国家消防救援局1月26日印发通知，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，按照全国安全生产电视电话会议部署，深化落实国务院安委办要求，部署全国消防部门自即日起至3月底，开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等三类重点场所的突出风险隐患。 这三类重点场所中，“九小场所”包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所；多业态混合生产经营场所包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所；人员密集场所包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、儿童福利院、旅游场所等场所。此次行动将围绕这三类重点场所，深刻汲取江西新余市特别重大火灾事故、河南南阳市重大火灾事故教训，集中整治违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等重点问题。 此次行动将采取大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导六项措施集中开展。发动行业部门、社会单位、基层群众等各级力量开展消防安全检查排查。对检查发现的突出风险隐患，登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。协调媒体平台报道行动进展，集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为。聚焦三类重点场所，紧盯重点人群和处置队伍，开展消防安全大演练活动。通过发出工作提示函、警示函，召开现场会等形式，集中开展约谈工作。国家消防救援局、各消防救援总队组建督导组、执法小分队下沉到市县开展明查暗访。 通知强调，各级消防部门要强化组织领导，把除患攻坚大整治行动作为党委工程，动员队伍各级立即行动起来，全力推进落实，坚持依靠党委政府，紧密联系相关部门，广泛发动基层组织，压紧压实各级责任，增强社会责任感，采取各项有效措施，认真排查风险隐患。强化统筹推进，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚。强化调度指挥，通过多种方式调度除患攻坚大整治行动，推进落实重点工作任务。 通知还针对三类重点场所消防安全整治工作的消防安全基本要求、消防安全检查要求作了详细规定。 来源：国家消防救援局

1月22日6时许，天空下着雪，睡梦中的村民被轰隆隆的响声惊醒，一场突如其来的山体滑坡将居住在镇雄县塘房镇凉水村两山间低处的合兴、和平两个村民小组18户群众房屋掩埋，共造成47人失联。 灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速组织救援力量，全力搜救失联人员，尽最大努力减少人员伤亡。 时间就是生命，一场争分夺秒搜救失联人员的战斗在乌蒙山深处打响。 △&救援人员全力以赴。 紧急行动 抢险救援 灾情牵动着党中央、国务院的心。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速组织救援力量，全力搜救失联人员，尽最大努力减少人员伤亡。要加强监测预警，科学搜救，防范发生次生灾害。要妥善做好遇难者家属安抚和受灾群众安置等工作。习近平总书记强调，春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各地区和有关部门要紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。 中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求全力组织抢险救援，争分夺秒搜救失联人员，尽最大努力减少伤亡，同时细致排查周边地质灾害隐患，加强险情监测预警，严防次生灾害。事发地属高寒山区和民族地区，要尽快转移受威胁群众，妥善做好安置工作，切实保障群众生命财产安全，维护社会大局稳定。 根据习近平总书记重要指示和李强总理要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清立即率工作组赶往云南现场指导搜救工作，自然资源部、应急管理部立即启动应急响应。 “当前，必须把维护群众生命安全放在第一位，争分夺秒、科学组织搜救失联人员，尽最大努力减少人员伤亡。”省委书记王宁主持召开省委常委会扩大会议，迅速传达贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以及李强总理等中央领导同志批示要求，要求坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力做好镇雄山体滑坡抢险救援和全省防灾减灾救灾工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 灾害发生后，省委、省政府高度重视。省委书记王宁第一时间进行调度，并就人员伤亡排查、被困人员搜救、科学抢险救援、群众转移安置、次生灾害防范等工作作出具体安排。省长王予波率省级工作组立即出发，当日上午赶到凉水村，现场指挥抢险救援工作。 统筹协调，科学施救。省级有关部门和昭通市、镇雄县迅速启动应急预案，云南省军区、武警云南总队迅速启动灾害事故应急响应机制，赶赴现场参与抢险救援工作。9时，镇雄县人武部组织民兵应急分队第一时间赶赴现场，参与抢险救援、运送伤员、安置受灾群众。武警昭通支队镇雄中队16名官兵携带各类救援装备器材赶赴现场。在镇雄县合兴村，武警官兵们分成3个小组，一组负责搜救被困人员，二组负责清除土石，三组负责排除险情，疏导车辆和行人。经应急管理部批准，国家消防救援局启动消防救援队伍跨区域增援预案，调派贵州省消防救援总队208名指战员、41辆消防车、6只搜救犬紧急增援。 10时，天空飘着雪花，气温在零度以下。滑坡现场，第一时间成立的镇雄县“1·22”山体滑坡应急救援指挥部，现场救援组、医疗救护组、抗冰保通组、秩序维护组、隐患排查组、后勤保障组等工作组已经开始紧张的救援工作。 生命至上，人民至上。昭通市、镇雄县迅速组织塘房镇党员干部，市、县两级应急、自然资源、卫健、消防、公安、矿山救护、蓝豹救援、能源、民兵应急分队等949名救援力量奋战一线，并调集挖机、装载机、消防车、救护车等救援设备和车辆120台，组织13辆救护车84名医护人员赶赴灾区，携带移动呼吸机1台、心电监护仪3台、氧气瓶6个、除颤仪1台和急救药品在现场紧张有序开展救援。 灾情就是命令，中央企业迅速启动应急保障行动，调度救援力量赶赴现场。中国安能集团从北京派出工程、地质、应急专家组，从云南、广西、贵州抽组第一梯队专业救援力量和救援设备赶赴现场参与救援；中国中铁五局渝昆高铁项目部迅速出动救援人员及各类大型机械设备20余台（套）赶赴救援现场；国家隧道应急救援中铁二局昆明队紧急集结50人，携带边坡雷达、多功能生命探测仪等专业救援装备73台（套）赶赴现场；中国能建葛洲坝二公司纳赫高速四标段项目部积极响应，派出救援队携带救援设备奔赴救灾现场。在民航部门的紧急协调保障下，中国东方航空以最快速度做好从昆明飞往昭通救援运输任务的准备工作，搭载着26名救援工作人员的航班于10时30分抵达昭通市。中国电信、中国移动、中国联通紧急调度应急保障人员、通信保障物资赶赴现场，确保通信、网络畅通。中国石油云南销售、中国石化云南石油开通“绿色加油通道”，全力保障救援车辆用油。 △&多方救援力量赶赴凉水村救援现场。 争分夺秒 科学有序 10时30分搜救出2人，14时36分搜救出1人，15时13分搜救出1人……抢险救援人员立即行动，全力以赴展开搜救工作，采用重型机械、人工作业、人机交替等手段，争分夺秒搜救被埋人员。截至20时，已搜救出失联人员8名，均已无生命体征。 寒风凛冽、雪花渐停，抢险救援工作争分夺秒推进。“灾后72小时是抢救生命的最佳救援时间，目前我们分3个作业区，采取机械作业和人工搜救结合的方式，全力以赴抢救生命。”正在现场指挥搜救工作的昭通市消防救援支队副支队长白龙飞说。 灾害发生后，昭通市消防救援支队第一时间调集镇雄大队4车28人前往现场救援，后续调动30车171人抵达灾区。省消防救援总队启动跨区域救援预案，率全勤指挥部、昆明、曲靖、玉溪、楚雄、训保和搜救犬支队共812人174车45犬赶赴救援。 针对灾害现场塌方量较大、人员埋压较深、雪后温度较低等困难，昭通消防救援指挥部制定了3个作业面，在滑坡体的左右两侧用重型机械清理滑坡体，在滑坡体中部采取以房定人、人和机械交替救援、人员转体休息制度，抢抓72小时黄金救援时间全力搜救失联人员。 抢险救援，交通线就是“生命线”。为确保交通线安全畅通，昭通市交警部门迅速调集镇雄县周边县区的460余名警力驰援灾区，设置交通管制分流点22个，全力保障交通线畅通。