各州、市应急管理局，各有关中央驻滇和省属企业： 为防范化解新能源行业领域产业链企业重大安全风险，服务全省经济社会高质量安全发展，保障“3815”战略发展目标顺利实施，省应急厅制定了《云南省新能源行业领域产业链企业安全生产专项整治工作方案》，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。 & & 2023年3月20日 （联系人及电话：毛金龙，0871-68371019；邮箱：aq0871@163.com。） & 云南省新能源行业领域产业链企业安全生产专项整治工作方案 为认真贯彻落实省领导批示精神和2023年全省应急管理工作会议要求，防范化解光伏产业、锂电池材料生产制造等新能源行业领域产业链企业重大安全风险，遏制生产安全事故，保障全省经济社会高质量发展，制定本工作方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，以新能源行业领域的工业硅、多晶硅、单晶硅、单晶硅切片、太阳能电池板制造等光伏产业和锂电池材料生产制造等企业为重点，着力强化新能源行业领域部门监管责任和企业安全生产主体责任落实，全面提升新能源行业领域产业链企业安全风险分级管控和隐患排查治理能力，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，为我省经济社会高质量发展营造安全稳定环境，以优异成绩服务保障“3815”战略发展目标。 二、重点整治范围及内容 （一）重点整治范围 1.光伏产业：工业硅、多晶硅、单晶硅、单晶硅切片、太阳能电池板等制造企业或项目。 2.锂电池：三元铁锂和磷酸铁锂系等电池正极材料，锂电池负极材料以及锂电池用隔膜材料生产企业或项目。 （二）重点整治内容 1.安全管理方面 （1）产业政策执行情况。引进的光伏产业或者锂电池材料项目是否符合产业发展和安全生产标准要求。 （2）建设项目安全设施“三同时”执行情况。光伏产业或者锂电池材料项目在可研阶段是否依法进行了安全生产条件和设施综合分析或安全预评价；在初步设计阶段是否依法进行了安全设施设计，并组织专家评审；在项目投产运行阶段是否依法进行了安全设施竣工验收。 （3）企业安全生产主体责任落实情况。光伏产业或者锂电池材料生产企业是否认真贯彻落实《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》；除多晶硅生产以外的企业是否参照《云南省工贸企业安全生产主体责任重点事项清单》以及配套印发的《云南省工贸企业落实安全生产主体责任重点事项实施指南》，细化落实企业主要负责人、其他负责人、安全管理人员、从业人员、生产经营单位等5个层面应重点做好的29项法定事项和149项具体工作。 （4）双重预防机制建设运行情况。多晶硅和配套建设有氩气回收系统的单晶硅以及氮气回收系统的锂电池材料生产企业是否符合“四区分离”工作要求，是否按照《云南省安全生产委员会关于建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的指导意见》（云安〔2021〕3号）开展双重预防机制建设；其他光伏产业或者锂电池材料生产企业是否依法按照《云南省工贸行业企业安全风险源点定性定量判别参考标准指南》开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，实时依托安全风险“码上查”信息系统，及时开展安全风险分级管控和隐患排查治理，建立云南特色双重预防机制。 （5）全员安全教育培训情况。光伏产业或者锂电池材料生产企业是否依法开展“三项岗位人员”培训取证；是否依法规范开展三级安全教育培训；年度安全教育培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施；是否足额提取安全培训费用并专款专用；作业人员是否经培训合格上岗；在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后，是否及时进行岗前教育和培训。 2.工艺环节方面 （1）危险作业。光伏产业或者锂电池材料生产企业是否存在动火、高处、有限空间、燃（煤）气等风险性较高的作业活动未执行作业审批制度，未明确进入现场作业人员名单和职责，或作业审批未实行提级管理；涉及焊接与热切割、电工、高处等特种作业人员不具备作业资格；未对动火区可燃物、可燃设备或部位，以及可能意外启动的设备以及涌入的物料、高温和有毒有害气体等采取有效隔离措施。 （2）涉相关方外包作业。光伏产业或者锂电池材料生产企业是否存在运营、检维修作业发包给其他单位，且承发包双方未签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；承接有关项目特别是涉及脱硫脱硝、除尘等环保设施的相关方是否具备法定资质，是否存在转借资质或者人员违规挂靠等违法行为，有关项目是否违法层层转包，作业涉及的危险性较大设备安装、检测及使用等是否符合法律法规和标准规范要求；发包方是否认真履行安全管理职责，对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理，涉及特种作业的是否持证上岗，现场安全管理是否规范，是否定期进行安全检查并及时督促整改发现的安全问题等。 （3）涉尾气吸收处理装置。光伏产业或者锂电池材料生产企业采用硝酸和氨气（水）进行尾气处理的设施是否经过正规设计，是否排查防控硝酸铵（亚硝酸氨）、氢气等易爆物质安全风险和隐患。 3.行业专项方面 （1）光伏产业或者锂电池材料生产企业是否存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》中规定的重大事故隐患。 （2）工业硅生产企业重点排查是否推行自动上料系统，推进机械化换人、自动化减人，减少作业人数，降低安全风险；是否有电炉闷烧时间过长、炉底硅水过多、炉内压力增大、冷却水进入炉内等异常炉况安全风险分析管控制度措施及应急处置预案；开炉眼等关键安全操作规程是否符合要求并严格执行；防高温熔体喷溅的设施是否规范有效；电炉的水冷构件是否规范设置流量、温度极限指示及警报器；是否设置了冷却水供应应急电源或应急水池，行车类型及行走路线条件、事故坑、硅（铁）水包等高温熔体盛装器具是否符合标准规范的要求；冶炼炉窑的操作室、休息区等设置是否符合规程的要求，是否配备了符合标准规范要求的劳动防护用品。 （3）多晶硅生产企业重点排查建（构）筑物、设备设施布置与设计的符合情况；电解水制氢装置所在房间的防爆与泄压设计的符合情况；主要反映设备压力、温度等控制指标的报警及联锁设置情况，自动化控制措施落实情况；装置的安全排放、泄压保护等重要保护措施的可靠性；涉及易燃易爆介质的设备设施、管道的氮气保护和静电接地系统的设置情况；事故紧急泄放设施的可靠性，尾气处理设施的设置情况；防止氯硅烷泄漏措施落实情况等。 （4）单晶硅生产企业重点排查单晶炉水冷系统是否规范设置流量、温度、压力监测报警系统，是否设置应急水源和应急供水设施。涉及硅尘的除尘系统是否满足粉尘防爆安全要求。涉及硅泥压滤、储存、运输环节是否采取了防止氢气集聚和硅泥自燃的安全措施。氩气回收装置、制氢装置等是否按照《国家安全监管总局办公厅关于冶金等工贸行业安全监管工作有关问题的复函》（安监总厅管四函〔2014〕43号）规定，严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求，做好危险化学品安全生产工作。 （5）锂电池材料生产企业生产过程中存在运用化工工艺并使用大量危险化学品，是否严格贯彻《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》（安委〔2022〕6号）《云南省细化落实安全生产十五条措施工作方案》（云安〔2022〕12号）要求，结合靠近化工工艺的实际，参照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范开展建设项目安全设施“三同时”工作；是否按照《国家安全监管总局办公厅关于冶金等工贸行业安全监管工作有关问题的复函》（安监总厅管四函〔2014〕43号）规定，对其内部配套建设的危险化学品生产装置和储存设施，严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求，做好危险化学品安全生产工作；对于涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（两重点一重大）的生产装置，是否完善自动化控制设施，建立健全监控体系。 （6）锂电池材料生产企业涉及粉尘爆炸、气体燃爆、危险化学品储存使用等装置或场所是否符合有关标准规范的规定。 三、工作要求和保障措施 6月底前全面开展并完成新能源行业领域产业链企业安全生产专项整治工作，不划阶段、不分环节，集中解决新能源行业领域安全生产重点难点问题，消除监管盲区；有效化解新能源行业领域重大安全风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生；切实规范新能源行业领域企业安全生产管理，确保省级重大项目和“重中之重”项目安全发展。 （一）提高政治站位。开展新能源行业领域产业链企业安全生产专项整治，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神的重要举措，是消除新兴行业领域安全监管盲区、保障我省经济社会高质量发展的重要体现。各级应急管理部门和有关企业要切实提高政治站位，树牢安全发展理念，力戒形式主义、官僚主义，强化责任担当，敢于动真碰硬，以高度的政治自觉扎实开展好专项整治工作，全力确保新能源行业领域安全生产形势持续稳定。 （二）加强组织领导。各州、市应急局要结合本地区新能源行业领域产业链企业实际，认真研究制定具体实施方案，落实责任、细化措施，层层动员部署、积极宣传发动，确保有人抓、有人管、出实效。各有关企业主要负责人要履行安全生产第一责任人责任，认真组织开展自查自纠，及时消除生产安全事故隐患；切实加大安全投入，提升本质安全水平；强化双重预防机制建设，规范安全管理，确保安全生产。 （三）强化协调联动。各级应急管理部门要深刻认识新能源行业领域产业链企业横跨有色冶炼、基础化工、机械制造、电子材料等多个行业领域，传统生产工艺叠加精细化工工艺、成熟运用技术叠加新研发技术、粉尘（气体）爆炸叠加危险化学品生产储存使用等多重安全风险，涉及工贸和危化等多种法律法规和标准规范的复杂现状，进一步强化责任意识，建立联合工作机制，加强新能源行业领域产业链企业工贸和危化监管执法联动和信息及资源互通共享，形成合力，密切协作打击安全生产违法违规行为，协同联动推进企业安全生产主体责任落实，共同防范化解安全生产重大风险，为省委“3815”战略发展目标顺利实施提供精准高效保障。 （四）坚持提前服务。各级应急管理部门要针对我省新建大量磷酸铁锂等新能源电池生产企业，传统安全风险叠加新兴行业增量安全风险，安全监管仍存“空白”地带的实际，牢固树立服务意识，对已建成企业，组织专家指导服务，协助企业进一步辨识安全风险、排查安全隐患、消除安全风险，确保生产安全；对拟建企业，严格执行《安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号），将备查监管转变为提前介入服务，关口前移，同步介入，帮助企业规范建设项目安全设施“三同时”。 （五）严格监管执法。各州、市应急局统筹本地区监管执法力量，对照重点整治内容，逐一对辖区内新能源行业领域产业链企业开展安全监管执法检查，依法严肃查处企业违法违规行为，坚决杜绝只检查不执法，对达到处罚标准的违法行为一律依法进行处罚，对重大隐患一律提请政府挂牌督办，对重大安全风险化解不及时、重大隐患整改不到位的一律依法停产整顿。要综合采取警示约谈、工作通报、一案双查、行刑衔接、诚信管理、主流媒体公开曝光等举措，倒逼企业落实安全生产主体责任，保障专项整治工作取得实效。 （六）定期调度管理。各州、市应急局要明确具体负责人员每周调度汇总专项整治进展情况，对专项整治搞形式、走过场以及进展缓慢的地区及时开展约谈、督导，确保专项整治工作扎实开展。请各州、市应急局于3月25日前摸清本地区新能源行业领域产业链企业或项目底数，于3月底前向省应急厅报送新能源行业领域产业链企业或项目基础台账清单（附件1）；从4月份开始，每月25日前报送新能源行业领域产业链企业或项目安全监管执法检查进展情况清单（附件2）；6月底前，报送本地区开展新能源行业领域产业链企业百日安全生产专项整治工作总结。省应急厅将定期对各州、市开展新能源行业领域产业链企业安全生产专项整治工作情况进行督导、调度和通报。

据统计 90%的火灾 都与人的不安全行为有关 学一点消防知识 多一份幸福平安 根据现阶段我国火灾特点 应急管理部等国家6部委 联合制定了《消防安全常识二十条》 ↓&↓&↓

