 七、加强组织实施。各地区、各部门要全面落实清权、减权、制权、晒权等改革要求，统筹推进机构改革、职能转变和作风建设。要切实加强组织领导，落实工作责任，明确时间节点和要求，做细做实各项工作，确保改革举措落地生效。应急管理部要强化对地方应急管理部门的业务指导，推动完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，不断提高应急管理综合行政执法效能和依法行政水平。中央编办要会同司法部加强统筹协调和指导把关。 《指导目录》由应急管理部根据本通知精神印发。 国务院办公厅 2023年7月5日 （此件公开发布） ●来源：中国政府网

近日，国家消防救援局正式发文批准，在云南省昭通市消防救援支队培训基地挂牌“国家消防救援局室内烟火特性训练基地”，标志着全国首个国家级消防室内烟火特性训练基地在昭通支队培训基地正式挂牌成立。这是继今年2月份国家级水域救援训练基地获批挂牌之后，总队再次成功申报国家级训练基地挂牌。 近年来，在应急管理部、国家消防救援局、省委省政府的正确领导和关心支持下，云南总队针对当前全国建筑火灾高发的严峻形势，通过5年的潜心攻关，以昭通市消防救援支队为试点，充分学习借鉴国内外先进理念和技术，持续攻关建筑火灾扑救难题，自主研发建成了建筑火灾综合训练设施、集装箱式烟火特性训练设施和一系列小尺寸模拟燃烧训练设施，在国内率先实现了火场环境下可重复的轰燃、回燃、滚燃等极端火灾现象还原和室内火灾烟火特性演示，掌握了利用集装箱式燃烧设施开展真烟真火实战训练的技术方法，初步摸清了普通建筑火灾一般特点、火灾烟气流动特性和“读烟识火”基本规律。 今年4月，总队圆满完成了全国灭火救援技术师资骨干培训任务，共有来自全国34个总队的281名灭火救援技术骨干参加培训。培训首次将室内烟火特性训练模式引入国内，全程坚持真烟真火实操实训，形成了一套涵盖7类43项实训科目，“教学资料完备、专业教员充实、教学模式新颖”的标准化普通建筑火灾扑救技术培训体系，填补了国内建筑火灾室内烟火特性专业化训练的空白。 下一步 总队将以此次“国家级基地”挂牌为新起点，持续向专业化、实战化训练用劲发力，进一步完善室内烟火特性训练体系，健全专业化培训机制，升级改进专业训练设施设备，提升基地综合保障运行能力，为更好的承担全国消防救援队伍骨干力量技术培训工作贡献“云南力量”。

王祥喜在应急管理部系统主题教育专题党课报告会上强调 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 守正创新推动应急管理事业高质量发展 6月30日，在庆祝中国共产党成立102周年之际，应急管理部召开部系统主题教育专题党课报告会。部党委书记、部长王祥喜围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，守正创新推动应急管理事业高质量发展”讲授专题党课，强调要领悟真理力量，明确努力方向，更加自觉担负起党和人民赋予的职责使命，更加有力推动应急管理事业高质量发展。中央第三十七指导组组长蒋卓庆、副组长余蔚平等到会指导。 专题党课报告会在雄壮的国歌声中拉开序幕，首先举行了部机关新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词仪式，在王祥喜领誓下，大家面对党旗，举起右拳，庄严宣誓。随后，王祥喜重点从部系统主题教育进展情况、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的收获感悟、以党的创新理论指引应急管理事业高质量发展三个方面作了党课报告。 王祥喜指出，深入开展主题教育是部系统用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，建设忠诚干净担当、堪当时代重任干部队伍，推动应急管理事业高质量发展的宝贵机遇。