雪映小寒，年已不远 天寒雪飘，惟愿君安 2022年1月5日17点13分 我们迎来了——小寒 意味着进入了隆冬季节 随着小寒来到气温逐渐降低 为了抵挡冷空气来袭 种类繁多的取暖神器成为了大家的首选 但同时随之而来的 还有诸多安全隐患 同阿消一起提前预防起来吧！ 来源：中国消防

　　12月21日，全国人大常委会副委员长张春贤向十三届全国人大常委会第三十二次会议报告全国人大常委会执法检查组检查消防法实施情况。 　　今年8月至10月，检查组分4个小组，赴黑龙江、海南、北京、天津、宁夏、辽宁等6个省（区、市）开展检查。本次执法检查紧扣人大监督定位和消防工作特点，坚持发扬民主，充分发挥代表和群众监督作用；坚持问题导向，扎实开展广泛检查和抽查暗访；坚持科学方法，邀请专家全程参与和第三方评估；坚持生命至上，同步推进执法检查和整改落实。 　　针对新兴风险和挑战，报告指出，当前消防法实施面临的新兴风险和挑战是电动自行车、新能源汽车，氢能、光伏、锂电等储能设施，天然气泄漏和大型仓储物流场所等火灾爆炸事故呈增长态势。其中，典型领域为电动自行车火灾。 　　检查发现，电动自行车的维修、改装、停放、使用等，以及锂电池的充电、报废和回收等环节管理不规范，存在非法改装、入户充电、过度使用和电池老化等问题，滋生大量安全隐患。特别是由于户外充电桩不足、充电价格不均等原因，入户充电问题比较普遍，“人车同屋”导致火灾亡人率居高不下。 　　报告披露，我国电动自行车保有量超过3亿辆，产量仍在快速增长，火灾风险急剧增加。2021年1月至10月，全国发生电动自行车及其电池故障引发的火灾共1.4万余起，死亡41人，受伤157人。其中北京496起，造成13人死亡。 　　报告还在建议“适时修改消防法”部分中提到，把以电动自行车为代表的重点领域、趋势性问题纳入法律规范，加大对社会单位违法的处罚力度，提高消防违法成本，倒逼消防安全主体责任落实。

　　如今，很多流量博主和普通人都会通过社交平台记录自己的生活、分享各类趣事。在这些记录和分享中，消防员总会发现一些消防安全隐患，甚至某些危险操作还会误导大家。这几年，消防员“顺着网线”找到当事人，进行批评教育和提醒的案例很多。这里应急君就带大家盘点下这些年被消防员点名的不安全行为，望大家在赚取流量的同时，也不忘安全，引以为戒。 　　被点名对象：“张同学” 　　事件 　　12月8日，“中国消防”微信公众号突然喊话，“喂，张同学！你违规了”，引发全网关注。网络红人“张同学”的视频作品引起了人们对乡村烟火气息的关注，在短视频平台拥有大量粉丝。但从其视频内容中，消防员也关注到“烟火”，发现了消防安全隐患。比如，“张同学”使用频率很高的插线板上贴满了胶带，其中一个插孔明显被烧黑，在插线板的电源线连接处，外部的胶皮已经破损，里边的电线裸露出来……被点名后，“张同学”认真接受消防安全指导。 　　知识点 　　插线板为电器的使用提供了很大的灵活性，但在使用中，也容易产生一些安全隐患。选购插线板时，应挑选安全性能好、制造工艺符合国家标准的产品。在使用时，不要同时接入多个大功率电器，如“张同学”视频里的插线板经常连接电饭煲、烧水壶等功率较大的电器，若同时使用可能导致插线板过载，从而引发火灾。另外，插线板也是有使用寿命的，一般在5年至8年，遇超龄或破损等情况，应及时更换。视频里的插线板上已有插孔被烧黑，内部可能因金属插片生锈、弹性变弱、电线老化引发接触不良或短路，且电源线处出现“露铜”现象，说明这个插线板本身质量不佳或已超龄，应停止使用。 　　点评 　　消防员点名“张同学”并指导整改，给“张同学”和广大粉丝上了一堂生动的消防安全教育课。