3月15日，全国应急管理新闻宣传工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传达学习党的二十大关于宣传思想工作的决策部署，总结2022年应急管理新闻宣传工作，分析当前面临的形势任务，部署2023年新闻宣传重点工作。应急管理部党委书记、部长王祥喜对做好应急管理新闻宣传工作提出明确要求，部党委委员、副部长宋元明出席会议并讲话。 会议指出，在应急管理部党委的坚强领导和各方共同努力下，应急管理新闻宣传工作紧紧围绕党和国家工作大局、应急管理事业改革发展全局，锐意进取、奋发有为，对内培根铸魂、凝心聚力，对外推动工作、展示形象，思想理论武装走深走实，重大主题报道浓墨重彩，先进典型宣传深入人心，社会宣传教育扎实推进，为应急管理事业改革发展营造了良好社会氛围、提供了有力舆论支撑。 会议强调，2023年应急管理新闻宣传工作要认真贯彻落实全国宣传部长会议和全国应急管理工作会议精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，围绕新时代新征程应急管理使命任务，大力加强应急管理正面宣传，稳妥做好突发事件舆论引导，深入开展安全宣传和应急科普，着力推进应急特色文化建设，不断提升新闻宣传工作整体效能，为防范化解重大安全风险、深入推进应急管理体系和能力现代化提供坚强思想保证、强大精神力量和有力舆论支持。 会议讨论了2023年应急管理新闻宣传工作要点，交流了工作经验。会上，国家消防救援局和北京市、河北省、上海市、福建省应急管理厅（局）作了交流发言。 国家消防救援局、国家矿山安监局、中国地震局，各省级应急管理厅（局），部机关司局，部相关事业单位有关负责人等参加会议。 来源：中华人民共和国应急管理部

近日，云南省人民政府第2次常务会议通过了《云南省物业管理规定》，于2023年5月1日起正式施行。《规定》将消防安全相关内容纳入其中。 《规定》从三个方面将消防工作纳入物业管理工作。在物业的使用与维护章节中，对物业管理区域内的禁止从事行为进行了明确，包括禁止占用、堵塞、封闭避难层、疏散通道、消防车通道和安全出口；禁止私拉电线、电缆为电动车辆充电；禁止毁坏安防设施线路和设备，或者影响安防设施功能，以及不得实施法律、法规所禁止的其他行为。物业服务人应当及时采取合理措施制止违法行为，并向有关行政主管部门报告并协助处理。在物业管理区域内发生安全事故时，物业服务人应采取应急措施，并及时向有关行政主管部门进行报告，协助做好救助工作。 下一步，云南省消防救援总队将根据《规定》要求，充分发挥综合监管作用，指导督促包括消防在内的有关部门按照各自职责，做好物业管理活动的有关监督管理工作，全面夯实全省住宅小区消防安全基础。 来源：云南省消防救援总队

3月7日下午3时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。会议结束后举行“部长通道”采访活动，应急管理部部长王祥喜接受采访。 新华社记者提问： 国家机构改革是今年“两会”的一个热点，应急管理部是上一轮机构改革新组建的部门，五年来，应急管理工作取得了明显的成效，请问王部长，您如何看待应急管理体制改革带来的变化呢？谢谢。 王祥喜：，赞1559 谢谢这位记者对应急管理工作的关心。应急管理部组建以来要说带来的变化，我先讲两组数据。一是安全生产事故逐年下降，去年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%。二是2018年以来各种自然灾害年均因灾死亡和失踪人数，和前五年的均值相比下降54.3%，可以说成效非常明显。 上一轮机构改革组建应急管理部，增强了对应急管理工作的系统性、整体性和协同性。经过五年的实践，我感到有几个变化： 第一，实现了全灾种的统筹应对。构建大安全、大应急的框架体系，改变了过去长期以来“九龙治水”、各灾各管的模式，形成了统筹管理、统分结合的新机制。通过发挥应急管理部门“统”的综合作用，也充分发挥各个部门专业优势，齐抓共管、共同应对。第 二，实现了全过程的统一管理。过去发生事故、发生灾害以后都是第一时间去救援，但往往重救轻防。现在是“防、抗、救”相结合，应急管理部门事前推动风险防范、应急准备，事中第一时间到现场调度、抢险救援，事后按照“四不放过”的原则开展事故调查，并且督促整改提升，这样更加有效地实现了统一调度、协调有序、行动高效。 第三，实现了全天候的积极防范。防灾减灾救灾行动更加高效，过去发生灾害以后，也是紧急行动。现在我们根据风险研判，提前开展应急演练，同时提前预置救援力量，包括物资储备，这样做到“风雨未来人先到，救援抢在成灾前”。 第四，实现了全力量的有效协调。五年来，应急救援能力大大增强，国家消防救援队伍是我们应急救援的国家队、主力军，现在承担着全灾种应急救援任务，关键时刻救民于水火、助民于危难，也给人民以力量。同时，积极发挥国企、社会力量作用有序参与应急救援。在大灾的时候，人民解放军、武警部队也是我们的坚强后盾。所以说改革带来了积极的变化，下一步我们将坚定不移贯彻党中央决策部署，继续深化改革，不断开创具有中国特色的应急管理工作新局面。谢谢。 每日经济新闻记者提问： 党的二十大报告提出推动公共安全治理模式向事前预防转型，我们感到这是对公共安全治理模式的整体重构，请问王部长，应急管理部考虑从哪些方面推进？谢谢。 王祥喜：，赞159 谢谢这位记者的提问。推动公共安全治理模式向事前预防转型，这是党的二十大作出的部署，就是要坚决贯彻安全第一、预防为主的方针，做到关口前移，宁可十防九空，也不可万一失防。我们着力在以下几个方面下功夫：& 一是要源头防控。任何事故都可以溯源，所以抓源头是最根本的、最有效的，也是管长远的。去年我们组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查，下一步我们将充分运用好这次普查的成果，服务国家发展战略，服务重大工程建设，服务各个地方的经济社会发展规划，引导城镇人口、基础设施、主导产业，向一些比较安全的地方布局。项目建设、设施建设，要从源头上把好安全准入关。 二是要常态管控。坚持不懈、常抓不懈，严格监督、严格管理，及时消除事故隐患，同时对自然灾害要及时组织会商研判，根据不同阶段、不同特点动态研判，这样有针对性地制定一些防范措施。 三是要监测预警。要加大信息化建设的力度，建立健全灾害风险监测预警体系，建立全国自然灾害风险监测预警平台，同时对矿山、危化品这些高危行业建立风险监测“一张网”，对人员密集场所推广、运用智慧消防，等等。就是要做到风险早识别、早研判，提高预报、预警能力。 四是要工程治理。工程建设可以加强备灾防灾能力和安全能力。对安全工程要舍得花钱，舍得下功夫，对一些重要的设施、重要的工程，要提升安全等级、安全标准。比如一些重要的工程，可以按五十年一遇、甚至百年一遇的设防标准来建设。自然灾害防治，国家有九项重点工程，这个要加快推进。再就是推广一批安防工程，还要推动智慧矿山建设，推动老旧危化品设备设施、城市老旧管网改造升级等等，通过技改或者工程建设提升本质安全水平。