部党委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，在中央第三十七指导组的指导下，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧锚定目标任务，坚持深学细悟抓好理论学习，坚持问题导向开展调查研究，坚持固强补弱推动事业发展，坚持刀刃向内抓好检视整改，同时一体部署、融合推进干部队伍教育整顿工作，形成了坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力，推动主题教育及干部队伍教育整顿取得重要阶段性成果。 王祥喜结合主题教育和应急管理实际，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想谈了收获和感悟。他表示，通过深入学习党的创新理论加深了对“两个确立”决定性意义的认识，更加自觉做到“两个维护”；加深了对贯穿其中立场观点方法的认识，更加自觉用党的创新理论指导推动实践；加深了对中国式现代化理论的认识，更加自觉走好中国特色应急管理之路；加深了对统筹发展和安全的认识，更加自觉以高水平安全服务高质量发展；加深了对全面从严治党的认识，更加自觉以党的自我革命引领伟大社会革命。 王祥喜强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统科学的理论体系，逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深。要紧紧抓住主题教育契机，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，增强工作的主动性、前瞻性、科学性，以党的创新理论指引应急管理事业高质量发展。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真正把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。要扎实推进公共安全治理模式向事前预防转型，以总体国家安全观为指导，坚持安全第一、预防为主，从树牢安全发展理念、强化源头治理、从严安全监管等方面系统强化相关措施。要积极推动构建大安全大应急框架，按照中央赋能，发挥综合优势，主动承担起相关应急工作的牵头协调、归口管理责任。要持续深化安全生产风险专项整治，扎实推进实施源头治理、工程治理、系统治理和综合治理等治本措施，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平，切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。要大力提升防灾减灾救灾能力水平，着力提升灾害防治能力，提高抢险救援能力，推进防灾减灾救灾体制机制改革，完善齐抓共管、协同配合的防灾减灾救灾格局，推动各方面自然灾害防治责任落实。要全面建设堪当民族复兴重任的应急管理干部队伍，着力提升政治能力，锻造过硬本领，强化担当精神，严明纪律作风，建成一支政治过硬、本领高强、勇于担当、作风优良的高素质干部队伍。 王祥喜指出，当前主题教育已进入纵深推进的关键时期，要坚决贯彻落实党中央的部署要求，在中央第三十七指导组的指导下，进一步深化认识，进一步扛起责任，进一步突出重点，进一步增强实效，以更高的政治站位、更严的标准要求、更实的工作举措，把主题教育不断引向深入。 应急管理部党委委员、政治部主任郝军辉主持报告会，在京部党委委员出席。国家消防救援局、国家矿山安监局、中国地震局，部机关司局、驻部纪检监察组，部属事业单位，各省级矿山安监局、地震局、消防救援总队、森林消防总队处级以上干部等参加。 来源：应急管理部&