昭通市交警支队有关负责同志介绍，截至22日18时共劝返车辆5200辆次，保障救援车辆220辆次顺利到达救援现场。 “要科学安全搜救，统一调度救援力量，及时投入必要的救援人员和机械设备等，不放弃任何一线机会。”按照省长王予波的指示，夜幕中，一盏盏应急照明灯点亮了救援现场的夜空。为做好夜间搜救工作的照明保障，昭通镇雄供电局派出应急特勤队员12人携带应急发电机2台、高杆灯2台赶赴现场，开展救援现场和现场指挥部保供电工作。云南电网公司、昭通供电局、昭通镇雄供电局分别启动社会突发事件供电保障应急响应，全力确保电网安全运行和电力可靠供应。中国华电镇雄电厂第一时间启动应急响应机制，组织对厂区边坡、运行设备和厂外储灰场、水库等重要区域进行全面排查，为区域电力安全稳定供应提供可靠保障。 沉沉夜幕中，一场与时间赛跑，全力以赴抢救生命的战斗正在紧张进行。 △&现场指挥部调用帐篷等救灾物资。 党员干部 冲在一线 “垮山了，垮山了，快来救人。”灾害发生后，镇雄县塘房镇凉水村委会副主任邓吉书接到电话通知，立即和村党总支书记组织村组干部开展救援，挨家挨户拍门叫醒睡梦中的村民，第一时间组织群众转移至安全区域。 清晨6时许，塘房派出所所长罗豪带领8名民辅警赶到现场，第一时间与村民互助救援队伍挨家挨户对滑坡现场附近居住的群众进行紧急疏散，协力组织120户480余名群众转移到安全地带。随后，又组织力量迅速上路撒盐融冰开展道路保通，确保后续救援车辆能够顺利抵达现场。 记者徒步进入救援中心地带的途中，随处可见火焰蓝、迷彩服、白大褂忙碌的身影，许多人胸前佩戴着党徽。公安民警正沿途设置卡点，保障救援车辆能够顺利通行。 “灾情发生后，我们第一时间组织力量赶赴救援，除了常规急救科室人员外，精神科医务人员也做好开展心理疏导的准备。”已抵达救援现场的昭通市中医医院党委副书记、院长杨礼聪说。 搬运物资、生火做饭、分发物品，在救援指挥部现场，一群身着红马甲的志愿者一直忙碌着，他们都是来自凉水村和周边村社的村民。“一大早接到垮山的消息，我没顾得上洗脸就跑了过来。搜救现场进不去，我们就在指挥部帮忙做好后勤服务保障。”来自滑坡点山对面的林口乡林口村青年党员洪杰说。 “今早7点多我们就过来了，生火、烧水、煮鸡蛋、煮洋芋、搬运方便面等物品，哪里有需要，我们就去哪里。”志愿服务队负责人洪华运是凉水村村民，灾害发生后第一时间组织村里的年轻人加入到救援队伍中。“救援中心区有消防救援队的专业力量，我们在外围力所能及地做好后勤保障工作。”他说。 目前，凉水村合兴、和平及周边村民小组58户213人已全部转移避险；已紧急调用救灾帐篷100余顶、棉被400床、棉大衣200件、应急照明设备14套；医疗救护、群众安抚、秩序维护、电力通信保障等各项工作正在有序开展。 来源：云南日报

习近平对云南昭通市镇雄县山体滑坡 作出重要指示 要求全力搜救失联人员 防范发生次生灾害 切实保障人民群众生命财产安全 李强作出批示 1月22日6时许，云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，造成18户房屋被掩埋、47人失联。 灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速组织救援力量，全力搜救失联人员，尽最大努力减少人员伤亡。要加强监测预警，科学搜救，防范发生次生灾害。要妥善做好遇难者家属安抚和受灾群众安置等工作。习近平强调，春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各地区和有关部门要紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。 中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求全力组织抢险救援，争分夺秒搜救失联人员，尽最大努力减少伤亡，同时细致排查周边地质灾害隐患，加强险情监测预警，严防次生灾害。事发地属高寒山区和民族地区，要尽快转移受威胁群众，妥善做好安置工作，切实保障群众生命财产安全，维护社会大局稳定。 根据习近平指示和李强要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清已率工作组赶往云南现场指导搜救工作，自然资源部、应急管理部已启动应急响应，云南省、昭通市组织力量开展救援。目前，各项工作在紧张有序进行中。 来源：新华社

