这是对云南消防救援力量全灾种作战的一次大考。 这是对云南消防专业化训练、战法战术的一次实战测试。 这是对云南消防“一队一站”基层力量建设的成果检验。 ★ 航海家郑和故里、昆明市晋宁区位于滇池南岸，一面临水、三面环山、植被茂密、四季如春，享有中国天然氧吧、中国避暑十佳县的美誉。2024年4月12日16时28分，云南省昆明市晋宁区二街镇甸头村委会东冲村分水岭大黑山突发森林火情，天旱风高，火势迅速蔓延，东侧、北侧火线一度逼近城市。云南消防救援力量快速反应，调集优势兵力，在地方党委、政府的统一领导下，聚焦目标任务，科学研判形势，制定“两线两区”作战方案，昼夜奋战在火场一线，有效保卫重点目标，切实扭转火场战局，积极守护民生民安，发挥了决定性的关键作用。 在约78小时的昼夜奋战中，云南消防救援力量充分发挥了“主力、主战”的国家队优势，展示了“能攻、善守”的专业能力和意志品格，体现了人民消防“为民、爱民”的深厚情怀。 第一组关键词 主力、主战 晋宁区消防救援大队作为辖区力量，是第一反应开展侦查、最先架设水枪阵地出水打击火点的队伍。参战消防救援队伍5个支队和总队全勤指挥部共计1063人、236车，是参战队伍中人员最多、专业设备最强的力量。云南消防救援力量累计堵截火线60公里，清理复燃火点976处，开展林区增湿作业281余亩，铺设供水保障线路55.6公里，向火场前线提供灭火用水8135吨，承担了繁重艰巨的任务。 第二组关键词 能攻、善守 在森林火灾扑救中，保障火场供水是最大的难题。云南消防救援力量充分发挥装备优势和训练优势，坚持“以水灭火”，对于需要攻克的山上火点，无论地理条件如何困难，都能下定决心，刀山敢上，坚决打灭。荒天山阵地深入火场、垂直落差较大，均能保证供水。对普照寺、卧龙山庄、晋宁五中等火势反复侵袭的主要方向，消防指战员意志如钢、斗志昂扬，科学配属兵力、装备，绝不后退一步，体现了强烈的阵地意识，成功保护38个重点场所、设施安全。 第三组关键词 为民、爱民 “早一分钟灭火，国家和群众就少受一分损失”。参战消防指战员很多都是刚从各地的灭火救援战场下来，就又上火场，大家连续作战，英勇顽强，抓紧救援的分分秒秒。消防救援队伍发挥便民优势，组织机动力量积极回应当地群众诉求、排险解难，快速处置交通事故、便民救助、紧急送水、人员被困等突发警情。多达千人的队伍战保工作任务量大，参战支队以自带后勤战保力量为主，联系社会保障参与协同，现场通过加油车提供11吨柴油、4吨汽油的油料供给，战斗期间的饮食以自我保障为主和社会采购相结合，所有社会采购费用均由消防救援队伍自行支付，不给当地政府和群众增添负担。 下面，让我们回顾火场的战斗记忆： 绝不让火烧普照寺的历史悲剧再上演 4月13日，火势持续向南蔓延，直接威胁始建于元代、具有重要文物保护价值的古刹普照寺，火势一旦突破普照寺及其西侧的长松山革命烈士陵园，将快速沿下山方向顺势向南快速蔓延，直接引发火场南面彻底失守。而始建于元代的普照寺，曾在历史上被火灾焚毁过一次。总队立即调派昆明支队8辆水罐车和1辆高喷车，采取“轻重水罐组合搭配”和“高喷水罐”编成作业的方式，沿古寺北侧道路间隔部署4个作战阵地，坚决堵截威胁建筑的火势；同时调派曲靖支队机动力量6车30人作为供水分队，采取运水供水的方式保障前方灭火阵地供水不断。 在普照寺连续奋战33小时后，总队指挥部决定对先期进驻力量进行换防。作为所有参战力量中为数不多的女消防员之一，昆明支队中级专业技术职务卢思璇同志坚决不下火线：“我不能走，普照寺的情况我最清楚，要留下来和后面的兄弟们继续战斗！”在晋宁作战的四天三夜里，卢思璇一直奔走于各灾害点利用无人机等通信器材开展侦查、发挥作为消防工程师专业优势，为判断火势走向、优化作战方案、调整兵力部署发挥了积极作用。 “我们最新研发的森林火灾扑救‘神器’，可满足5支水枪同时出水控火，可以最大限度堵截火势蔓延。”曲靖支队二级消防长道雄飞主动请缨负责普照寺公墓沿线火势最猛烈的区域，并将自己针对森林火灾扑救研发的“多用型分水器”搬上了战场，在堵截火势蔓延中发挥了重要作用。 经过三次与火魔的拉锯战，驻守普照寺的消防救援力量先后多次清理复燃火点，扩大防区，清扫周边，阻断了大火向其蔓延的所有路线，参战人员昼夜奋战在火场一线，成功实现了“以一点之胜利牵制火势向南整体蔓延”的目标，在满山疮痍中成为仅有的绿色安全区域。 荒天山斩断东部火线，供水突破270米高差，体现消防技术装备优势 随着火场风向、风速突变，火势向西南方向扩大蔓延，直接威胁晋宁区昆阳街道，一旦失守、县城将直接暴露在森林大火之中。总队立即调派昆明支队63车378人优势力量，针对晋宁区粮食储备库、晋宁区气象局、卧龙山庄、昆阳第四小学、晋宁服务区加油站等9个受火势威胁最严重的单位场所，主动出击、集中歼灭迎风面火势。 “用水是最大的问题，从山底到山顶有270米的高差，直接铺设水带上山压力太小了，根本无法用于作战”，昆明市呈贡消防救援大队二级消防士段锦鹏介绍道。面对森林山地供水难题，昆明火凤凰突击队将城市火灾供水方法创造性地运用到森林火灾扑救中，充分发挥高层建筑供水车、大功率水罐车、手抬机动泵等装备效能，铺设3公里水带，突破了270米的阵地落差，持续供水1100余吨，形成“以点成线、以线保面”的作战态势，守住了阵地，保护了身后的森林和城市。 4月13日5时，卧龙山庄，昆明支队布置的56人10车防线与火线正面相撞，6门水炮持续喷射，经“三进三退”相持对抗，阻截住了三个方向的山火进攻，保护了卧龙山庄、山脚民房和湖景天颐花园小区的安全。