谢谢。 工人日报、中工网记者提问： 今年的《政府工作报告》再次强调做好安全生产工作，请问王部长，今年应急管理部将采取哪些措施防范和遏制重大事故发生？谢谢。 王祥喜：，赞171 谢谢这位记者朋友对安全生产工作的关心。安全生产关系人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会稳定。党中央、国务院历来重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各个方面的努力，安全生产形势不断好转。比方说前十年，重特大事故一年要发生60起以上，近五年，每年平均15起左右，去年降到历史最低的11起。但我们要清醒地看到，安全生产形势依然严峻复杂。我们国家高危行业企业数量众多，安全基础还很薄弱。比方说我们的化工产业产值占全世界的40%，我们的煤矿现在还有4400多座，去年产煤45亿多吨、创历史新高。还有大量的非煤矿山、尾矿库，城镇的燃气管网超过100万公里，安全生产面临严峻挑战。 今年以来，我们的安全生产形势也不容乐观。元月、二月，在疫情转段、大量企业复工复产的情况下，虽然安全生产事故和死亡人数和去年同比分别下降46.3%和37.6%，但是发生了三起重特大事故，这给人民生命财产造成了重大损失，也给许多家庭带来了巨大悲痛。特别是“2·22”内蒙古阿拉善露天煤矿发生特别重大坍塌事故，造成了53名工人失联和死亡，我们感到十分痛心，教训十分深刻。下一步，我们将把防范重特大事故作为工作的重中之重，要重点抓好以下几个方面： &一是压责任。要推动各个方面深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示精神，更好统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感狠抓工作落实，这是至关重要的。两会之前，国务院安委会已经派出了20个工作组到各个地方检查、抽查、督导，督促责任落实。 二是抓整治。前三年，全国开展了安全生产专项整治三年行动，取得了明显的成效，下一步要不断巩固深化。同时，今年继续抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治，要建立责任清单、建立数据库，限期整改、闭环管理，守住不发生重特大事故的底线。对于发生了重特大事故的，我们要认真调查、严肃查处、严肃追责。 三是重服务。既要严格监督，也要指导服务。要组织专家对一些高危行业重点企业进行帮扶，帮助他们消除隐患，解决安全问题。比如说矿山领域，包括煤矿、非煤矿山，对一些重点省、重点企业，我们派出工作组重点帮扶，去年在贵州，今年安排在新疆。对危化品重点县，我们组织专家进行服务。下一步，对消防和工贸等其他领域，也要开展类似的服务活动。 四是强基础。做好安全生产工作，夯实基础至关重要。我们要大力推进科技兴安，推广使用先进技术、先进装备，比如一些高危行业，可以用机械化来减人，自动化、智能化来换人。再就是要强化企业的员工培训，提高员工的安全素质，广泛地开展科普宣传和教育，提高全社会公众的安全意识和防范能力。 在这里，我们也希望媒体朋友今后多关心支持安全生产工作。谢谢。 来源：应急管理部、中国消防

为认真贯彻省、市安委会关于消防安全工作的重要指示精神，结合近期全市火灾形势，昆明市消防安全委员会办公室印发了《关于进一步加强自建房和居民小区消防安全工作的通知》，找准火灾防范薄弱环节，采取针对性措施，实施精准治理，稳控火灾形势。 《通知》指出，做好消防安全工作至关重要，责任重大。近期多起有影响的火灾事故都发生在自建房、居民小区等居住场所，暴露出此类场所消防安全形势十分严峻，消防安全责任不托底，消防工作制度落实存在漏洞，消防安全基础设施建设滞后，群众消防安全意识淡薄，火灾隐患整治难度大，火灾形势极易反弹，极易造成有社会影响火灾及“小火亡人”火灾事故。 《通知》强调，各地各部门要把做好当前社会面火灾防控工作作为当前一项重要的政治任务，切实按照“三管三必须”原则，结合本辖区和本行业系统火灾特点，深入研判、精准辨识消防安全风险变化，不断强化针对性措施，有效控制亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故发生，以本辖区本行业的消防安全平稳保障全市良好的消防安全环境。 《通知》要求，一是要增强做好火灾防控工作的政治自觉和行动自觉。采取可靠措施，最大限度减少隐患问题存量，最大限度提升消防安全管理力度，确保“不发生火灾、火灾不蔓延扩大、火灾中不亡人”的梯次目标，以本辖区本行业的消防安全平稳保障全市良好的消防安全环境。二是要全面深入开展火灾隐患排查整治。结合分析研判出的火灾风险和特点，组织相关行业部门把火灾风险高的不放心区域、不放心行业、不放心场所摸清搞准，部署开展有针对性的火灾隐患等专项排查整治。三是要全力做好灭火救援处置准备工作。加紧组织实施“十四五”消防救援事业发展规划和消防专项规划，进一步加强公共基础消防设施建设，加强部门间互联互通，强化研判会商，建立健全集响应、指挥、协同、处置、保障为一体的应急救援联调联战运行模式，做到分工明确、责任到人、按级负责、按职尽责。四是要强化宣传营造消防安全宣传强大攻势。组织基层网格员、消防志愿者采取“分片包干”“走家入户”等形式，动员居民群众常态化开展“三清三关两规范”活动。加大消防安全知识的宣传力度，加强电气燃气、动火动焊、电动自行车停放等常识宣传和典型案例警示教育，进一步增强群众的火灾防范意识，提高疏散逃生能力。 来源：昆明消防

3月3日，昆明市安全生产委员会办公室印发《昆明市开展打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品工作实施方案的通知》，决定自2023年2月至2023年4月在全市集中开展打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项整治，进一步打击违法行为，堵住管理漏洞，消除负面影响，切实维护人民群众根本利益，维护国家机关良好形象。 明确了工作目标。坚决打击冒牌消防培训机构或假冒国家机关工作人员招摇撞骗、损害国家机关威信及影响正常活动、通过虚假宣传、高价兜售消防产品谋取非法利益等违法行为，坚决打击生产、销售、使用假冒伪劣或者国家明令淘汰的消防产品的违法行为，进一步加大消防宣传工作力度，增强公众消防安全意识，保护人民生命财产安全。 明确了工作措施。对冒牌消防培训开展一次集中整治，严防滥竽充数的培训机构游离于监管之外、散播虚假消防知识，切实维护人民群众根本利益，维护国家机关工作人员良好形象。对冒牌消防培训中经常推销的灭火器、灭火毯等消防产品质量开展专项整治。开展消防科普知识宣传，积极利用各类媒体平台和消防宣传新媒体，抓住“3·15”产品质量月等重要节点，进一步加大消防知识普及力度，守好消防安全宣传阵地，使人民群众增强消防意识，重视消防安全。 明确了工作要求。各有关部门要按照职责分工认真开展专项整治工作，增强开展专项整治工作的自觉性、主动性，细化完善方案，加强组织领导，全力抓好落实。结合职责分工，建立协作机制，通过开展部门联席会议、集中理顺工作环节、共同议定实施计划等方式，同向发力、齐抓共管、互相配合开展好专项整治工作。将专项整治工作纳入日常检查内容，加强过程监督，提升推进效率，要建立健全信息共享、会商研判、联合查处的全链条监管长效机制，完善治理方式，丰富治理手段，着力优化消防产品市场环境，避免各类冒牌消防培训死灰复燃。 来源：昆明消防