王祥喜紧急赴云南镇雄县山体滑坡现场 指导救援处置 应急管理部启动地质灾害三级应急响应 国家防灾减灾救灾委员会办公室启动国家四级救灾应急响应 1月22日5时51分，云南省昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，经初步核实，造成18户47人被埋压。接报后，应急管理部部长王祥喜立即作出部署，要求科学高效开展救援，做好安全监测，防止发生次生灾害，并紧急赶赴现场指导救援处置工作。应急管理部启动地质灾害三级应急响应，国家防灾减灾救灾委员会办公室启动国家四级救灾应急响应。 目前，搜救工作正在进行中，现场33台工程机械开展救援作业。国家综合性消防救援力量174车812人、国家安全生产专业救援队伍102人、中国安能33人赶赴现场参与救援。 来源：应急管理部

云南省人民政府令 第229号 《云南省消防技术服务管理规定》已经2024年1月3日第十四届云南省人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。 省　长　王予波 2024年1月14日 云南省消防技术服务管理规定 第一条　为了规范消防技术服务活动，维护消防技术服务市场秩序，提高消防技术服务质量，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条　在本省行政区域内从事消防技术服务活动，对消防技术服务机构及其从业人员实施监督管理，适用本规定。 本规定所称消防技术服务机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估、消防产品质量检验、消防安全专业培训、火灾事故协查等消防技术服务活动的社会组织。 本规定所称消防技术服务从业人员，是指具有消防技术服务能力和条件，依法取得注册消防工程师资格或者按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格，并在消防技术服务机构中从事消防技术服务活动的人员。 第三条　消防技术服务机构及其从业人员开展消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚实信用、优质高效的原则。 第四条　县级以上人民政府应当履行本行政区域内消防技术服务活动的属地管理职责，建立健全信息共享与协作机制。可以将公益性、普惠性消防技术服务纳入政府购买服务指导性目录。 第五条　消防救援机构对消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构的技术服务活动及其从业人员进行监督管理；对教育或者人力资源社会保障部门移送的消防安全专业培训机构申请材料配合进行核查，并出具书面意见。 住房城乡建设部门对消防设施维护保养检测机构在建设工程竣工验收前从事的消防技术服务活动进行监督，发现存在消防违法行为的，应当告知辖区消防救援机构。 市场监管部门对消防技术服务机构的垄断、不正当竞争、价格违法等行为依法处理；对消防产品质量检验机构进行监督管理。 民政、教育、人力资源社会保障部门依法按照各自职责对消防安全专业培训机构服务活动进行监督管理，教育、人力资源社会保障部门对消防安全专业培训机构进行审批，民政部门对消防安全专业培训机构进行登记。 司法行政部门对火灾事故协查机构执业资质、鉴定人执业资格、执业活动等进行监督管理。 第六条　消防技术服务机构依据法律法规、技术标准和从业准则以及下列规定从事服务活动： （一）消防设施维护保养检测机构可以从事建筑消防设施维护保养、检测等活动； （二）消防安全评估机构可以从事区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全评估等活动，以及消防法律法规、消防技术标准、火灾隐患整改、消防安全管理、消防宣传教育等方面的咨询活动； （三）消防产品质量检验机构可以从事消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料以及装修材料产品质量检验检测等活动； （四）消防安全专业培训机构可以从事面向社会的消防职业资格培训和消防安全专项培训等活动； （五）火灾事故协查机构可以从事爆炸痕迹鉴定、火灾痕迹鉴定、易燃物质类鉴定、爆炸物类鉴定、火灾微量物证鉴定以及火灾损失核定评估等活动。 第七条　消防技术服务机构依法开展消防技术服务活动，不受任何单位和个人的非法干预，有权要求委托方提供真实、完整的资料、信息以及必要支持，对委托方违反规定的行为提出劝告，拒绝出具虚假报告、结论。 