15日13时40分，因风势增大，卧龙片区山上出现2个复燃火点，片区值守力量及时突进逐个消灭火点。 鏖战晋宁五中，确保化工园区周边安全 “晋宁别怕，我们来了！”2023年玉溪江川“4·11”森林火灾，曾得到全省消防力量支援。此次玉溪消防听闻兄弟州市有难，选调精兵，尽锐出战。除了适于山地救援的一批小型消防车外，来自玉溪的增援力量还选派了高层供水车、72米举高喷射车、48米大跨距消防车等15辆重型、精锐主战车辆，以“牛刀杀鸡”之势突击火场，以高效灭火回报去年昆明消防支援玉溪之情。 4月14日下午，因风力急增引发林火爆燃，西北侧火势集中向晋宁五中方向聚合，最近火线距离晋宁五中不足300米，断续火线长达5公里，最高处树冠火离地达50米，能否守住晋宁五中片区火线，将直接决定火场整体态势。 总队前方指挥部果断调整兵力部署，紧急将西北防线力量集中于晋宁五中周边，部署楚雄、玉溪支队72车266人精干力量，部署14个攻坚阵地，采取“前端水枪增湿掩护、中端水炮定点清除，远端高喷车区域覆盖”的战术措施，利用高喷车、车载炮精准打击火头、切割火线，跟进机动力量穿插歼灭余火，一举将西北火线阻击在距离工业园区200米范围内，保卫了磷肥厂、化肥公司、新能源公司、涂料公司和炼油厂7个重点目标，解除了学校周边火势威胁，有效堵截了火线向东返回林场核心区域，保障城市工业核心安全，为打赢整场森林火灾奠定了坚实基础。 哪里有危难，哪里就有党员和模范 哪里最危险，哪里就有党员突击队、青年突击队。强大的思想政治工作激发了指战员的强大力量。 入队31年的“消防兵王”董永山同志在接到增援出动的命令后，主动请缨，带领“永山班”4名队员及“劳模创新工作室”的2名技工随队出征。在普照寺保卫战中，他和战友扑灭火线800余米，清除余火点60多处，监护500多米的布防点。战斗间隙，他带领技工对参战车辆逐一进行巡检，确保了车辆性能的完整好用。 4月13日上午7时25分，整个火场风向突变，引发火势分别向下极速蔓延，穿过防火隔离带，对前方阻击的消防指战员形成合围之势。在撤退过程中，昆明支队现场安全员李军对队友们喊着“撤撤撤”，自己却坚守在前方，直到最后一个撤离。 玉溪市红塔区大营街消防救援站专职消防队员施华松正在照顾肺癌晚期的父亲，在了解到需要增援晋宁森林火灾时，他压下对亲人的思念，主动请缨、随队出动，体现了专职消防员对事业的热爱。 很多指战员放弃休假主动归队，克服困难，“若有战，召必回，战必胜”的感人事迹举不胜举。 打火肩并肩、汇聚合作力量 火灾扑救期间，总队参战力量与地方森林扑火队、森林消防队伍密切配合、高度协同。消防救援队伍充分发挥车辆装备供水流量大、灭火射程远、机动效率高的优势，利用水枪掩护地方扑火队攻坚灭火，利用水炮精准打击突破火势保护和掩护森林消防队伍，利用各类供水车辆持续提供供水保障，提供供水支援保障2400余吨，开展山林增湿作业120余公顷，切实体现了队伍协同作战优势。 人民消防为人民，人民消防人民爱 总队参战力量依托前方指挥部建立灾区接警调度专班，统筹负责受灾地区及周边的突发警情应对工作，组织机动力量积极回应当地群众诉求、排险解难。救援期间，云南消防救援参战队伍快速处置因森林火灾引发的交通事故、便民救助、紧急送水、人员被困等突发警情40余起，派出防火小分队到群众安置场所排查火灾隐患30余处，帮助搬运物资家具200余件套。 14日14时许，风向突变，火势绕过昆明支队南面守护阵地，向普红高速方向蔓延。预判火势可能威胁公路东侧安企村和大新村，总队前方指挥部及时联系地方政府，联动社区、公安、应急、电力等单位，提前30分钟就将受威胁的260余名“老弱妇孺”全部疏散至安全地带。指挥部调派8辆消防车、65名指战员前往扑救，设立5个阵地，就地狙击火势，消灭火点39个，防止了火势威胁民宅、工厂。 4月14日凌晨，一辆摩托车失控侧翻，驾驶员和随车人员瞬间抛离，楚雄支队消防员黄永福和战友们发现后，立即开展院前急救，实施包扎处理。15日，楚雄支队应校方邀请，选派指战员以“晋宁五中保卫战”为主题，为全校600余名师生讲授了一堂生动的“消防思政课”。围绕“什么是消防”“消防是干什么的”“自己的生命自己爱护”“自救胜于他救”“少年儿童避险防灾”等方面，为师生讲解了消防救援队伍的历史沿革和性质任务，并对“消防出警收费吗”等师生关心的问题进行了解答，现场氛围热烈浓厚。 晋宁群众热情支持消防救援力量，很多群众自发到一线慰问，为消防指战员鼓劲加油、提供帮助。晋宁区郑阳越野机车俱乐部近80名越野摩托爱好者们在得知突发山火后，第一时间就赶到火场附近的指挥部，迅速投入到转运工作中，自发到队伍集结点待命，一路疾驰，在集结点和前沿阵地之间往返反复，不间断运送消防人员、器材、饮用水......在昆明市园林绿化局的统一调度下，云南自由贸易试验区建设工程有限公司、云南艺筑景观有限公司、昆明一家人园林绿化有限公司、源康城市公共服务公司等25家企业，调配运水车辆67辆参与山火扑救用水保障380余次，完成了森林火灾扑救运水保障任务。 此次森林火灾扑救，是继2023年玉溪江川“4·11”火灾扑救后，云南消防救援第二次投入千人以上规模的森林火灾扑救战斗。 通过此次救援，展示了云南消防救援扑救森林火灾的创新战法。基于实践，创新运用化工火灾灭火装备扑救森林火灾，针对上山火、树冠火、地表火、跳跃火四种火情，针对山脊、箐沟、断崖、平地四种地形，运用了“路面崎岖小车上”“一点突破两翼推”“无路有水机动泵”“无路无水远程送”“山高坡陡背负泵”“扬程不够接力供”“路面宽阔大车打”等7类符合“以水灭火”要求的森林火灾扑救战法。 