这是一次及时友善的提醒，也是对网络红人做好示范的希冀。自媒体时代，网络红人有着巨大的流量。影响越大，责任越大，网络红人也是公众人物，应在道德、法律、安全等方面严格要求自己，保持对社会的正向反馈。 　　被点名对象：张云雷 　　事件 　　2020年12月9日，相声演员张云雷发布微博称，在给助理做泡面的过程中，锅的把手坏掉了，差点发生危险。张云雷的粉丝纷纷前往各大电商平台购买他使用的同款搪瓷锅，卖家表示这类搪瓷锅长时间接触明火易造成危险。“美食虽诱人，但厨房用火安全不能忘……”“四川消防”“天津消防”“无锡消防”等官方微博点名张云雷，提醒广大网友注意厨房用火安全。 　　知识点 　　厨房是家里最有烟火气的地方，对于厨房用火用气用电安全，每个家庭都应重点关注。要注意厨具的正确使用，在使用燃气灶、液化气灶时要注意安全，及时更换老旧厨具、燃气灶具。一般来说，燃气灶的使用年限为8年。在使用过程中，还需注意的一点是，燃气灶的软管基本上1年到2年就要进行更换，防止出现漏气问题。此外，在做饭的过程中，一定要做到人走火灭，人离电断。 　　点评 　　“包袱”来自生活，但不能来自事故。对于粉丝而言，明星更似一个完美本我的心理投射，因而很多人会模仿明星的一言一行，还可能产生群体性行为，大批粉丝购买张云雷的同款搪瓷锅便可以说明这一点。广大演艺明星应履行自己的社会责任，注意自己的言行，持续输出正能量。 　　被点名对象：袁姗姗 　　事件 　　在综艺节目《我家那闺女》中，节目组随演员包文婧走进演员袁姗姗家。这期节目播出后，“中国消防”微博喊话袁姗姗，对该节目中袁姗姗家中的消防安全问题提出意见：“衣帽间桌子上的卷发棒用完关闭了开关电源，但没有拔下插头，该小电器温度最高可达160至180度，有很多忘关电源引发火灾的报道。就怕一时疏忽酿祸，不用时要拔下插头。”袁姗姗转发该微博并表示，消防知识要牢记，一定改正。 　　知识点 　　家用电器与电路连接有3种方式，使用硬开关、软开关和直接插拔电源插头。通常一些老式、没有自动控制功能和遥控功能的电器使用的是硬开关。还有一些家电关闭电子开关后，只是关闭了主电路，主机停止工作，但在待机状态下电路还在工作，存在着长期连续工作而引发自燃的危险。像袁姗姗使用的这种卷发棒，即便关闭了开关，其工作电路仍处于工作状态。在不使用时，应及时拔下插头。 　　点评 　　演艺人员应提升自身的消防安全水平，做到主动宣传、主动示范、主动引导，承担好在以粉丝、数据为主要看点的综艺节目中的社会责任。日常生活中，一些不起眼儿的小事和细节，实则关系安全。“平时都这么做”“习惯了”，这些都不应该成为理由，没出事不代表不会出事。 　　被点名对象：“办公室小野” 　　事件 　　视频博主“办公室小野”主要在平台上发布办公室内制作食物的内容，包括用饮水机机箱制作火锅，用电脑机箱烤制煎饼，用酒精灯和榴莲壳煮奶茶等，因其放松、休闲的视频风格，吸引了众多粉丝“。办公室小野”曾在多个公开场合承认，视频中的做法存在危险，也因此被“成都消防”官方微博提醒，言明其制作内容存在很大的安全隐患，办公室内应禁止明火。山东枣庄两名未成年人在监护人不在场的情况下，模仿此类视频用酒精灯制作爆米花，从而引发爆炸，酿成了悲剧。 　　知识点 　　办公室内不乏空调、饮水机、电脑、打印机等用电设备，应注意用电安全，不要使用明火，以免给自己和他人带来安全隐患。在办公室内，需正确使用各类电器，不乱接电源线，不超负荷用电，爱护公共场所的消防器材设施，下班后随手关闭电源开关。 　　点评 　　引人注目的视频内容背后，是安全隐患及对粉丝的错误示范和不良影响。