第八条　消防技术服务机构开展消防技术服务活动，应当遵守法律、法规、规章以及相关规定，对服务质量负责，并履行下列义务： （一）消防设施维护保养检测机构应当按照国家标准、行业标准规定的工艺、流程开展维护保养、检测，客观、真实、完整地记录维护保养情况并作出评价，依法出具检测报告； （二）消防安全评估机构应当采用查阅资料、现场查验和专家论证等方式实地开展安全评估活动，依法出具评估报告，开展咨询活动应当专业规范、科学有据； （三）消防产品质量检验机构应当依法出具检验检测报告，将发现的消防产品质量不合格以及建筑构件、建筑材料和装修材料的防火性能不符合相关标准等情况及时向产品送检地的县级消防救援机构和市场监管等部门报告； （四）消防安全专业培训机构应当配备与其培训规模、专业、层次相适应的师资队伍、培训场地和设备，制定培训计划，将消防法律法规、消防安全管理、疏散逃生技能、建筑防火和自动消防设施的操作、维护、检测技能等作为培训重点； （五）火灾事故协查机构应当遵守职业道德和执业纪律、程序规则、技术操作规范，依法出具鉴定意见。 第九条　消防技术服务机构开展消防技术服务活动时，不得有下列行为： （一）相互串通，操纵市场价格和价格欺诈； （二）不按规定明码标价； （三）非法获取数据； （四）泄露或者非法使用有关人员的隐私信息； （五）以伪造、租借、转让、挂靠等形式非法提供从业资质、资格证书； （六）法律、法规、规章规定的其他禁止行为。 第十条　消防技术服务机构的从业人员应当按照相关行业培训要求，加强业务知识和技能学习，提升执业能力。消防技术服务机构应当依据法律、法规和国家有关规定给予鼓励和支持。 注册消防工程师在每个注册有效期内应当达到继续教育要求，具有注册消防工程师资格证书的非注册人员，应当持续参加继续教育，并达到继续教育要求。 第十一条　消防技术服务机构应当依法向有关部门进行登记或者备案。 消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构应当将营业执照信息、工作场所证明、设备配备情况、从业人员基本信息和劳动合同、社会保险证明等文件信息在云南省消防技术服务管理平台备案。异地执业时，应当主动配合执业地县级消防救援机构等部门的监督检查，并提供具备从业条件的相关证明。 第十二条　消防救援机构应当通过云南省消防技术服务管理平台，公布消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构及其从业人员的有关信息，发布从业、诚信和监督管理信息，并为社会提供查询服务。 第十三条　消防技术服务机构应当加强质量管理，落实质量管理责任。消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构应当建立健全质量管理体系和消防安全评估过程控制体系。 质量管理体系应当包括质量方针、质量目标、质量管理体系文件、质量管理流程和记录、作业指导书等要素。 消防安全评估过程控制体系应当包括评估组、评估计划、评估方案、评估内容、评估标准、评估质量、评估报告等要素。 第十四条　消防技术服务机构应当依法出具结论文件。结论文件可以作为消防救援机构实施消防监督管理、火灾原因认定和单位（场所）开展消防安全管理的依据。 第十五条　消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构应当自服务活动完成之日起7个工作日内，出具消防设施维护保养记录、消防设施检测报告或者消防安全评估报告等文件，并由委托方和服务方分别存档备查。 第十六条　消防技术服务机构应当建立消防技术服务档案，对服务情况依法及时作出客观、真实、完整的记录。消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构的消防技术服务档案应当包含下列内容： （一）消防技术服务合同； （二）履行消防技术服务合同依据的国家标准、行业标准和执业准则目录； （三）消防技术服务过程记录、记载； （四）消防技术服务结论文件； （五）与消防技术服务有关的法律文书、资料； （六）其他应当归档的资料。 消防技术服务档案保管期限为6年。 第十七条　消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构应当建立健全档案管理制度，按照国家规定的期限和要求加强档案管理，消防技术服务机构档案应当包含下列内容： （一）法人以及法定代表人身份证明文件、法人章程等消防技术服务机构基本信息； （二）工作场所证明，按照国家有关规定配备的仪器、设备清单等信息； （三）从业人员简历、身份证复印件、劳动合同、社会保险证明、职业资格证书、继续教育证明材料等人员基本信息； （四）消防技术服务质量管理体系或者消防安全评估过程控制体系涉及的文件、表单等； （五）法律、法规、规章规定的其他材料。 