第一章总则 第一条& &为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产及消防安 全的重要决策部署, 进一步健全消防安全责任制, 预防火灾和减 少火灾危害, 保护人民群众生命财产安全, 提高公共消防安全水 平, 根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生 产法》、《云南省消防条例》、《消防安全责任制实施办法》 (国&办发〔2017〕87 号 ) 和《云南省消防安全责任制实施办法》 &(云&政办规〔2019〕7 号 ) 等法律法规和规定, 制定本细则。 第二条& &消防工作按照政府统一领导、部门依法监管、单位 全面负责、公民积极参与的原则, 坚持党政同责、一岗双责、齐 抓共管、失职追责, 坚持权责一致、依法履职。 第三条& &各级政府负责本行政区域内的消防工作, 政府主要负 责人为第一责任人, 分管负责人为主要责任人, 班子其他成员对&分管范围内的消防工作负领导责任。 第四条& &市、县 (市) 区人民政府应急管理部门对本行政区域 内的消防工作实施监督管理, 并由本级政府消防救援机构负责实施。市、县 (市) 区人民政府其他有关部门按照管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求, 在各自 职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。 第五条& &机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体, 法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消&防安全责任人, 对本单位、本场所消防安全全面负责。 第六条& &对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人, 依法依规追究责任。 第二章政府消防工作职责 第七条& &市、县 (市) 区人民政府应当落实消防工作责任制,&履行下列职责: (一 ) 全面负责本地消防工作。贯彻执行国家法律法规和方 针政策, 以及上级党委、政府关于消防工作的部署要求。每年召&开消防工作会议, 研究部署本地区消防工作重大事项; 定期召开&政府常务会议、办公会议, 研究部署消防工作; 定期分析评估本&地消防安全形势,每年向上一级政府专题报告本地消防工作情况。&健全由政府主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制, 推动落实消防工作责任。 (二 ) 将消防工作纳入经济社会发展总体规划, 将消防规划纳入国土空间规划体系。编制消防工作发展规划和城乡消防规划, 并组织、监督有关部门实施。 (三 ) 在本级政府预算中安排必要资金, 保障消防站、消防 供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施和消防装备建设符&合城市建设发展, 促进消防事业发展。 (四&) 督促所属部门和下级政府落实消防安全责任制, 将消&防工作纳入政府年度工作考核体系, 强化考评结果运用。 (五 ) 按照立法权限, 针对本地消防安全特点和实际情况, 及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规, 组织制定、 修订地方政府规章、规范性文件。 (六) 建立常态化火灾隐患排查整治机制, 在农业收获季节、&森林和草原防火期间、重大节假日和重要活动期间以及火灾多发 季节组织开展消防安全检查、消防宣传教育; 组织实施重大火灾 隐患和区域性火灾隐患整治工作, 实行重大火灾隐患挂牌督办制度。 (七) 依法建立国家综合性消防救援队伍和政府专职消防队。明确政府专职消防队公益属性, 建设营房, 配齐装备; 采取招聘、&购买服务等方式招录政府专职消防队员, 按规定落实其工资、保险和有关福利待遇。 (八) 组织领导火灾扑救和应急救援工作。组织制定灭火救援应急预案, 定期组织开展演练; 建立灭火救援社会联动和应急 反应处置机制, 落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障, 根据 需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。 (九)&加强对消防严重违法失信行为的联合惩戒, 将其纳入&联动监管, 实施信用约束。 (十) 法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。 第八条& &县 (市) 区人民政府除履行第七条规定的职责外, 还应当履行下列职责: (一 ) 每年向市人民政府专题报告本地区消防工作情况。 (二&) 定期分析评估本地区消防安全形势, 组织开展火灾隐&患排查整治工作; 对重大火灾隐患, 组织有关部门制定整改方案, 督促限期消除。 第九条& &乡镇人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作 职责: (一 ) 建立健全消防安全组织, 明确专人负责消防工作, 制&定消防安全制度, 落实消防安全措施。 (二&) 安排必要的资金, 用于公共消防设施建设和业务经费&支出。 (三 )&将消防安全内容纳入国土空间规划体系。 (四&) 全国重点镇和符合建队条件的乡镇应建立专职消防队,其他乡镇应建立志愿消防队, 配备必要的消防设施和器材装备, 承担火灾扑救、应急救援、消防宣传、防火巡查等职责。组织做&好火灾事故善后处理工作。 (五&) 实行消防安全网格化管理, 将消防安全管理工作纳入&网格化管理服务平台, 开展消防宣传和应急疏散演练。 (六) 指导村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作, 确定消防安全管理人, 制定防火安全公约, 建立志愿消防队或微&型消防站, 加强全民消防安全教育。组织村 (居) 民委员会开展&民宿、农家乐、城中村、 出租房等区域、场所的消防安全检查, 督促整改火灾隐患。 第十条& &各级政府主要负责人应当组织实施消防法律法规、&方针政策和上级部署要求, 定期研究部署消防工作, 协调解决本&行政区域内的重大消防安全问题。各级政府分管消防安全的负责人应当协助主要负责人, 协调 本行政区域内的消防工作, 督促检查各有关部门、下级政府落实 消防工作的情况。班子其他成员应当定期研究部署分管领域的消 防工作, 组织工作督查, 推动分管领域火灾隐患排查整治。 第三章 部门消防安全职责 第十一条&&&市、县两级政府工作部门应当按照谁主管、谁负 责的原则, 在各自职责范围内履行下列职责: (一 ) 根据本行业、本系统业务工作特点, 在行业安全生产&政策规定、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容, 提高消防&安全管理水平。 (二 )&依法督促本行业、本系统有关单位落实消防安全责任&制, 推行消防安全标准化管理, 建立消防安全管理制度, 确定专(兼) 职管理人员, 落实消防工作经费。 (三 ) 组织开展经常性消防宣传教育培训, 将消防常识、逃&生技能、岗位职责等纳入本行业、本系统业务宣传教育培训内容, 定期组织行业单位消防安全责任人、管理人开展集中培训, 培养&一批行业消防安全管理人。督促指导本行业、本系统所属单位制&订和完善灭火应急救援预案, 每年至少组织 1 次应急疏散演练。 (四 ) 推动本地区国家综合性消防救援队伍人员、政府专职&消防队员有关优待保障政策出台及落地。 (五 ) 法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。& 第十二条&消防救援机构履行下列职责: (一 ) 指导督促机关、团体、企业、事业等单位落实消防安&全责任制。 (二 ) 开展 "双随机、一公开, 消防监管, 将检查计划和检&查结果及时告知被检查单位并向社会公开。 (三 ) 组织和指挥火灾现场扑救, 承担或者参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作; (四&) 依法组织或者参与火灾事故调查处理工作。 (五&) 组织开展消防宣传教育培训。 第十三条&&&市、县 (市) 区人民政府工作部门应当履行《云&南省消防安全责任制实施办法》, 并按照职责分工履行下列职责: (一 ) 发展改革部门负责充电基础设施建设运营等行业消防&安全管理, 督促有关企业严格遵守国家消防技术标准, 落实企业&主体责任, 推广采用先进的火灾防范技术设施, 引导用户规范&用电。 (二 ) 工业和信息化部门负责指导督促民用爆炸物品生产、&销售的消防安全管理, 配合有关部门制定危险化学品生产、储存&的行业规划。 (三 ) 教育体育部门负责管辖范围内的教育培训机构和体育&类场馆管理中的行业消防安全, 将消防知识学习和技能训练纳入&学生军训安排, 加强消防安全教育师资力量培训, 指导全市学校&将消防安全教育列入学校日常教学计划, 落实制度、场地、经费、&师资、教材 "五落实, 要求, 每学期消防安全教育不少于 4 课时&并组织开展不少于 1 次应急疏散演练, 指导督促重要体育活动主&办单位履行消防安全职责。 (四 ) 民族宗教部门负责寺庙、官观、清真寺、教堂等宗教活动场所的行业消防安全管理, 指导督促重要宗教活动主办单位&履行消防安全职责。加强对宗教团体和教职人员的消防宣传教育&培训。 (五 ) 公安部门按照国家有关规定履行相关消防安全工作职&责, 负责办理涉及《中华人民共和国治安管理处罚法》中消防违&法行为的查处工作, 协助消防救援机构开展灭火、应急救援和火&灾事故调查。公安派出所依法对非消防安全重点单位、居民住宅&区的物业服务企业开展日常消防监督检查、消防宣传教育。协助&消防救援机构处理群众举报投诉的消防安全违法行为, 指导村民&委员会、居民委员会等有关单位落实消防安全措施。 (六 ) 民政部门负责社会福利、特困人员供养、救助管理、&未成年人保护、婚姻、殡葬、养老机构等民政服务机构审批或管&理中的行业消防安全。 (七) 司法行政部门负责指导督促行政强制隔离戒毒系统的&消防安全管理, 将消防法律法规纳入普法教育内容。 (八) 财政部门按照管辖权限健全、执行、落实支持消防工&作的财税政策和地方消防经费管理规定, 完善消防经费投入保障 机制。按规定将应由本级政府承担的消防经费纳入财政预算, 保 障消防业务经费按时、足额拨付。 (九) 人力资源社会保障部门负责职业培训机构、技工院校审批或管理中的行业消防安全, 做好政府专职消防队员、企业专 职消防队员依法参加工伤保险工作, 将消防法律法规和消防知识 纳入职业培训内容, 指导职业培训机构对劳动者开展消防安全培 训, 提高就业群体消防安全素质。 (十) 自然资源规划部门配合消防部门编制消防专项规划, 并将其纳入国土空间规划给予保障, 预留消防规划用地。 (十一 ) 住房城乡建设部门负责房屋和市政基础设施工程建&设过程中的行业消防安全管理, 依法实施建设工程消防设计审查、 消防验收、备案和抽查; 负责城市燃气 (汽车加气站除外) 等行&业消防安全管理, 将消防改造纳入老旧小区改造工程, 指导督促&物业服务企业做好住宅小区消防安全管理工作; 督促指导各地结&合城市新改扩建实际, 加强市政消火栓建设、消防车通道建设和&管理, 做到补清旧账、不欠新账、管理有效; 督促指导传统村落&做好消防安全工作; 负责物业服务小区消防车通道治理工作。 (十二) 交通运输部门负责在城市轨道交通站、公交枢纽站&等交通运输场所及其交通运输工具管理中依法督促有关单位落实&消防安全主体责任和有关消防工作制度。 (十三) 农业农村部门负责指导农村的消防安全管理和消防&宣传教育培训, 配合做好符合农村实际的消防安全措施的落实工&作。建立健全农村消防工作机制, 提升乡村抗御火灾水平, 指导基层网格力量参与消防安全管理工作。配合水利、交通运输部门&将消防水源、消防车通道等公共消防设施纳入有关基础设施建设&工程。 (十四) 水利、交通运输等部门应当将消防水源、消防车通&道等公共消防设施纳入相关基础设施建设工程。 (十五) 商务部门负责指导督促商贸、石油成品油流通领域、&大型商业综合体等行业的消防安全管理, 指导督促产权单位、经&营单位落实消防安全责任。 (十六) 文化和旅游部门履行下列职责: 1. 负责文化娱乐场所审批或管理中的行业消防安全管理。 2. 指导督促公共图书馆、文化馆 (站) 、剧院等文化单位履 行消防安全职责。 3. 指导文物保护单位和博物馆的行业消防安全管理。 4. 负责密室逃脱、剧本杀等剧本娱乐经营活动的行业监管工作, 建立完善消防安全行业标准化管理规定, 全面推广本行业消 防安全标准化管理经验。 5. 负责旅游行业的消防安全管理, 指导督促旅行社、旅游星 级饭店和A级旅游景区等旅游企事业单位加强消防安全管理, 指导&督促旅游节庆等重大活动主办单位履行消防安全职责, 加强旅游 行业从业人员消防宣传教育培训。 (十七) 卫生健康部门负责医疗卫生机构审批或管理中的行&业消防安全。 (十八) 退役军人部门负责烈士陵园、军休军供、光荣院等&机构的行业消防安全管理。 (十九)&应急管理部门负责指导各县 (市) 区、滇中新区、&开发 (度假) 区、 自贸试验 (经济合作) 区和各部门应对安全生&产类、 自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作; 负责牵头建&立全市统一的应急管理信息系统, 组织协调建立监测预警和灾情&报告制度, 健全自然灾害信息资源获取和共享机制, 依法统一发&布灾情。 (二十) 市场监管部门负责依法对生产、流通领域消防产品&质量实施监督管理, 查处灭火器、应急照明灯具、疏散指示标志、&防火门等消防产品质量违法行为, 依法督促特种设备生产单位加 强特种设备生产过程中的消防安全管理。 (二十一 ) 地方金融监督管理部门负责配合国家在本地金融&管理部门, 指导督促银行业金融机构、证券机构、保险机构及服&务网点、派出机构履行消防安全职责。支持保险机构开展火灾公&众责任保险相关业务, 鼓励保险机构发挥火灾风险评估管控和火&灾事故预防功能。 (二十二) 城市管理部门负责依法查处住房城乡建设主管部门移送的建设工程消防设计审查、验收、备案、抽查及施工过程 中的消防安全违法行为, 依法查处在城市规划建成区私搭乱建影 响消防安全的违法行为 (建筑外、建筑内的公共区域) 。 (二十三) 气象、水利、防震减灾等部门应当及时将重大灾&害事故预警信息通报消防救援机构。 (二十四) 邮政管理部门负责指导督促邮政企业、快递企业&落实消防安全责任制, 督促企业加强内部消防安全管理。 第四章 单位消防安全职责 第十四条& &机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全 主体责任, 坚持安全自查、隐患自除、责任自负, 实施消防安全&标准化管理, 履行下列职责: (一 )&明确消防安全责任人及其职责, 制定和实施本单位的&消防安全制度、消防安全操作规程, 保障消防安全必需的资金。 (二 ) 按照标准配备消防设施、器材, 设置消防安全标志, 定期检验维修, 对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测, 确&保完好有效。设有消防控制室的, 实行 24 小时值班制度, 每班不&少于 2 人, 并应持中级 (四级) 及以上消防设施操作员证上岗。 (三&) 保障消防车通道、疏散通道和安全出口畅通。 (四 ) 组织防火巡查, 及时消除火灾隐患。 (五 ) 根据需要建立单位专职或者志愿消防队、微型消防站, 提高扑救初起火灾的能力。 (六) 制定、实施灭火及应急疏散预案, 组织消防演练。 (七)&对单位员工开展消防宣传教育培训, 每年至少组织开&展1次灭火和应急疏散演练。 (八)&鼓励应用消防物联网技术等技防物防措施。 (九) 组织火灾自救, 保护火灾现场, 并协助调查火灾原因。 (十) 法律、法规、规章规定的其他职责。 第十五条& &消防安全重点单位除履行第十四条规定的职责外, 还应当履行下列职责: (一&) 明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理&人, 组织实施本单位消防安全管理工作。 (二 )&建立消防档案, 确定消防安全重点部位, 设置防火标&志, 实行严格管理。 (三 )&落实单位消防安全主体责任标准化管理。 (四 ) 安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管&线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定, 并定期维护保&养、检测。 (五&) 组织员工进行岗前消防安全培训, 每年至少组织一次&消防安全培训, 每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。 (六 ) 实行每日防火巡查, 并建立巡查记录。公众聚集场所&在营业期间的防火巡查应当至少每 2 小时 1 次;&营业结束时应当 对营业现场进行检查, 消除遗留火种。医院、 民政服务机构、寄&宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查, 巡查记录&应当完整准确, 存档备查。 (七)&建立微型消防站, 积极参与消防安全区域联防联控, 提高自防自救能力。 (八) 积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术&等技防物防措施。 第十六条& &对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易&爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位, 除履行第十四条、&第十五条规定的职责外, 还应当履行下列职责: (一 ) 定期召开消防安全工作例会, 研究本单位消防工作, 处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重&大问题。 (二 ) 鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格。消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训, 自动消防设&施操作人员应当取得建 (构) 筑物消防员资格证书。 第十七条& &大型商业综合体的产权单位或者委托管理单位除&履行第十四条、第十五条、第十六条规定的职责外, 还应当履行下列职责: (一 ) 建立专职或志愿消防队, 并根据本单位火灾危险特性 配备相应的消防设施和器材, 定期组织消防业务学习和技能训练&演练, 并建立与当地消防救援机构联勤联动机制, 提高扑救初起&火灾能力。 (二 ) 建立消防安全评估制度, 定期开展评估, 评估结果应 存档备查。 第十八条& &历史文化名城、名镇、名村、名街和传统村落、&文物建筑产权人或者管理、使用人应当落实国家和省消防安全责&任制, 以及保护管理要求, 并履行下列职责: (一 ) 确定消防安全管理责任主体, 依法建立专职或者志愿 消防队伍, 结合实际配备相应的消防装备和灭火器材, 定期开展&防火灭火训练。 (二 ) 设置消防水源, 确保消防用水量充足, 配备与场所消 防安全相适应的消防设施器材, 运用电气火灾监控、联网式独立&报警等技防措施。 (三 ) 合理划定禁火区、电动车集中停放区等区域, 设置禁 烟、禁火消防安全标志; 文物建筑内严格控制使用明火, 宗教活&动场所或者民居建筑等确需使用明火时, 应加强火源管理, 采取&有效防火措施, 并由专人看管, 必须做到人离火灭。 (四 )&督促生产经营者和住户按照规定使用电器、燃气设备, 对电气线路和电器要定期检查检测, 确保使用安全, 并落实防火&隔离、距离控制等火灾防控要求。文物建筑保护范围内严禁生产、 使用、储存和经营易燃易爆危险品, 严禁燃放烟花爆竹。 (五 )&禁止或者限制吸烟、使用明火等行为, 因宗教、 民俗&活动确需焚香、烧纸、点烛、点灯等活动的, 应当现场专人看护, 落实消防安全防护措施。 (六 ) 文物建筑的消防安全责任人或管理人每季度应至少组 织 1 次防火检查, 对社会开放期间, 至少每 2 小时进行 1 次防火&巡查, 并强化夜间巡查。 (七)&文物建筑产权单位和管理使用单位应当制定本单位灭&火、应急疏散预案和应急值守制度, 明确每班次、各岗位人员及&其报警、疏散、扑救初起火灾的职责, 每半年至少开展 1 次演练。&在宗教活动、 民俗活动等人员集中的重点时段, 应当结合实际制&定专门预案。 (八) 建筑物、构筑物的新建、改建、扩建和装修, 应符合&历史文化名城、名镇、名村、名街和传统村落、文物建筑保护要&求和消防安全规定。 (九) 法律、法规、规章以及上级文件规定的其他职责。 第十九条& &物业服务企业除履行本办法第十四条规定的职责外, 还应当履行下列职责: (一 ) 提供物业服务合同约定的消防安全防范服务。 (二 ) 定期进行管理区域内共用消防设施、器材及消防安全 标志的维护管理, 发现损坏的按照有关规定和约定落实资金予以&修复, 确保完好有效。 (三 ) 每日对物业管理区域内共用部位进行防火巡查, 每月 至少进行 1 次防火检查, 消除火灾隐患。对发现的消防安全违法&行为, 及时予以劝阻和制止, 并做好相关记录; 对劝阻和制止无&效的, 立即向有关职能部门报告。 (四 ) 定期开展消防宣传教育培训和应急疏散演练。 (五&) 督促业主、物业使用人遵守消防安全管理规定。 第五章 有关组织消防安全职责 第二十条& &村民委员会、居民委员会应当履行下列消防安全 职责: (一 )&建立消防安全工作制度, 组织制定防火安全公约。 (二&) 落实消防安全网格化管理要求, 定期组织对居民住宅&区、村民集中居住区域、沿街门店等进行防火安全检查, 发现不 能立即消除的火灾隐患, 及时向乡镇人民政府 (街道办事处) 或 者公安派出所报告。 (三&) 组织村民、居民参与社会治安综合治理, 开展消防安&全群防群治。组织对住宅小区、楼院电动车的停放和充电开展检 查, 指导物业管理单位合理设置电动车集中停放点和安装具备国 家标准的充电装置, 及时消除隐患。 (四 ) 指导督促业主大会和业主委员会做好消防安全工作。&对尚未选聘物业服务企业且未组建业主委员会的住宅小区, 村民 委员会、居民委员会应当组织业主、物业使用人做好消防安全&工作。 (五&) 协助人民政府以及公安机关、应急管理等部门, 加强&消防宣传教育。 (六)&建立微型消防站或者志愿消防队, 落实站房器材等设&施设备, 建立健全岗位职责、值守联动、管理训练等规章制度, 开展火灾初起自救、互救。 (七) 协调处理火灾善后事宜, 组织开展灾后自救。 (八) 法律、法规、规章和上级文件规定的其他职责。 第六章 责任落实 第二十一条& &各级政府应当建立健全消防工作考核评价体系, 明确消防工作目标责任, 纳入日常检查、政务督查的重要内容, 组织年度消防工作考核, 确保消防安全责任落实。加强消防工作考核结果运用, 建立与主要负责人、分管负责人和直接责任人履&职评定、奖励惩处相挂钩的制度。 第二十二条& &各级政府建立消防工作约谈机制, 对存在以下 情形之一的, 由上级政府对下级政府主要负责人、本级政府对所 属部门主要负责人进行约谈。 (一 ) 发生较大以上火灾事故或者有重大社会影响的火灾事&故的。 (二&) 未及时组织整改重大火灾隐患的。 (三&) 年度消防工作考核结果为不合格的。 (四 ) 需要约谈的其他事项。 第二十三条& &各有关部门应当建立单位消防安全信用记录, 纳 入本市信用信息共享平台, 作为信用评价、项目核准、用地审批、&金融扶持、财政奖补等参考依据。 第二十四条& &发生造成人员死亡或产生社会影响的一般火灾 事故的, 由事故发生地县 (市) 区人民政府负责组织调查处理;&发生较大火灾事故的, 由市人民政府负责组织调查处理。发生造成人员死亡或者产生社会影响的火灾事故的, 事故发&生地的有关人民政府应当按照规定成立由消防救援、公安、 自然 资源规划、住房城乡建设、应急管理、市场监管、城市管理等部&门组成的事故调查组。 第二十五条& &因消防安全责任不落实发生造成人员死亡或产&生社会影响的火灾事故的, 应当依法追究单位、法定代表人、主&要负责人或实际控制人的责任, 并对有关使用管理、工程建设、&中介服务、消防产品质量等责任进行调查处理; 对履行职责不力、 失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员进行责任追究, 涉&嫌犯罪的, 移送司法机关处理。 第二十六条& &各级政府和有关部门不依法履行职责, 在涉及&消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消&防力量发展等方面工作不力、失职渎职的, 依法依规追究有关人&员的责任, 涉嫌犯罪的, 移送司法机关处理。 第七章 附 则 第二十七条& &本细则自 2023 年 3 月 6 日起施行。 来源：昆明市人民政府办公室

近日 云南省消防救援总队 联合省发展改革、民族宗教、公安 民政、财政、自然资源、住房城乡建设 交通运输、农业农村、水利 文化和旅游、应急管理、广电 能源、乡村振兴等16部门印发 《关于加强农村消防安全工作的实施意见》 主要内容如下 阿消带你一图了解 来源：云南消防