在办公室尽心工作，在厨房安心备餐。办公室不是展示厨艺的场所，错误的行为由于少见，可能带来一时的流量，但对整个社会和广大粉丝无益。 　　被点名对象：多地的大学生们 　　事件：宿舍蹦迪玩火 　　11月24日，“中国消防”微博称，内蒙古自治区鄂尔多斯市某高校一宿舍男生晚上不睡觉，晃着彩灯跳舞，玩高兴了竟点燃发胶喷雾营造气氛，还拍摄视频加定位发到了网上。接到网友举报后，消防员找上门，联合学校对学生们进行了批评，学生们也认识到错误和事情的严重性，表示将引以为戒。 　　知识点 　　宿舍内被褥、书本等易燃物较多，稍有不慎就可能引发火灾。在宿舍内不可使用明火，如点蜡烛、吸烟、焚烧杂物等。发胶属于易燃物，点火等不当操作可能引发爆炸。 　　事件：打造“仙女”宿舍 　　2019年1月，一则“美女研究生打造仙女寝室”的网络视频吸引众多网友关注，视频中的三名学生来自江西师范大学，她们称宿舍改造没有任何安全隐患，符合学校安全标准。“中国消防”微博对该内容进行了转发，并对该宿舍的消防安全隐患进行了质疑。同时，分别@“江西消防”和“江西师范大学”官方账号，经过一个小时的处理，“江西消防”微博就此事发文：“经核查，确实存在，已经就地拆除，整改到位，并对学生进行安全教育。”无独有偶，这样的事情也发生在广西南宁。2019年2月22日，一个名为“南宁生活圈”的微博账号发布了广西大学宿舍装扮后的图片：增加了大功率电器、改设了室内电路走向。同时，该微博账号表示“宿舍是学校的，但是生活是自己的。”对此，“中国消防”官方微博进行评论：生活要有仪式感，更要有安全感。南宁市消防救援支队前往广西大学进行了线下处理。 　　知识点 　　学校宿舍内禁止乱拉电线，禁止使用大功率电器。改造装饰用的线灯需要散热，被在缝制到窗帘、门帘上后，极易造成火灾。 　　事件：烹制宿舍美食 　　近日，在天津武清，一名女大学生分享宿舍美食，使用电火锅煎鸡蛋、煮饺子，不亦乐乎，引发网友隔空举报。消防员联合校方找到该学生，对其普及消防知识并没收“作案工具”。该学生认识到错误后化身临时消防宣传员，发视频呼吁同学们不要在宿舍使用大功率电器。这样的事情还发生在上海，近日，上海某高校学生发布在寝室生明火做饭的视频，引起了“中国消防”微博的关注。当地消防救援机构上门了解到，该学生确实存在在寝室使用明火做菜的行为，防火监督员与学校老师对该同学进行了批评教育，该同学也认识到了寝室消防安全的重要性，表示以后将更多学习消防安全知识，投身到维护安全的行动中去。 　　知识点 　　宿舍内禁止违规使用电热器具，更不得在宿舍内做饭聚餐。尤其是电火锅等功率较大的电器，在使用中易引发火灾。 　　点评 　　在网络时代，很多学生受到各种网络群体、网络文化倾向的洗礼，渴望网络数据的认可，以满足对于生活的诠释。但相比于网友的关注和点赞，自己和室友的安全显然更重要。大学是读书成材的象牙塔，宿舍是学子生活、休息地方。与其分享自己冒着用火、用电风险做的饭菜，倒不如优秀的成绩、亮眼的成果更让人心动。 　　被点名对象：综艺节目及电视剧 　　在一些综艺节目和电视剧中，也有一些忽视消防安全的剧情和不安全行为，可能对观众产生一定的误导。在观看电视节目时，需要我们用心辨别，切不可模仿，以免造成危险。 　　户外烧烤 　　演员郭京飞和佟大为在一档综艺节目中使用电烧烤架，在烧烤过程中，由于未及时对烤炉内托盘补水降温，导致烤炉内侧凝固的油花因温度过高而起火。随着火势越来越大，郭京飞想到了加水的办法，并且两次将容器中的水泼向正在腾起的火焰。事后，郭京飞在微博平台上称，在节目中作出错误示范：“油着火了不能浇水，可以用锅盖或湿毛巾盖，千万不能用手和脸来堵火。”