展示了支队级单位协同作战能力。火场位于晋宁区城市腹地，东西北三侧被城市建筑包围，最近着火点距离城市近在咫尺。各支队参战力量在总队精准指挥下，克服防区相互交织、连续作战等困难，通力配合，体现了专业力量的精准配合。 展示了云南“一队一站”基层力量建设成果。此次总队调派的1063名救援力量中，除国家综合性消防救援队伍外，还有来自3个乡镇政府专职消防队的60名扑火队员和15辆消防车。经过一年多的实践探索，全省776个乡镇街道建成了专职消防队和消防工作站，乡镇专职消防员达到5900余人，例如此次参战的玉溪多种形式救援力量，在多起森林火灾扑救中发挥了重要的作用，已具备较强的战斗力。 4月15日21时56分，明火已全部扑灭，转入火场清守。除严密看守火场的昆明支队外，参战队伍打扫好驻地，静默出发，陆续归建。 面对山火，云南消防救援队伍闻险而至，向火而行，永远听从党和人民的召唤；披星戴月，来如疾风，始终战斗在党和人民最需要的地方。 来源：前后方宣传报道组、各参战支队

2024年4月12日16时28分，云南省昆明市晋宁区二街镇甸头村委会东冲村分水岭大黑山发生森林火情，火灾未造成人员伤亡。 4月12日17时55分，晋宁区消防救援大队第一时间出动45人9车赶赴现场，昆明市消防救援支队调派420人97车赶赴现场救援。参战队伍立即展开火灾扑救工作，充分发挥消防车辆大流量输水、远距离打火、大面积增湿防火功能，全力遏制火势蔓延。经火场侦查得知，现场主要以常绿阔叶灌木林为主，由于现场地形复杂、风向多变，且局部风力6级以上，给救援工作带来了较大难度。 灾情紧急，省消防救援总队随即调集曲靖、楚雄、玉溪、训保4个支队和总队全勤指挥部增援力量前往晋宁增援；同时命令大理、红河支队各100人做好出动准备。截至4月14日，云南消防救援队伍已投入救援力量1063人、车辆236辆。 13日下午16时40分，增援力量陆续到达。根据火场形势，总队指挥部研究确定了“两线一区”作战方案，将火场划分为西南线、西北线和以普照寺为核心的重要保卫区。 各参战力量在防线上采取串联供水、车载运水及机动泵吸水相结合的方式不间断供水，对沿线林区进行增湿，最大限度保护林区及周边重点场所。13日晚20时，现场指挥长带领人员深入火场一线进行火场侦查，并根据现场风向变化和火势蔓延情况，集中调整力量14车56人，采取“前端人员机动灭火、中段重型车辆远程控制、后端持续接力供水”等方式，全力守护普照寺，防止火势“入城进村”。 在初期火势蔓延的东南沿线方向，部分建筑距离火场较近，昆明支队投入38辆消防车，铺设水带干线3.3公里，以水灭火，扑灭火线2.4公里，清理复燃火点101处，有效控制了火势蔓延。 在普照寺，由于火势蔓延迅速，周边森林基本过火，严重威胁被称为云南“三照”名寺之一的普照寺。昆明支队参战力量发挥举高喷射消防车作用，大范围打击火点；采取水带接力供水的方式，铺设水带1000余米，建立5个水枪阵地，实施全程全面守护，确保了这一始建于元代的古寺安全。 在火场东南方向的汉营公墓沿线，是火势蔓延方向之一，参战的玉溪市消防救援支队先后扑灭500米火线，保护林区50亩。13日晚，根据火线发展，又铺设800米水带，沿线保护约70亩森林。 在兴安线，参战的曲靖支队接到求助，请求调派人员为晋宁工业园区现场扑火队员提供水源，支队随即调派5车20人前往老海底山林，当时火灾正处于猛烈燃烧阶段，为防止火势扩大，支队立即出3支水枪对火势进行控制。 在龙潭寺至汉营村段，楚雄支队部署5个执勤点12车65人防护沿线各化工厂、公司，14日上午，山火逼近晋宁五中，支队迅速调集5车37人开展2次增湿保护作业。 截至14日15时，云南消防参战力量累计堵截火线26公里，清理复燃火点360余处，铺设供水保障线路14.3公里，向火场前线提供灭火用水5210余吨，成功保护普照寺、卧龙山庄、晋宁服务区加油站、三家村、西大竹箐山庄、昆阳第四小学、晋宁区宝兴村等36个重点场所未受火灾侵袭。 来源：云南消防

重大事故隐患专项排查整治行动 各地共排查重大事故隐患39.5万项 51项重大事故隐患判定标准出台，有何作用？应急管理部解读 这两年，各行业领域先后制定、修订出台了51项重大事故隐患判定标准，有何作用？下一步将如何推进？ 4月12日，在应急管理部举行的一季度全国安全生产和自然灾害形势新闻发布会上，应急管理部安全协调司司长汪崇鲜介绍，去年，国务院安委会部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动，经过近一年的大力推动，共制定、修订出台了51个行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，基本涵盖了各行业领域的实际需求，专项行动期间各地依据这些判定标准，共排查重大事故隐患39.5万项，同比大幅上升，排查质量明显提高。“在一季度全国安全生产明查暗访中我们也发现，没有及时准确排查整治重大事故隐患的问题还是比较突出的，暴露出一些企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员对重大事故隐患判定标准学习不够、掌握不够，对照检查也不够；一些安全生产服务机构及人员现场评价不准确，没有对重大事故隐患和安全风险进行深入细致排查。”汪崇鲜说。为更好推动重大事故隐患排查整治工作，国务院安委会办公室已于近日印发了《关于学好用好重大事故隐患判定标准工作的通知》。