云南省消安委组织召开全省“四名一文一传”火灾防控推进会
2021-12-09 09:29:31
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12月7日，云南省消防安全委员会在大理举办“四名一文一传”火灾防控推进会，总结全省“四名一文一传”消防安全勘查评估及整治改造工作阶段性成效，相互交流借鉴工作经验，正视问题，找准症结，压实责任，明确方向，全面分析勘查评估成果，全力推动整治改造质效提升。
省消防安全委员会副主任、省消防救援总队总队长赵文生，省民族宗教委党组成员、副主任李晓燕，省文化和旅游厅党组成员、副厅长、省文物局局长杨德聪，省应急厅二级巡视员赵江，大理州委常委、常务副州长李琰，普洱市委常委、常务副市长胡国云，丽江市人民政府副市长魏妮娅，曲靖市人民政府副秘书长李玉峰等领导出席会议。省消防救援总队部分班子成员，省市两级民族宗教、住房城乡建设、文化和旅游、应急、消防救援部门有关负责同志在大理主会场参会。各州（市）消防救援支队、各县（市、区）民族宗教、住房城乡建设、文化和旅游、应急部门有关负责同志，各消防救援大队（站）全体干部，在本地分会场收听收看了全天会议。
省消防安全委员会副主任、省消防救援总队总队长赵文生指出：我省“四名一文一传”众多，是国家和民族发展的重要历史见证，是不可再生的珍贵资源，做好“四名一文一传”消防工作意义重大。但从工作通报情况看，全省各地仍然不同程度存在党委政府重视程度不够、评估效果不理想、部门协作不到位、整治改造推进缓慢等现实问题和困难。就进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委、省政府有关决策部署，抓深抓实抓细“四名一文一传”专项工作。
赵文生要求：一是要提高站位，强化意识，充分认识到“四名一文一传”保护的极端重要性。要坚决树起防范化解重大安全风险的政治意识、保护历史文化遗产的责任意识、安全发展底线思维和红线意识，以对历史负责、对人民负责、对组织负责的担当，尽心竭力做好“四名一文一传”消防工作，坚决预防和遏制火灾事故发生。二是要明确分工，压实责任，切实构建齐抓共管的消防工作格局。要严格按照《安全生产法》《消防法》等法律法规明确的职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实基层政府属地管理责任和行业部门监管责任，在相关规划制定、项目实施中统筹考虑“四名一文一传”消防工作，同时加大各级督查跟踪问效力度，确保责任落实到位。三是要深化评估，精准发力，稳步推动整治改造阶段各项任务落实。要抓紧复核完善评估报告，消防救援机构要认真梳理暴露出的核心问题，以书面专报的形式报告当地政府，原则上，今年之内要全面完成勘查评估收官工作，明年开始，要全面转段进入整治改造阶段。要抢抓政策机遇，加强物防技防改造，完善联合执法机制，督促问题隐患整改，提升火灾防控能力。四是要紧盯风险，聚焦战力，全面促进应急救援能力及宣传水平提升。要加强技战术研究和灭火救援“六有”能力建设，组织开展专项训练、实战测试、联合演练和前置备勤。要聚焦重点场所和人员，深入推进精准宣传帮扶，督促社会单位建立常态化全员培训制度，定期组织开展行业系统消防安全培训。
推进会上，大理、普洱、丽江、曲靖州（市）人民政府，红河、迪庆州消防救援支队分别交流了“四名一文一传”火灾防控工作和灭火救援能力建设情况；保山、红河、怒江、临沧州（市）人民政府，迪庆州香格里拉市民族宗教局，大理州巍山县、普洱市澜沧县住房城乡建设局，昆明市文化和旅游局，保山市消防救援支队分别以书面形式进行了工作交流。省消防救援总队总工程师马锐、副总队长王岗分别通报了全省“四名一文一传”消防安全勘查评估整治改造及灭火救援能力建设情况。省民族宗教委、省文化和旅游厅分管领导、省住房城乡建设厅有关同志结合部门职责和工作实际提了具体要求。
省民族宗教委
党组成员、副主任李晓燕要求各级民族宗教部门要加强消防安全工作领导机制健全完善，确保组织领导到位；要加强“场所负责、团体指导、政府部门监督检查”安全工作机制健全完善，确保责任压实到位；要加强消防安全宣传教育培训工作机制，确保教育引导到位。