该情节引得“中国消防”微博账号关注，并发微博表示油着火不能用水浇，可用湿布。 　　知识点 　　油锅起火不能用水扑救，用水不仅无法扑灭油火，还可能会加大火势。遇油锅起火时，可以使用锅盖将锅盖住，油火会自动熄灭，或者使用打湿后的抹布盖在锅上，将火源和氧气隔离，油火就会熄灭了。 　　放孔明灯 　　演员林更新在其主演的电视剧中放飞孔明灯的行为引得一些观众直呼“浪漫”。“剧中高甜，大家看见都好烂漫，看见的都是安全隐患……”该情节引来“乐山消防”微博账号关注，并提示燃放孔明灯有风险，能别放就不要放。 　　知识点 　　燃放孔明灯虽然在很多地方被禁止，但仍有人把愿望写在孔明灯上，让它飘向远方。孔明灯外焰温度可达300℃，升到高空后，由于风速等不可控制因素的影响，会导致其在升空过程中左右摇晃，引燃外面的纸罩，挂在建筑物或树枝上后，易引发火灾。 　　任性充电 　　电视剧《南方有乔木》中有一段任性充电剧情，其中，“学霸的充电姿势”引发争议，在没有充电头的情况下，剧中主角剥开充电线，直接连接到插线板上，给手机充电。对此，“中国消防”微博称，这样做是极其错误的，不应错误引导公众，手机充电时应使用标配充电器，确保输入电压电流符合标定值，否则极易引发火灾。该评论引来“江宁公安”“共青团中央”等官方微博转发评论。 　　知识点 　　手机充电器由稳定电源（主要是稳压电源，提供稳定工作电压和足够的电流）加上必要的恒流、限压、限时等控制电路构成。在给手机充电时，一定要使用官方标配充电器、充电线，切不可随意改装，不要购买劣质充电器。 　　（本报记者 李佩达 整理、点评） 　　来源：中国应急管理报 责任编辑：李佩达

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院安委办、应急管理部召开视频会议 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部署扎实做好岁末年初安全防范工作 　　16日下午，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国视频会议，部署扎实做好岁末年初安全防范工作。国务院安委会副主任、应急管理部党委书记、部长黄明主持会议并讲话。会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，按照李克强总理等中央领导同志批示要求，深刻吸取近期事故教训，进一步强化煤矿和各重点行业领域安全责任措施落实，有效防范化解重大安全风险，确保岁末年初安全形势稳定。 　　会议指出，今年以来，全国发生多起重大矿山事故，安全形势十分严峻。特别是当前煤炭需求量大，各地全力保供，在量价齐升、共同拉动下，之前几乎绝迹的非法盗采窝点又死灰复燃。山西孝义市西辛庄镇杜西沟村因盗采煤炭发生透水事故就是其中的典型。各产煤省份相关部门要切实负起责任，迅速组织开展打击非法盗采矿产资源专项整治，全面深入排查私采乱挖、待关又采、以建待采、关闭后又死灰复燃、停产整顿私自偷采，以及不具备安全条件的技改煤矿提前进入生产、正常生产矿井超核定能力产煤等行为，发现一起查处一起，特别是非法盗采的，要依法追究刑事责任。对发现公职人员失职渎职甚至充当“保护伞”的，要将有关线索及时移送纪检监察部门严肃追责问责。要多措并举开展综合整治，相关部门要建立信息共享、联合执法机制，广泛发动群众举报，严厉打击非法盗采行为，决不能让其处于监管盲区、长期逍遥法外。