“下一步，我们将重点督促各地区、各有关部门、生产经营单位和安全生产社会化服务机构强化重大事故隐患判定标准的宣贯，用重大事故隐患判定标准统一各类检查标准，推动有关部门互相配合实行联合检查或互通情况。”汪崇鲜表示。（新京报&记者 展圣洁） 出台51项重大事故隐患判定标准有何作用？应急管理部回应01:5 4月12日，应急管理部就2024年一季度自然灾害和安全生产形势举行新闻发布会。应急管理部安全协调司司长汪崇鲜在发布会上介绍，去年，国务院安委会部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动，经过近一年的大力推动，共制定、修订出台51个行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，基本涵盖各行业领域实际需求，专项行动期间各地依据判定标准，共排查重大事故隐患39.5万项，同比大幅上升，排查质量明显提高。“明确重大事故隐患判定标准，就是要明确安全检查的重点，可以更好指导生产经营单位开展重大事故隐患自查自改，也更好指导各有关部门开展精准的监督检查和监督执法，为坚决防范遏制重特大事故提供有力支撑。”汪崇鲜指出，在一季度全国安全生产明查暗访中发现，没有及时准确排查整治重大事故隐患的问题仍比较突出，暴露出一些企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员对重大事故隐患判定标准学习不够、掌握不够，对照检查也不够；一些安全生产服务机构及人员现场评价不准确，没有对重大事故隐患和安全风险进行深入细致排查等。据悉，为更好推动重大事故隐患排查整治工作，国务院安委会办公室已于近日印发《关于学好用好重大事故隐患判定标准工作的通知》。汪崇鲜表示，下一步，将重点督促各地区、各部门和生产经营单位、安全生产社会化服务机构强化重大事故隐患判定标准宣贯，用重大事故隐患判定标准统一各类检查标准，推动有关部门相互配合实行联合检查或互通情况，避免出现重大事故隐患失管漏管以及不同部门、不同专家检查意见互相矛盾问题。（海报新闻 记者 孙佃潇） 应急管理部：用重大事故隐患判定标准统一各类检查标准01:26 4月12日，应急管理部举行新闻发布会。会上，应急管理部安全协调司司长汪崇鲜介绍，2023年，国务院安委会部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动。一年来，共制定、修订出台了51个行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，基本涵盖了各行业领域实际需求，专项行动期间各地依据这些判定标准，共排查重大事故隐患39.5万项，同比大幅上升，排查质量明显提高。下一步，应急管理部将重点督促各地区、各有关部门、生产经营单位和安全生产社会化服务机构强化重大事故隐患判定标准宣贯，用重大事故隐患判定标准统一各类检查标准，推动有关部门互相配合实行联合检查或互通情况，避免出现重大事故隐患失管漏管以及不同部门、不同专家检查意见互相矛盾问题。(中国新闻网&记者 郎佳慧) 应急管理部：明确重大事故隐患判定标准，防范遏制重特大事故 在4月12日的应急管理部新闻发布会上，应急管理部安全协调司司长汪崇鲜介绍了重大事故隐患判定标准的制定修订情况。他表示，明确重大事故隐患判定标准，就是要明确安全检查的重点，可以更好指导生产经营单位开展重大事故隐患自查自改、指导有关部门开展精准的监督检查和监管执法，为坚决防范遏制重特大事故提供有力支撑。（南方都市报） 来源：中国应急管理

4月10日，国家消防救援局召开局务会，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实部党委和局党委工作部署，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，统筹抓好风险防范化解、灾害事故处置等各项工作，坚决守住不发生重特大火灾事故的底线，以高水平安全服务高质量发展。国家消防救援局局长周天主持会议，在家局领导和各司委办主要负责同志参加会议。 会议指出，一季度全队伍坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，全力稳控消防安全形势、应对处置灾害，在新起点上实现了新发展。二季度安全风险和汛期灾情叠加，部分地区进入森林草原春防紧要期，各项防风险护稳定工作面临严峻考验。 会议强调，要加强对重特大火灾的规律性研究和把握，当好主力军和主推手，用好安委会和消安委平台，调动各类资源力量，针对性改进和提升消防技防物防人防水平。要在重点领域治理上下实功、长功，统筹抓好治本攻坚三年行动、除患攻坚大整治、“拆窗破网”、打通“生命通道”、燃气安全、保温材料等专项治理，强力推进电动自行车“一件事”全链条安全监管。要完善消防监督执法机制，优化防火监督力量，组建“六熟悉检查小分队”，提升执法质效。要扎实开展练精兵谋打赢砺血性强保障大练兵，聚力防大汛、灭大火、抗大震、守底线，深入开展森林草原防火专项行动，科学高效应对各类灾害事故，全力维护人民群众生命财产安全。要统筹做好当前各项重点工作，党纪学习教育要与主责主业相结合、相促进。