王祥喜在应急管理部党委会部务会上强调 以强烈责任感抓实抓细风险隐患排查整治 采取有力措施切实保障人民群众生命财产安全 6月26日，应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会，进一步学习贯彻习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出的重要指示精神，分析近期安全生产形势，研究部署安全防范措施。王祥喜强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取事故教训，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细工作落实，举一反三开展安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，坚决遏制各类重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 会议指出，习近平总书记的重要指示，充分体现了对人民安危的时时牵挂和一以贯之防范化解重大安全风险的强烈忧患，既是警醒鞭策、也是深切教诲，为我们做好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻反思事故暴露出的专项整治走过场、部门监管安全责任有漏洞等突出问题，把安全生产工作抓得更深更实更细，切实落实到基层一线、社会末梢，有效防范重特大生产安全事故发生。要坚持“四不放过”严肃开展事故调查，深挖彻查事故原因，一体追究地方领导责任、部门监管责任、企业主体责任，同时会同有关方面继续做好善后处置工作。要积极推动燃气安全专项整治。充分发挥国务院安委办职能作用，推动相关部门迅速开展燃气安全专项整治，督促地方逐街逐店排查隐患，严格燃气经营、配送、使用等环节安全监管，加快完善相关法律法规标准，强化物防技防手段，坚决防止重蹈覆辙。 会议强调，当前正值暑期汛期，安全风险加大，要把防范措施落到基层、落到细节，切实保障人民群众生命财产安全。要抓实抓细重点领域安全监管。拉网排查餐饮、娱乐、教育、医疗机构等人员密集场所逃生出口、消防通道堵塞等隐患，加大现场执法力度，公开曝光典型案例，形成有力震慑。紧盯矿山领域采掘失调、灾害治理不到位等重大风险，强化重点地区、重点矿山、重点环节监管监察，对重大隐患抓住不放、一查到底。督促各地落实油气储罐等重大危险源防高温防雷击措施，严格执行检维修、动火作业、高危区域人员聚集等管理制度，把安全责任压实到每个岗位。要在提高排查整治质量上下功夫。强化考核巡查和督导检查的权威性，继续加大通报、发警示函、约谈等工作力度，将专项整治工作情况纳入年度安全生产考核内容。深入企业开展第一责任人履职情况执法检查，对存在问题的该停产的停产、该关闭的关闭，同时加强指导服务，帮助解决问题、提高安全水平。要强化底线思维做好防灾减灾救灾工作。密切关注灾害天气变化情况，及时研判风险，督促地方加强中小河流、病险水库、尾矿库、堤坝围堰等高风险点巡查防守，落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，出现险情果断组织群众转移避险。进一步加强野外火源管理、加大巡护力度，有效管控林火风险。 应急管理部党委委员出席会议，国家消防救援局、国家矿山安全监察局、中国地震局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。 来源：应急管理部

& &&据甘肃省酒泉市金塔县公安局通报，6月26日8时许，金塔县一卤肉店发生一起液化气泄漏闪爆起火事件，造成2人轻伤，无人员死亡。 一些餐饮场所用气环境复杂 从业人员安全意识薄弱 再加上报警器联动切断装置落实不到位 气体泄漏后操作不当 极易引发群死群伤事故 01 2023年6月21日20时40分许，宁夏回族自治区银川市兴庆区富洋烧烤店发生一起特别重大燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。银川市公安局兴庆区分局发布警情通报称，事故发生后，银川市公安局会同消防等相关部门，连夜开展调查询问、勘查检验等工作。经查，烧烤店总店长海某（已死亡）、工作人员李某翔（已死亡）违反有关安全管理规定，擅自更换与液化气罐相连接的减压阀，导致液化气罐中液化气快速泄漏，引发爆炸，造成31人死亡、7人受伤的特别严重后果。 02 2021年2月23日8时14分许，位于北京市西城区西绒线胡同1号的北京德峰餐厅发生液化石油气爆炸事故，造成1人死亡、6人受伤，直接经济损失约473.64万元。