各地各部门要精准治理违规超产，统筹好发展和安全，正确处理好安全与保供的关系，科学合理核定产能、有序释放优质产能，安全稳供保供；各有关部门要实施分类精准监管监察，对超核定能力煤矿和非法违法煤矿严格执法、决不手软；各类煤炭企业要严格落实安全生产主体责任，中央企业和地方国有企业要带好头、作表率。 　　会议强调，在做好煤矿安全生产的同时，要针对岁末年初和节日特点，精准研判、摸清抓准各类安全风险，举一反三，盯紧盯牢重点地区、重点行业领域安全防范工作。要抓好非煤矿山安全，聚焦近期价格上涨多的铁、金、钼、铜等矿山和矿业集中、规模小的地区，加强火工品、检维修等安全监管，严厉打击层层转包、以包代管等违法行为。要严格危化品和烟花爆竹安全管控，突出硝化、氟化等危险工艺，严格落实检维修、动火等安全管理制度；烟花爆竹已进入生产经营旺季，要严厉打击违法生产、无证销售、超量储存等行为。要加大消防安全治理力度，抓好临建宿舍、养老院、大型综合体、涉疫场所、“多合一”等高危场所隐患排查整治，消除监管盲区死角。要加强“两客一危一货一面”等重点交通工具联合执法，深化商渔共治行动，强化恶劣天气引导管控，遏制交通领域事故多发势头。要抓实城市燃气安全排查整治，督促餐饮场所抓紧安装报警装置，加强城镇燃气管道和设备的巡查，严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为；工贸行业要严格有限空间、动火作业等安全监管。 　　会议要求，要毫不松懈、有效应对冬季自然灾害，及时预警并强化针对性防范，做好雨雪冰冻等灾害抢险救援准备和冬季救灾救助工作。要从严从实、动真碰硬全力抓好安全防范各项工作落实，坚持自我革命，层层压实责任，全面深入把重大问题隐患查到位、管到位，同时，帮助基层和企业发现问题、解决问题，提供高水平高质量安全服务，为能源保供、经济社会发展营造良好安全环境。 　　黄玉治、周学文、宋元明、徐平、琼色、张永利等部领导出席。国务院安委会有关成员单位联络员，涉煤中央企业主要负责人，部有关司局主要负责人在主会场参会。国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，各省级应急管理厅局，国家矿山安全监察局各省级局、各省级地震局和各消防救援、森林消防总队负责人等在分会场参会。

　　2021年6月中旬，北京市石景山区的一名住户将所购电动车的电池拿回家中充电，其间电池爆炸引发火灾，后经救援和抢救住户一家侥幸平安。事后，该住户将电动自行车的经销商与生产商诉至法院，并要求赔偿其各项损失共计11万余元。 　　12月13日下午，石景山法院对该起因电动自行车电池入户充电导致火灾而引发的产品责任纠纷案件进行了宣判，最终原告获赔9万元。 　　争议：案涉电动自行车是否存在质量缺陷 　　原告诉称，原告一家从被告经销商北京某公司处购买了一款电动车。2021年6月13日，原告将电动自行车的电池拿到家中充电，不想电池突然起火、爆炸，发生严重火灾，导致原告一家被困火中。后经救援、抢救，原告一家安然无恙，但大火将屋内的全部物品损毁，包括家具、电器、古董、字画等等。原告一家将电动自行车的经销商与生产商诉至法院，要求被告生产商江苏某公司赔偿原告一家医疗费、电池费用损失、各项财产损失等共计11万余元。 　　被告生产商江苏某公司则认为，虽然电动自行车确系自己生产，但在出厂销售时，并不配有电池，自燃的电池权属不明，起火也与己方无关。 　　被告经销商北京某公司否认与原告存在买卖合同关系，并主张经其销售的商品，均配有合格证和使用说明书，已经尽到提示义务，不应当承担责任。同时，被告经销商北京某公司还表示其系整车进行销售。 　　