3月28日，湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》，明晰城镇居民住宅区消防安全谁来管、怎么管的问题，并对住宅区消防车通道管理，电动车停放、充电行为等进行了规定。规定共15条，将于2024年5月1日起施行。 清晰界定各方责任 规定明确基层政府及相关部门职责，业主、物业使用人的消防安全主体责任，以及业主委员会、物业服务企业的具体责任。 根据规定，县级以上人民政府依法履行城镇居民住宅区消防安全工作职责。镇人民政府、街道办事处应当加强对消防工作的领导，建立健全消防工作网络，督促辖区内单位落实城镇居民住宅区消防安全管理责任，组织开展消防安全日常巡查。居（村）民委员会应当落实相关管理措施，开展经常性宣传教育，协助做好相关工作。在相关部门和机构职责方面，规定对消防救援机构、住房和城乡建设部门、公安机关的职责作出具体规定。规定明确，供水、供电、供气等单位应当依法承担城镇居民住宅区域内相关管线和设施设备维修养护的责任，保障消防安全。 规定指出，未成立业主委员会的居民住宅区，居（村）民委员会应当在镇人民政府、街道办事处的指导下具体组织业主、物业使用人做好住宅区的消防安全管理。物业服务企业应当实行消防安全责任制，制定并落实消防安全制度、操作规程和应急预案。成立志愿消防队，每年至少开展一次灭火、救生技能训练，每年至少进行一次以灭火和安全疏散为重点的消防宣传和演练活动，确保每户业主或者物业使用人至少有一人掌握基本消防技能。 规范消防车通道管理 近年来，消防车通道被占用、延误灭火救援时机的情况时有发生。规定要求，物业服务企业等管理主体应当按照标准在消防车通道、消防车登高操作场地设置明显标识、标线并履行标识标线维护管理职责。 为有效解决“停”与“堵”难题，规定指出，镇人民政府、街道办事处应当结合实际，协调有关部门采取扩充车位、引导分流停车、潮汐停车等管理措施，保障城镇居民住宅区消防车通道畅通。规定还明确，县级以上人民政府应当将消防安全隐患突出的既有城镇居民住宅区纳入改造计划，依照国家消防技术标准配备消防设施、器材，改善消防安全条件。既有城镇居民住宅区内消防车通道、消防车登高操作场地不能满足消防救援要求的，县（市、区）人民政府应当组织改造、调整。 规定要求，对在防火间距、消防车通道、疏散通道、前室、屋顶疏散平台等部位搭建建（构）筑物的，由县级以上人民政府自然资源、住房和城乡建设（城市管理）部门按照职责分工责令限期拆除。 消除电动车管理盲区 规定所指电动车，包括电动自行车、电动摩托车、电动三轮车。规定从集中停放场所和充电设施建设、管理责任、禁止行为、法律责任等方面对城镇居民住宅区电动车停放、充电行为进行了规范。 规定要求，新建、改建、扩建城镇居民住宅区，应当规划设置电动车停放场所、充电设施并配备相应消防设施器材。未按要求设置的，不得组织竣工验收。既有城镇居民住宅区，县（市、区）人民政府应当组织建设或者改造电动车停放场所、充电设施。规定要求，电动车集中停放场所、充电场所应当与城镇居民住宅区内建筑保持安全距离；确需设置在架空层等建筑区域内的，应当按照国家技术标准规范建设，将电动车停放场所、充电场所与该建筑的采光井、门厅、楼道等其他部位进行防火分隔。电动车集中停放场所和充电设施应当配备相应消防设施器材，充电设施应当具备充满即自动断电功能。规定对在楼梯间等室内公共区域和消防车通道以及可燃物附近停放电动车或者为电动车充电、私自连接电线为电动车充电、在住宅内为电动车充电、携带电动车或者其电池进入电梯轿厢等行为予以禁止，并明确了相应的法律责任。 来源：中国应急管理

4月7日，应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会，传达学习贯彻习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话和中央党的建设工作领导小组会议精神，研究部署二季度安全防范重点工作。王祥喜强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成应急管理重点工作紧密结合起来，全力防范化解各类重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生、有效应对突发灾害，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 会议指出，在全党开展党纪学习教育，是党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，要从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，切实把这次学习教育作为重要政治任务来抓，组织部系统党员干部深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，推动党员干部强化遵守纪律的自觉性，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要准确把握这次党纪学习教育的目标要求，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。要注重把学习教育融入日常、抓在经常，与理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等紧密结合，抓好以案促学、以训助学，推动党员干部高质量完成党纪学习教育任务。 会议强调，进入二季度，安全生产风险和汛期灾害交织叠加，安全形势更加严峻复杂，要始终保持清醒头脑，对重大风险隐患治理动真碰硬，集中精力抓好安全防范各项重点工作。一要加强重点行业领域安全风险防控。