经调查，事故的直接原因为：液化石油气配送人员在更换事发餐厅气瓶间内液化石油气气瓶后，发现瓶阀上部发生泄漏，在现场违规拆卸瓶阀，导致液化石油气从瓶阀处快速泄漏，与空气混合达到爆炸极限浓度，遇电气火花发生爆炸，导致事故发生。 03 2021年1月7日17时17分，浙江省绍兴市上虞区曹娥街道小陈小吃店发生一起瓶装液化石油气泄漏爆燃较大事故，造成3人死亡，直接经济损失约255万元。事故的直接原因为：小陈小吃店店主在未关闭瓶阀状态下更换液化石油气钢瓶（该瓶无自闭阀），违规操作导致液化石油气泄漏。店主临场处置不当，立即逃离现场，爆泄气体遇距离1米处的明火（在使用中的煤饼炉）后发生爆燃，引燃室内可燃物致使灾情迅速扩大。 04 2019年10月13日11时06分许，江苏省无锡市锡山区鹅湖双乐小吃店发生一起液化石油气爆炸事故，造成9人死亡、10人受伤，部分房屋倒塌，直接经济损失约1867万元。事故的直接原因为：双乐小吃店气瓶间9#液化石油气钢瓶使用不符合规定的中压调压阀，导致出口压力过大，加之软管与集气包连接的卡箍缺失，造成软管与集气包连接接头脱落，液化石油气大量泄漏、积聚，与空气混合形成爆炸性气体，遇到电冰箱继电器启动时的电火花引起爆炸。 05 2017年7月21日8时32分，浙江省杭州市西湖区古墩路与灯彩街交界路口南侧的桐庐野鱼馆因液化石油气泄漏发生爆燃事故，共造成3人死亡、44人受伤，直接经济损失700余万元。事故的直接原因是：桐庐野鱼馆内一只连接气化器的50kg液化石油气钢瓶瓶阀处于开启状态，在持续高温天气情况下，连接液化石油气灶具与二次减压阀的橡胶软管老化且连接不牢固致软管脱落，使气体持续泄漏，在厨房、气瓶间、备餐间这一联通的相对封闭区域形成爆炸性气体环境，达到爆炸极限后由冰箱压缩机启动时产生电火花点燃而引发爆炸。 06 2015年10月10日11时44分许，安徽省芜湖市镜湖区淳良里社区杨家巷“砂锅大王”小吃店发生一起重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故，造成17人死亡，直接经济损失约1528.7万元。事故的直接原因为：“砂锅大王”店主张保平在更换店内给东侧铁板烧灶具供气的钢瓶时，减压阀和钢瓶瓶阀未可靠连接。11时40分许，其妻刁山翠准备使用铁板烧灶具，打开钢瓶角阀后液化气泄漏，泄漏的液化气与空气混合，形成的爆炸性混合气体遇邻近砂锅灶明火，导致钢瓶角阀与减压阀连接处（泄漏点）燃烧。张保平在处置过程中操作不当，致使钢瓶倾倒、减压阀与角阀脱落，大量液化气喷出，瞬间引发大火，倾倒的钢瓶在高温作用下爆炸。 液化石油气是一种优质高效的清洁能源 为我们的生活带来了诸多便利 满足了日常的炊事和热能需求 特别是餐饮场所需求量较大 但如果使用不当 极易发生爆炸危险 那么 餐饮场所如何安全使用液化气呢 ↓↓↓ 来源：中华人民共和国应急管理部

6月13日至14日，国家消防救援局在甘肃兰州召开全国消防宣传工作会议。国家消防救援局副局长周天出席会议并讲话，甘肃省人民政府副省长雷思维、应急管理部新闻宣传司司长申展利、甘肃省人民政府副秘书长黄欣、甘肃省应急管理厅厅长韩正明应邀出席会议。 参会人员观摩了甘肃消防救援总队全媒体中心、森林消防总队营区文化和兰州市“五进”工作示范点。在总队全媒体中心，了解了全媒体中心人员组织架构、管理运营模式、宣传装备配备、社会化宣传以及应急宣传队伍建设等工作，现场观摩了全省消防宣传工作成果展。在森林消防总队，参观了“六园一堂一馆”主题园区文化建设和全媒体中心建设情况，了解了总队近年来政治工作、队伍建设、宣传教育以及营区文化建设成效。在兰州市“五进”工作示范点，设置15个看点，将消防宣传机制建设、实操展示、互动体验、节目表演等有机融合，科学展示“进社区、进学校、进家庭”经验做法。 会上，播放了全国消防宣传工作汇报片，甘肃、北京、山东、湖北、四川消防救援总队和内蒙古、云南森林消防救援总队作了交流发言并播放了宣传工作汇报片，甘肃森林消防总队和内蒙古、江西、广东、云南消防救援总队、新疆乌鲁木齐消防救援支队作了书面交流，雷思维副省长代表甘肃省委、省政府致辞，申展利司长就贯彻落实部党委关于宣传工作的部署要求，进一步做好宣传工作提出要求。