庭审中，原告表示自己也知道不能在家中进行充电，但小区公共充电桩数量有限，不得已才在家中充电。 　　石景山法院经审理认为，虽然电动自行车的生产商和销售商均否认事故与自己有关，但结合交管部门登记的档案材料、电动自行车照片等证据，综合各方当事人陈述意见，足以认定经销商北京某公司向原告销售了含电池在内的整车，且包含电池在内的电动车系生产商江苏某公司整车生产制造。发生火灾时，电动自行车仍在质保期内。经消防部门认定，此次火灾的起火原因系电动自行车电池故障热失控所致。因此，案涉电动自行车是否存在质量缺陷便成为本案审理的首要核心争议焦点。 　　法院：生产商无法举证，需承担相应赔偿责任 　　法院经审理认为，根据法律规定，产品责任属于一种特殊的侵权责任，不论生产者、销售者是否有过错，只要符合产品责任的构成要件，就应向受害人承担侵权责任。在举证责任分配方面，生产者、销售者应就产品是否存在缺陷以及缺陷与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。 　　《民法典》第一千二百零二条规定，因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任；第一千二百零三条规定，因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。《中华人民共和国产品质量法》第四十一条规定，因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。 根据前述法律规定，被侵权人可以选择向产品的销售者或者产品的生产者主张权利。在本案中，原告虽然同时起诉销售者、生产者，但最终选择仅向被告生产商江苏某公司主张权利。因生产商江苏某公司无法举证证明所生产的案涉电动自行车不存在缺陷或缺陷与损害后果之间不存在因果联系，故该公司理应承担相应的赔偿责任。 　　但原告在明知电动自行车室内充电所蕴含的火灾风险，仍然将电动自行车电池带入室内充电，对火灾事故的发生及损失的扩大亦应存在一定的过错。根据《民法典》第一千一百七十三条规定，“被侵权人对同一损害的发生或扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任”，故应适当减轻生产商江苏某公司的责任。 　　最终，法院判决被告江苏某公司于判决生效后七日内赔偿原告各项损失共计9万元。目前,双方尚未上诉。 　　法官介绍，近年来，由于电动自行车起火事故频发，有关部门早已就电动自行车的停放、充电火灾防范等明确作出规定。新闻媒体、街道社区、小区物业等都对电动自行车的充电防火安全大力宣传、积极引导。本案中，原告作为完全民事行为能力人，仍将电池拿回家中进行充电，最后导致火灾发生。 　　虽然这位住户获得了赔偿，但火灾烧毁的家不会再恢复原貌，电动车电池室内充电已经发生过很多惨痛的教训。 　　来源：北京消防

　　为有效遏制电动自行车火灾多发势头，按照《昆明市消防安全委员会办公室关于进一步加强电动自行车消防安全工作的通知》的要求，呈贡区消防救援大队根据本区域实际，结合职责分工，自11月份开始，在全辖区内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。 　　一是联动管理。呈贡区消防救援大队联合区市场监督管理局、街道派出所、街道办事处、社区等相关部门深入辖区电动车销售点、老旧小区电动车停放点、社区集中停放充电棚等地进行联合检查，提高居民对检查的重视度，稳定辖区消防安全。 　　二是重点整治。