以推进矿山安全八项硬措施落实落地为抓手，加大复工复产矿井抽查检查和违法行为曝光力度，强化行刑衔接和责任倒查，组织开展汛期矿山、尾矿库专项检查。持续抓好“三类场所”和居民楼、商场市场、宾馆饭店、景区游乐场等火灾防范。聚焦危化品“两重点一重大”，开展重大危险源企业“消地协作”督导核查，督促企业做好强对流天气、雷电、高温等防范应对。重拳打击、标本兼治特种作业证造假售假行为。协调有关部门加强对交通、建筑、燃气等行业领域安全监管。二要持续抓好森林草原防灭火工作。突出西南和“三北”等重点地区，配合有关部门滚动排查野外违规用火和输配电设施等重大火灾隐患，督促各地发挥好林长制作用，压实防火责任，调动各方力量深入一线、看山护林，广泛开展安全宣传教育培训，筑牢森林草原防灭火人民防线。消防救援队伍要在高火险等级地区预置力量，加强与地方队伍的联勤联动，确保打早打小打了。三要积极防范应对汛期各类自然灾害。督促重点地区加密强降雨、雷暴大风、风雹等灾害性天气监测预警，落实地下空间、低洼地区、临时建筑、户外作业等安全防范措施。抓紧组织开展各大流域汛前检查，推动各地及时公布防汛责任人，全面排查整治山洪、地质灾害及城市内涝等风险隐患，严格落实预警响应“叫应”机制，及时高效转移受威胁群众。强化地震趋势分析研判和震情监测预警，督促重点地区扎实做好预案、队伍、装备等应急准备。 来源：应急管理部

国家防灾减灾救灾委员会办公室关于做好 2024年全国防灾减灾日有关工作的通知 各省、自治区、直辖市防灾减灾救灾议事协调机构及新疆生产建设兵团减灾委员会，国家防灾减灾救灾委员会各成员单位，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅（局）： 今年5月12日是第16个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和党中央、国务院决策部署，扎实做好全国防灾减灾日各项工作，现就有关事项通知如下: 一、切实提高思想认识和政治站位 基层一线是公共安全的主战场。着力提升基层防灾避险能力，是防范化解重大安全风险、保护人民群众生命财产安全的必然要求，是实现应急管理和基层治理现代化的重要基础。各地区、各有关部门要深刻认识提升基层防灾避险能力的重要意义，坚持人民至上、生命至上，围绕今年全国防灾减灾日主题，聚焦宣传阐释习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述、树牢灾害风险管理和综合减灾理念，聚焦教育和提醒各级干部增强底线思维、落实防灾减灾救灾责任，聚焦广泛普及防灾减灾知识和技能、提高社会公众防灾减灾意识和自救互救能力，眼睛向下、重心下移，策划举办一批宣传培训教育活动，组织开展一批应急疏散逃生演练，宣传推广一批可复制可借鉴的基层防灾减灾经验模式，用丰富多样、喜闻乐见的活动，营造全社会参与防灾减灾的良好氛围，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。 二、深入开展防灾减灾科普宣教 各地区、各有关部门要结合实际，加大项目活动内容、机制和载体形式创新，不断扩大防灾减灾科普宣教覆盖面和影响力。各类安全体验馆、应急实训基地、科普场馆等应免费向公众开放，组织开展模拟体验、展览、演讲、知识竞赛，邀请行业专家、公众人物等开展防灾减灾公益讲座、专家访谈、现场咨询等活动，普及灾害风险基本知识和防范应对技能。充分利用广播电视、互联网、“两微一端”等传播载体集中推送防灾减灾题材的动漫游戏、短视频、影视剧等科普作品，在城乡社区、广场公园、交通场站、大型商业综合体等重点场所张贴悬挂安全标语、挂图或播放防灾减灾公益宣传片等，持续扩大宣传声势。注重激发媒体融合活力，加强防灾减灾救灾成就和经验做法宣传报道，强化正向引领。广泛发动基层消防救援人员、安检员、灾害信息员、社区网格员等基层力量，深入城乡社区、学校、沿街店铺、群租房等重点单位场所开展“敲门行动”“入户提醒”“上门培训”活动，面对面宣讲灾害事故危害和安全防范技能，提升公众安全意识和应急处置能力。 三、抓细抓实灾害隐患排查整治 各地区、各有关部门要坚持问题导向，强化底线思维、极限思维，推动有关基层单位深入排查灾害事故风险隐患，紧盯重要目标、高危部位，强化安全漏洞整改，严防各类安全事故发生。聚焦城镇燃气、消防、电动车充电等与群众生活密切领域，严密排查城中村、老旧小区、城乡结合部、“九小场所”等重点场所部位安全风险，落实网格化安全管控措施。指导乡镇（街道）、村（社区）把群众发动起来，广泛参与地质灾害隐患点监测、防汛设施巡查、森林草原火险管控等群测群防工作，主动发现和举报灾害风险隐患。结合灾害风险普查掌握的承灾体等信息，指导基层建立重大灾害风险隐患清单，明确责任部门和责任人，强化实时监测、动态管理和先期处置，确保将风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前，尽最大可能减轻灾害风险。 四、组织做好应急演练和防范应对准备 各地区、各有关部门要立足各种极端情况组织开展有效管用的应急演练，磨合应急响应联动机制，提高应急指挥和处置能力。综合演练要围绕城市大震巨灾、大面积或多点并发灾害事故等复杂场景，提升跨区域、跨部门协同应对能力；专项演练要全流程检视应急准备和处置中存在的短板弱项，促进预案衔接，优化机制措施；基层演练要注重群众参与，突出应急疏散、紧急避险、信息报告，强化先期处置。