周天副局长总结了改革转制以来消防宣传工作取得的七个方面的丰硕成果，提炼了宣传工作五条宝贵经验，深刻分析了在新的历史阶段面临的新形势新挑战，就以推动消防宣传工作高质量发展提出具体意见。要加强组织领导，党委班子统抓统揽，领导干部懂宣管宣，宣传处长能参善谋。要发扬斗争精神，加强科普警示宣传，强化社会培训演练，抵制错误思想倾向。要做好媒体宣传，用好主阵地、开好发布会、管好新媒体。要突出传承性、创新性和开放性，聚焦使命繁荣消防文化。要保持舆情敏感，加强源头管控，健全工作机制，提高应对处置能力。要完善预案，建强团队，强化演练，加强保障，进一步加强应急宣传。 国家消防救援局相关部门和处室负责人，各消防救援总队、森林消防总队、训练总队和机动支队，中国消防博物馆、“四所一中心”、中国消防救援学院和应急管理报社、《中国消防》杂志社的负责同志以及宣传部门负责人参加会议。 来源：国家消防救援局

自整治行动以来，昆明市消防救援支队成立消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动督导检查工作领导小组，由李庆渝支队长、赵俊政委及其余支队党委成员任组长，分别带领督导检查工作组深入基层，对各县（市、区）开展实地专项督导检查。 各督导检查工作组本着“改进工作作风、提升督导质量，切实帮助基层发现并整改问题”的目的，采取“不打招呼、不听汇报、不定路线、直插基层”方式，重点对各单位贯彻落实上级部署要求、防火队伍和力量建设、重大风险隐患专项排查整治、消防安全宣传教育警示、后勤装备保障、随车器材装备规范化达标创建等工作情况进行实地检查。 各督导检查组将此次专项督导检查作为贯彻落实中央领导重要批示指示精神的重要举措，坚持参与工作与督导帮扶相结合、明查与暗访相结合、全面了解与重点抽查相结合，确实掌握基层工作质态，积极帮助基层解决问题、推动工作落实。 截止目前，已对西山、五华、世博、富民、寻甸、倘甸、特勤、滇池、呈贡9个大队进行督导；对云南省医药有限公司、世博园、昆明康龙湾医药物流园、倘甸福利院、寻甸福利院等社会场所进行实地检查，对发现的问题提出具体的整改意见并督促落实整改。 下一步，支队将以“时时放心不下”的责任感，主动担当作为、狠抓工作落实，督促各单位进一步细化重大风险隐患专项排查整治的范围和重点，将排查整治工作做深、做细、做扎实，以严之又严、细之又细的工作举措持续推进全市消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动。 来源：昆明消防

今年6月是第22个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急”。6月15日，国务院安委会办公室、应急管理部在湖北省武汉市举行全国“安全宣传咨询日”主场活动。国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜，湖北省委副书记、省长王忠林出席并讲话；国务院安委办副主任、应急管理部副部长宋元明主持；湖北省副省长吴海涛出席；武汉市委副书记、市长程用文致辞。 王祥喜指出，全国“安全宣传咨询日”活动要围绕主线，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展全过程，转化为推动安全发展、高质量发展的实际成效；要聚焦主题，大力推动安全宣传“五进”，通过群众喜闻乐见的方式，把安全知识和应急技能普及到企业车间、校园课堂、田间地头，形成全社会共建共治的安全格局；要注重实效，促进安全生产形势稳定好转，结合“安全宣传咨询日”活动，加大对重大事故隐患专项排查整治行动的宣传和推动力度，增强全社会防范和抵御安全风险的能力，切实维护人民群众生命财产安全。 活动现场播放了安全宣传“五进”活动视频和逃生演练科普视频集锦，来自各行各业的25名代表进行了现场主题宣誓倡议，企业职工代表表演了快板舞文艺节目《人人讲安全、个个会应急》。活动还设置了安全生产、建筑安全、咨询服务、应急装备、应急演练、互动体验、安全文化等展示区域，通过多种形式面向公众集中宣传安全生产红线意识、法律法规及安全常识，进一步推动“安全生产月”活动走深走实，提升公众安全意识和避险逃生能力，在全社会大力营造关心参与安全生产的浓厚氛围。 ▌来源：应急管理部