重点对电动车销售点是否销售无合格证、伪造、冒用认证证书的电动车，销售点内疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施和器材的配置是否符合规范并完好有效，销售点内是否存在“三合一”现象，用火用电是否符合要求，是否私自改装和拆卸原厂配件等情况进行了详细检查。针对检查中发现的问题，大队消防监督员提出整改建议，并要求经营管理负责人立即整改。　 　　三是强化宣传。深入辖区居民小区、出租房屋、人员密集场所发放、粘贴电动自行车火灾防范通告及宣传彩页；开展电动自行车火灾警示教育，宣讲火灾危害，引导群众选购合格电动自行车，自觉遵守电动车停放充电各项安全要求，学习掌握火场逃生和应急避难知识；指导辖区内小微型消防站、物业服务管理单位定期组织开展应急演练、宣传教育、隐患排查等，有效提升了辖区居民群众的安全意识和逃生自救能力。 　　▌来源：呈贡区消防救援大队

　　12月7日，云南省消防安全委员会在大理举办“四名一文一传”火灾防控推进会，总结全省“四名一文一传”消防安全勘查评估及整治改造工作阶段性成效，相互交流借鉴工作经验，正视问题，找准症结，压实责任，明确方向，全面分析勘查评估成果，全力推动整治改造质效提升。 　　省消防安全委员会副主任、省消防救援总队总队长赵文生，省民族宗教委党组成员、副主任李晓燕，省文化和旅游厅党组成员、副厅长、省文物局局长杨德聪，省应急厅二级巡视员赵江，大理州委常委、常务副州长李琰，普洱市委常委、常务副市长胡国云，丽江市人民政府副市长魏妮娅，曲靖市人民政府副秘书长李玉峰等领导出席会议。省消防救援总队部分班子成员，省市两级民族宗教、住房城乡建设、文化和旅游、应急、消防救援部门有关负责同志在大理主会场参会。各州（市）消防救援支队、各县（市、区）民族宗教、住房城乡建设、文化和旅游、应急部门有关负责同志，各消防救援大队（站）全体干部，在本地分会场收听收看了全天会议。 　　省消防安全委员会副主任、省消防救援总队总队长赵文生指出：我省“四名一文一传”众多，是国家和民族发展的重要历史见证，是不可再生的珍贵资源，做好“四名一文一传”消防工作意义重大。但从工作通报情况看，全省各地仍然不同程度存在党委政府重视程度不够、评估效果不理想、部门协作不到位、整治改造推进缓慢等现实问题和困难。就进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委、省政府有关决策部署，抓深抓实抓细“四名一文一传”专项工作。 　　赵文生要求：一是要提高站位，强化意识，充分认识到“四名一文一传”保护的极端重要性。要坚决树起防范化解重大安全风险的政治意识、保护历史文化遗产的责任意识、安全发展底线思维和红线意识，以对历史负责、对人民负责、对组织负责的担当，尽心竭力做好“四名一文一传”消防工作，坚决预防和遏制火灾事故发生。二是要明确分工，压实责任，切实构建齐抓共管的消防工作格局。要严格按照《安全生产法》《消防法》等法律法规明确的职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实基层政府属地管理责任和行业部门监管责任，在相关规划制定、项目实施中统筹考虑“四名一文一传”消防工作，同时加大各级督查跟踪问效力度，确保责任落实到位。三是要深化评估，精准发力，稳步推动整治改造阶段各项任务落实。要抓紧复核完善评估报告，消防救援机构要认真梳理暴露出的核心问题，以书面专报的形式报告当地政府，原则上，今年之内要全面完成勘查评估收官工作，明年开始，要全面转段进入整治改造阶段。