防灾减灾宣传周期间，各成员单位可结合实际组织开展应急疏散演练，灾害高风险地区的重点防灾单位、中小学校、乡镇和村组要开展一次应急避险演练。要指导基层加强各类突发灾害防范应对，及早修订应急预案，有针对性做好应急物资轮换补充、维护保养，加大基层短缺急需装备配备，及时在高风险区域预置抢险救援力量，确保灾情险情早发现、早处置。 五、科学高效应对处置各类自然灾害 各地区、各有关部门要深刻吸取灾害防范应对经验教训，从最不利情况出发，严阵以待、严负其责，推动各级各部门落实责任措施。突出灾害多发时段，加强预警性、苗头性信息收集分析，及时组织开展部门联合监测预警和会商研判，推动预报预警信息多渠道精准传达到基层一线，第一时间启动应急响应，提前果断转移避险，全力以赴做好应急抢险救援、救灾救助等工作。要强化应急值班值守，严格落实领导带班、24小时值班值守和信息报送等制度，时刻保持应急状态，一旦发生突发灾情险情，确保有力有序高效处置。 各地区、各有关部门要高度重视，认真做好各项活动的统筹策划和组织实施工作；要严格落实持续整治形式主义为基层减负要求，本着节约高效的原则，与实施自然灾害应急能力提升工程和开展安全生产治本攻坚三年行动相结合，细化方案安排，确保措施到位、效果到位。 国家防灾减灾救灾委员会办公室 &2024年3月22日 来源：中华人民共和国应急管理部

近日，新华社围绕电动自行车安全隐患问题，组织记者深入多地调研，剖析症结所在、探寻治理方案，播发重磅系列调查。 电动自行车频频起火背后，与电池质量缺陷、违规改装改造、停放和充电不规范等原因相关，加强电动自行车安全治理已成当务之急。 有哪些数据和事实值得警醒？有哪些安全隐患值得关注？一起来看： 来源：新华社

近期，云南在全省范围内持续开展违规设置防盗网（窗）和广告牌等障碍物拆除、改造工作，着力畅通应急逃生通道，改善消防安全环境。 “大家看这个部位的防盗笼，我们和幼儿园一起研究了整改办法，为了防止幼儿攀爬，防盗笼下半部分2/3保留，上半部分1/3拆除后设置防坠网。”楚雄组织开展了集中拆除违规防盗笼现场警示、直播曝光和示范教学会，现场，工作人员实地展示拆除、改造工作全过程，并开展了情景式教学，使与会人员对相关审批程序、安全防范措施和注意事项有了更直观的了解。同时，通过直播的方式，吸引3000余人进入直播间观看现场教学示范活动，有效提升了群众对拆改工作的关注度和认可度。 &&& 曲靖按照“依法拆除、引导改造、遏制增量”的原则，系统整治防盗网、金属栅栏、广告牌的顽瘴痼疾。对人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的依法予以拆除；对特殊区域、特殊场所因防盗窃、防坠落等确需设置防盗网、金属栅栏的，采取加装限位器等方式防坠落，或将防盗窗通过改造、更换为新式防坠落窗，确保紧急情况下可开启逃生。同时，明确不再审批可能会影响人员疏散逃生和灭火救援的户外广告牌。 昭通针对学校高楼层“防盗、防坠楼”需求与疏散逃生要求之间的突出矛盾，选取鲁甸县第一幼儿园作为示范点，创新确立了“全拆式”“绳网式”“屏风式”“逃生窗式”“半敞开式”“伸缩式”6种防盗窗拆改方案，在全市学校、幼儿园、学科类校外培训机构等特殊场所推广实施，明确要求各学校明确工作责任和工作时限，结合自身实际，合理确定整改方案，依法组织对影响逃生和灭火救援的防盗窗进行拆除或改造，确保达到整治效果，积极补齐短板，提升校园消防安全水平。 昆明由城市管理综合行政执法部门和乡镇（街道）组织综合执法队，依法组织常态化拆除城乡公共区域违规设置防盗网、铁栅栏、户外广告牌等障碍物。消防工作站加强日常巡查检查和入户宣传，及时劝阻新增设防盗网、铁栅栏等行为，依照执法赋权清单，对在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的行为实施处罚。昆明市教育体育局主要负责落实对重点整治违规设置防盗网和广告牌、建筑消防设施等学校常见问题隐患督促整改，对此类隐患问题久拖不改的学校，采取发函、约谈、督办直至吊销办学许可，严格行政手段，整治隐患问题。 迪庆针对小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐馆等“九小场所”，集餐饮、住宿、娱乐等多业态多功能于一体的经营场所及分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业和商场、集贸市场、客运车站候车室等人员密集场所，以违规设置防盗网和广告牌、安全疏散条件不足为重点开展专项整治。 据统计，截至目前，全省共整治违规设置铁栅栏 、防盗网、广告牌19600余处，拆改面积68000余平方米。下一步，全省将持续推进拆改工作，并且加大宣传、引导、曝光力度，确保“生命通道”时时畅通。 来源：云南消防