1.国务院安委办、应急管理部：夏季高温，有限空间内有毒有害气体易挥发集聚，需要进入有限空间作业，必须有专业人员现场监护。 2.国务院安委办、应急管理部：高温季节有限空间检维修增多，相关工业企业以及市政工程建设、燃气、热力、排水、环卫等要培训演练作业人员，防范事故。 3.国务院安委办、应急管理部：有限空间作业要先通风、再检测、后作业，严防发生人员中毒窒息事故。 来源：应急管理部

为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的决策部署，全力提升昆明市农村防范抗御火灾能力，坚决防范遏制农村地区较大以上火灾发生，结合昆明实际，昆明支队牵头起草了《关于加强农村消防安全工作的实施意见》（以下简称《意见》），专题组织召开党委会，从《意见》的起草背景、主要任务、保障措施等方面专题向支队党委成员作了汇报。近日，昆明支队与发改、民宗、公安、民政、财政、自规、住建、交运、农业农村、水务、文旅、应急、广电、乡村振兴、供电等16部门联合印发《意见》。 《意见》突出体现习近平总书记在党的二十大报告中提出关于“农村基本具备现代生活条件”目标落实的可操作性。一是指导思想中引入了习近平总书记关于实现“农村基本具备现代生活条件”目标的重要论述。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足我市农村工作实际，统一思想、坚定信心，求真务实、苦干实干，力争通过三年时间，基本补齐农村消防短板，提升风险防控水平。二是工作原则中指出要因地制宜、整合资源，结合实际制定工作计划并狠抓落实。定期研究部署、协调解决农村消防安全重大问题，指导开展防火检查和消防宣传教育，整改、消除火灾隐患，着力夯实农村消防基础，全面提升农村消防安全综合监管法制化能力水平。三是工作原则中阐述了农村消防工作在当前农村工作及消防工作中的重要性。农村消防与农村建设是一个整体，必须突出抓好农村稳定这个重点，把农村消防工作置于消防工作基础性、先导性的战略位置来抓，与社会消防工作治理同步统筹推进。四是提出农村消防工作实现三年上台阶。到2025年，全面建立完善农村消防组织管理体系，健全消防组织机构，统筹发展消防基础设施和公共服务，农村“小火亡人”态势有效遏制。 《意见》突出体现结合昆明市农村消防安全补短板强基础细化任务要求。一是在健全组织构架明确责任方面，增加了各县（市）区政府、乡镇（街道）消防安全委员会、乡镇消防工作站、村委会工作职责及内容。二是在夯实消防基础设施建设方面，推广采用先进的电气火灾防范技术设施，引导村民规范用电。增加了将消防规划纳入城乡规划。三是在提高消防安全治理水平方面，增加了结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改工作，加快乡村炉灶等用火用电安全改造升级等工作要求。四是在建强末端救援力量体系方面，增加了将基层消防力量建设纳入市、县级政务督查。加快推进“一队一站”建设及实体化运行内容。五是在提升村民消防安全意识方面，明确了切实增强群众防范抵御火灾事故意识能力。 《意见》突出组织领导、服务保障及试点推进工作等保障措施。在加强严格督导问责的基础上，一是进一步加强对农村工作的组织领导。各地各部门要严格落实党委政府定期专题研究部署制度，落实工作机构联席会议制度，落实联合督导检查、考核、跟踪问效制度，形成工作闭环，广泛动员社会各方面力量参与农村消防工作，统筹抓好农村消防工作。二是进一步完善服务保障工作。各地各部门要结合实际研究制定本级本部门农村消防工作实施方案，将农村消防基础设施和基层力量建设纳入乡村振兴战略、政府为民办实事项目等范畴，逐级推动工作责任落实。三是进一步推进试点示范保障工作有样板。坚持试点先行，带动整体。通过推进规划落实、补齐短板弱项、推动实施意见逐步分类分批完成任务，形成若干可操作、有效管用、可在全市复制推广的农村消防安全重大模式成果。 来源：昆明市消防救援支队