要抢抓政策机遇，加强物防技防改造，完善联合执法机制，督促问题隐患整改，提升火灾防控能力。四是要紧盯风险，聚焦战力，全面促进应急救援能力及宣传水平提升。要加强技战术研究和灭火救援“六有”能力建设，组织开展专项训练、实战测试、联合演练和前置备勤。要聚焦重点场所和人员，深入推进精准宣传帮扶，督促社会单位建立常态化全员培训制度，定期组织开展行业系统消防安全培训。 　　推进会上，大理、普洱、丽江、曲靖州（市）人民政府，红河、迪庆州消防救援支队分别交流了“四名一文一传”火灾防控工作和灭火救援能力建设情况；保山、红河、怒江、临沧州（市）人民政府，迪庆州香格里拉市民族宗教局，大理州巍山县、普洱市澜沧县住房城乡建设局，昆明市文化和旅游局，保山市消防救援支队分别以书面形式进行了工作交流。省消防救援总队总工程师马锐、副总队长王岗分别通报了全省“四名一文一传”消防安全勘查评估整治改造及灭火救援能力建设情况。省民族宗教委、省文化和旅游厅分管领导、省住房城乡建设厅有关同志结合部门职责和工作实际提了具体要求。 　　省民族宗教委 　　党组成员、副主任李晓燕要求各级民族宗教部门要加强消防安全工作领导机制健全完善，确保组织领导到位；要加强“场所负责、团体指导、政府部门监督检查”安全工作机制健全完善，确保责任压实到位；要加强消防安全宣传教育培训工作机制，确保教育引导到位。 　　省文化和旅游厅 　　党组成员、副厅长、省文物局局长杨德聪从加大文物消防安全监管工作力度，提高文物保护管理能力，加快文保单位消防设施建设，开展文物安全隐患排查整治4个方面对全省文化和旅游部门提出了明确要求。 　　省住房城乡建设厅 　　省住建厅消防处副处长受厅领导委托在会上发言，要求各级住房城乡建设部门要提高政治站位，全面提高认识；要加强体系建设，完善政策法规；要强化部门联动，消除安全隐患；要争取专项资金，拓宽资金渠道；要创新工作方法，防范消防风险；要加快建立历史文化名城（镇村街）保护工作评估机制、建立问题清单反馈机制和严格落实预警退出机制“三机制”。 　　通报指出： 　　工作开展以来，各地党委政府高位部署，坚持部门协作与社会参与相结合的原则，协调各方力量，整合社会资源，积极引入消防技术服务机构开展勘查评估，下大力气开展整治改造；各级消防救援队伍紧紧围绕“六有”标准，采取打造试点、以点带面、全面推进的方式，扎实开展灭火救援能力建设，全省“四名一文一传”消防安全条件有了一定提升。但从日常收集掌握和实地检查督导情况看，各地仍然存在责任落实有差距、勘查评估不托底、隐患整改周期长、灭火救援能力弱等问题，整治改造工程任重道远。 　　现场观摩 　 　　在大理古城观摩现场，大理市古城管理保护局局长介绍了古城消防工作开展情况，观摩人员以视频回传形式观摩了双廊镇、喜洲村勘查评估和整治改造，以及古城电动自行车集中整治情况，实地观摩了南城门、五华社区、花饼店铺、银器店铺、云南提督府旧址、胡桃里酒吧等区域场所消防安全管理、社区末端治理、技防物防改造、智慧用电管理、勘查评估整治改造等工作情况，现场观看了红龙井景观三级供水体系、大理古城3支消防宣传志愿服务队建设和大理州“3队4站、1主6辅”的灭火救援力量体系建设情况以及“四名一文一传”灭火救援能力建设汇报演示。 　　会议强调，各地要将会议精神向本地政府主要领导、分管领导作一次专题汇报，提请政府加强对“四名一文一传”消防工作的组织领导。各级消防安全委员会要联合各部门召开一次专题工作会议，进一步明确职责任务分工，制定隐患整改计划，抓好工作落实。各部门要及时研究部署本行业系统推进下步工作的具体措施，确保所有隐患整改照单推进。