省文化和旅游厅
党组成员、副厅长、省文物局局长杨德聪从加大文物消防安全监管工作力度，提高文物保护管理能力，加快文保单位消防设施建设，开展文物安全隐患排查整治4个方面对全省文化和旅游部门提出了明确要求。
省住房城乡建设厅
省住建厅消防处副处长受厅领导委托在会上发言，要求各级住房城乡建设部门要提高政治站位，全面提高认识；要加强体系建设，完善政策法规；要强化部门联动，消除安全隐患；要争取专项资金，拓宽资金渠道；要创新工作方法，防范消防风险；要加快建立历史文化名城（镇村街）保护工作评估机制、建立问题清单反馈机制和严格落实预警退出机制“三机制”。
通报指出：
工作开展以来，各地党委政府高位部署，坚持部门协作与社会参与相结合的原则，协调各方力量，整合社会资源，积极引入消防技术服务机构开展勘查评估，下大力气开展整治改造；各级消防救援队伍紧紧围绕“六有”标准，采取打造试点、以点带面、全面推进的方式，扎实开展灭火救援能力建设，全省“四名一文一传”消防安全条件有了一定提升。但从日常收集掌握和实地检查督导情况看，各地仍然存在责任落实有差距、勘查评估不托底、隐患整改周期长、灭火救援能力弱等问题，整治改造工程任重道远。
现场观摩
在大理古城观摩现场，大理市古城管理保护局局长介绍了古城消防工作开展情况，观摩人员以视频回传形式观摩了双廊镇、喜洲村勘查评估和整治改造，以及古城电动自行车集中整治情况，实地观摩了南城门、五华社区、花饼店铺、银器店铺、云南提督府旧址、胡桃里酒吧等区域场所消防安全管理、社区末端治理、技防物防改造、智慧用电管理、勘查评估整治改造等工作情况，现场观看了红龙井景观三级供水体系、大理古城3支消防宣传志愿服务队建设和大理州“3队4站、1主6辅”的灭火救援力量体系建设情况以及“四名一文一传”灭火救援能力建设汇报演示。
会议强调，各地要将会议精神向本地政府主要领导、分管领导作一次专题汇报，提请政府加强对“四名一文一传”消防工作的组织领导。各级消防安全委员会要联合各部门召开一次专题工作会议，进一步明确职责任务分工，制定隐患整改计划，抓好工作落实。各部门要及时研究部署本行业系统推进下步工作的具体措施，确保所有隐患整改照单推进。
省消防安全委员会副主任、省消防救援总队总队长赵文生，省民族宗教委党组成员、副主任李晓燕，省文化和旅游厅党组成员、副厅长、省文物局局长杨德聪，省应急厅二级巡视员赵江，大理州委常委、常务副州长李琰，普洱市委常委、常务副市长胡国云，丽江市人民政府副市长魏妮娅，曲靖市人民政府副秘书长李玉峰等领导出席会议。省消防救援总队部分班子成员，省市两级民族宗教、住房城乡建设、文化和旅游、应急、消防救援部门有关负责同志在大理主会场参会。各州（市）消防救援支队、各县（市、区）民族宗教、住房城乡建设、文化和旅游、应急部门有关负责同志，各消防救援大队（站）全体干部，在本地分会场收听收看了全天会议。
省消防安全委员会副主任、省消防救援总队总队长赵文生指出：我省“四名一文一传”众多，是国家和民族发展的重要历史见证，是不可再生的珍贵资源，做好“四名一文一传”消防工作意义重大。但从工作通报情况看，全省各地仍然不同程度存在党委政府重视程度不够、评估效果不理想、部门协作不到位、整治改造推进缓慢等现实问题和困难。就进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委、省政府有关决策部署，抓深抓实抓细“四名一文一传”专项工作。