为加强中小学校、幼儿园消防安全管理，近日，教育部、国家消防救援局研究制定了《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》，并印发通知，要求各地教育行政部门、消防救援机构要在地方党委和政府的领导下，会同有关部门依法依规加强对中小学校、幼儿园消防安全指导监督，对履行职责不到位、发生火灾事故的，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严肃追责问责。 中小学校、幼儿园消防安全十项规定 第一条&&中小学校、幼儿园的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全责任人，对本单位消防安全全面负责。主管消防安全的负责人是单位消防安全管理人，领导班子其他成员对分管范围内的消防安全负领导责任。中小学校、幼儿园应当建立逐级和岗位消防安全责任制，明确消防工作归口管理部门，细化各部门和教职员工、保安、厨房工作人员、宿舍管理员、电工、消防控制室值班操作人员等岗位人员的消防安全责任。学校实验室应制定并落实危险化学品储存、管理和使用安全制度，明确实验室教学环节安全操作管理责任。 第二条& 中小学校、幼儿园应当依法办理建设工程消防设计审查、消防验收和备案抽查手续，严禁擅自改变建筑使用功能及用途。学生宿舍、幼儿园儿童用房严禁设置在地下室或半地下室，幼儿园儿童用房严禁设置在四层及四层以上。与其他建筑合建的中小学校、幼儿园应使用耐火性能符合要求的砖墙、楼板和防火门（窗）与建筑内的其他场所进行分隔。电缆井、管道井应当按照规定进行防火封堵。中小学校、幼儿园室内装饰装修材料的燃烧性能应从严控制，并符合《建筑防火通用规范》《建筑内部装修设计规范》规定，严禁使用易燃、可燃板材、彩钢板搭建建（构）筑物、分隔房间。 第三条&&学生宿舍面积必须严格执行《中小学设计规范》（GB50099-2011）、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》（教体艺〔2011〕5号）要求，凡不符合标准或擅自临时增加宿舍房间、增设床（铺）位的，必须按要求整改到位。 第四条&&中小学校、幼儿园电气线路、燃气管路的设计、敷设应由具备电气设计施工资质、燃气设计施工资质的机构或人员实施，应采用合格的电气设备、电气线路和燃气灶具、阀门、管线，并定期检查。学生宿舍应安装限电保护装置。严禁在学生宿舍、幼儿园儿童用房内使用蜡烛、蚊香、火炉等明火和电热器具、电磁炉、热得快等大功率电器，发现学生、儿童携带打火机、火柴等火源的应予以没收。电动自行车、平衡车及其蓄电池严禁在公共门厅、楼梯间、疏散走道、安全出口及室内停放、充电。电缆井应当按照规定进行防火封堵，严禁在配电箱周围、变配电室、电缆井和管道井内放置可燃物品。厨房油烟管道应至少每季度清洗一次。 第五条&&中小学校、幼儿园应当建立落实动火审批制度，电焊、气焊、切割等明火作业应当办理动火审批，清理现场可燃物，并落实现场安全监护措施。电气焊作业人员应当持证上岗。施工现场动火作业、带火花作业时，严禁与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。中小学校、幼儿园各功能建筑场所在正常教学、自习、就餐、作息期间，严禁动火施工作业。 第六条&&中小学校的教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍以及幼儿园的儿童用房每层应至少有2个安全出口、2部疏散楼梯，且不应与其他功能区域相互借用，并按标准配备消防应急照明和疏散指示标志。安全疏散距离不符合要求的，还应增设安全出口和疏散楼梯。学生宿舍每层应设置声光报警装置或消防应急广播。设置在高层建筑内的幼儿园应设置独立的安全出口、疏散楼梯。中小学校的教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍和幼儿园严禁在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。严禁占用、堵塞、封闭疏散楼梯和安全出口。男女生混用或其他特殊使用的宿舍楼，为管理需要采取的分隔设施和门禁系统，必须保证紧急情况下能够立即通过自动和现场双向手动两种方式开启。 第七条&&中小学校、幼儿园应当按照国家规定配置消防设施器材，定期维护保养检测，确保完整好用。学生宿舍或午休室必须安装火灾自动报警系统或者具有联网功能的独立式火灾探测报警器。消防控制室值班人员应当取得中级消防设施操作员证书，并实行24小时双人值守。 第八条&&中小学校、幼儿园应定期开展教职工、安保人员消防安全培训。宿舍管理员应接受专题消防安全培训，必须具备火灾报警、扑救初起火灾和组织学生儿童疏散逃生的能力。中小学校、幼儿园应当结合学生、儿童的年龄和认知特点，组织开展以用火、用电、火灾报警和逃生自救为主的消防安全培训教育，使其掌握必要的消防安全常识。 第九条& 中小学校、幼儿园应针对学生儿童认知特点和建筑场所具体情况，制定符合实际的灭火和应急疏散预案，区分白天、夜间情况，明确责任分工、值守人员最低配置数量和应急处置程序。中小学校、幼儿园应建立微型消防站（志愿消防队），每学期至少组织教职工、安保人员和学生儿童开展1次全员消防演练，能够做到发生火灾第一时间拨打“119”火警，1分钟快速响应、3分钟有序组织疏散、5分钟初起火灾扑救力量到场扑救。夜间实行封闭管理的学生宿舍，应结合住宿人员数量、教职工值班安排制定专门的夜间预案，严格落实夜间值班值守要求，采取有效技术措施和管理措施，确保紧急情况下学生能够快速疏散。 第十条&&中小学校、幼儿园的消防安全责任人或管理人应当每月至少组织开展一次防火检查，安排专人开展每日防火巡查，及时处理检查发现问题，严格落实整改和防范措施。寄宿制学校和寄宿制幼儿园必须根据学生儿童数量，安排足够比例专职宿管员24小时值班，夜间每2小时巡查1次。 本规定适用于各级各类中小学校、幼儿园。上级部门组织检查督导时，发现违反本规定要求的，校长、园长负首要责任，并将依法依规追究责任。 来源：教育部办公厅、国家消防救援局办公室