赵文生要求：一是要提高站位，强化意识，充分认识到“四名一文一传”保护的极端重要性。要坚决树起防范化解重大安全风险的政治意识、保护历史文化遗产的责任意识、安全发展底线思维和红线意识，以对历史负责、对人民负责、对组织负责的担当，尽心竭力做好“四名一文一传”消防工作，坚决预防和遏制火灾事故发生。二是要明确分工，压实责任，切实构建齐抓共管的消防工作格局。要严格按照《安全生产法》《消防法》等法律法规明确的职责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实基层政府属地管理责任和行业部门监管责任，在相关规划制定、项目实施中统筹考虑“四名一文一传”消防工作，同时加大各级督查跟踪问效力度，确保责任落实到位。三是要深化评估，精准发力，稳步推动整治改造阶段各项任务落实。要抓紧复核完善评估报告，消防救援机构要认真梳理暴露出的核心问题，以书面专报的形式报告当地政府，原则上，今年之内要全面完成勘查评估收官工作，明年开始，要全面转段进入整治改造阶段。要抢抓政策机遇，加强物防技防改造，完善联合执法机制，督促问题隐患整改，提升火灾防控能力。四是要紧盯风险，聚焦战力，全面促进应急救援能力及宣传水平提升。要加强技战术研究和灭火救援“六有”能力建设，组织开展专项训练、实战测试、联合演练和前置备勤。要聚焦重点场所和人员，深入推进精准宣传帮扶，督促社会单位建立常态化全员培训制度，定期组织开展行业系统消防安全培训。
推进会上，大理、普洱、丽江、曲靖州（市）人民政府，红河、迪庆州消防救援支队分别交流了“四名一文一传”火灾防控工作和灭火救援能力建设情况；保山、红河、怒江、临沧州（市）人民政府，迪庆州香格里拉市民族宗教局，大理州巍山县、普洱市澜沧县住房城乡建设局，昆明市文化和旅游局，保山市消防救援支队分别以书面形式进行了工作交流。省消防救援总队总工程师马锐、副总队长王岗分别通报了全省“四名一文一传”消防安全勘查评估整治改造及灭火救援能力建设情况。省民族宗教委、省文化和旅游厅分管领导、省住房城乡建设厅有关同志结合部门职责和工作实际提了具体要求。
省民族宗教委
党组成员、副主任李晓燕要求各级民族宗教部门要加强消防安全工作领导机制健全完善，确保组织领导到位；要加强“场所负责、团体指导、政府部门监督检查”安全工作机制健全完善，确保责任压实到位；要加强消防安全宣传教育培训工作机制，确保教育引导到位。
省文化和旅游厅
党组成员、副厅长、省文物局局长杨德聪从加大文物消防安全监管工作力度，提高文物保护管理能力，加快文保单位消防设施建设，开展文物安全隐患排查整治4个方面对全省文化和旅游部门提出了明确要求。
省住房城乡建设厅
省住建厅消防处副处长受厅领导委托在会上发言，要求各级住房城乡建设部门要提高政治站位，全面提高认识；要加强体系建设，完善政策法规；要强化部门联动，消除安全隐患；要争取专项资金，拓宽资金渠道；要创新工作方法，防范消防风险；要加快建立历史文化名城（镇村街）保护工作评估机制、建立问题清单反馈机制和严格落实预警退出机制“三机制”。
通报指出：
工作开展以来，各地党委政府高位部署，坚持部门协作与社会参与相结合的原则，协调各方力量，整合社会资源，积极引入消防技术服务机构开展勘查评估，下大力气开展整治改造；各级消防救援队伍紧紧围绕“六有”标准，采取打造试点、以点带面、全面推进的方式，扎实开展灭火救援能力建设，全省“四名一文一传”消防安全条件有了一定提升。但从日常收集掌握和实地检查督导情况看，各地仍然存在责任落实有差距、勘查评估不托底、隐患整改周期长、灭火救援能力弱等问题，整治改造工程任重道远。
现场观摩
在大理古城观摩现场，大理市古城管理保护局局长介绍了古城消防工作开展情况，观摩人员以视频回传形式观摩了双廊镇、喜洲村勘查评估和整治改造，以及古城电动自行车集中整治情况，实地观摩了南城门、五华社区、花饼店铺、银器店铺、云南提督府旧址、胡桃里酒吧等区域场所消防安全管理、社区末端治理、技防物防改造、智慧用电管理、勘查评估整治改造等工作情况，现场观看了红龙井景观三级供水体系、大理古城3支消防宣传志愿服务队建设和大理州“3队4站、1主6辅”的灭火救援力量体系建设情况以及“四名一文一传”灭火救援能力建设汇报演示。
会议强调，各地要将会议精神向本地政府主要领导、分管领导作一次专题汇报，提请政府加强对“四名一文一传”消防工作的组织领导。各级消防安全委员会要联合各部门召开一次专题工作会议，进一步明确职责任务分工，制定隐患整改计划，抓好工作落实。各部门要及时研究部署本行业系统推进下步工作的具体措施，确保所有隐患整改照单推进。