第十八条　鼓励消防技术服务机构及其从业人员，依托本省消防协会或者依法成立消防技术服务行业协会，加强行业自律管理，规范执业行为，促进行业健康发展。行业协会应当遵照法律、法规、规章等规定，按照章程开展活动。 第十九条　消防救援机构以及有关部门依法对消防技术服务活动实施监督检查，开展信用评价和分级分类管理。消防救援机构根据信用评价、日常监督管理、专项检查、火灾事故倒查、违法行为核查等情况，对消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构的信用等级实行定期和动态评价管理，具体办法由省消防救援机构制定。 第二十条　消防救援机构以及有关部门应当依法建立健全消防技术服务活动的举报投诉制度，及时受理、核实、处理举报投诉。 第二十一条　消防设施维护保养检测机构和消防安全评估机构未按照第十一条第二款规定备案的，由注册地县级消防救援机构责令其限期备案；逾期仍不备案的，依法依规进行处理。 第二十二条　消防技术服务机构及其从业人员有违法行为的，由住房城乡建设、市场监管、人力资源社会保障、教育、民政、司法行政等部门以及消防救援机构按照各自职责，依法进行处理。 第二十三条　住房城乡建设、市场监管等部门以及消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）利用职务为用户指定或者变相指定消防技术服务机构的； （二）设立消防技术服务机构，或者参与消防技术服务机构的经营活动，或者干预正常的消防技术服务活动的； （三）违规向消防技术服务机构及其从业人员收取费用或者变相收取费用的； （四）组织消防技术服务执业资格考试的考前培训，指定教材或者辅导材料的； （五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 第二十四条　本规定自2024年3月1日起施行。2012年2月16日云南省人民政府令第173号公布的《云南省消防技术服务管理规定》同时废止。 来源：云南省人民政府门户网站

关于公布《云南省消防安全重点单位 界定标准（试行）》的公告 为深入贯彻党的二十大关于推动公共安全治理模式向事前预防转型的要求，推进实施分类分级监管，促进机关、团体、企业、事业单位落实消防安全主体责任，根据《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规规章的规定，结合我省实际，在广泛征求意见的基础上，省消防救援总队修订了《云南省消防安全重点单位界定标准（试行）》，现向社会公告。请各社会单位对照标准开展自查，凡符合界定标准的机关、团体、企业、事业单位，应主动向属地消防部门申报列为消防安全重点单位，并履行有关消防安全职责。 特此公告。 附件：《云南省消防安全重点单位界定标准（试行）》 & & & & & & &云南省消防救援总队 & & & & & & &2024年1月18日 云南省消防安全重点单位界定标准（试行） 一、商场（市场、商店）、宾馆（酒店、旅馆）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所： （一）任一层建筑面积1500平方米以上（含本数，下同）或总建筑面积3000平方米以上且经营可燃物品的商场、商店、市场；总建筑面积500平方米以上且经营可燃物品的地下、半地下商场、商店、市场。 （二）任一层建筑面积1500平方米以上或总建筑面积3000平方米以上的宾馆（酒店、旅馆）等住宿类场所。 （三）2000个座位以上的会堂或礼堂，3000个座位以上的体育馆，5000个座位以上的体育场。 （四）设置在地下或半地下、多层建筑的地上第四层及以上楼层、高层民用建筑内、设置在多层建筑第一层至第三层且楼层建筑面积300平方米以上或总建筑面积500平方米以上的下列公共娱乐场所：1.影剧院、录像厅等演出、放映场所；2.舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；3.具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所；4.室内游艺、游乐场所和保龄球馆、桑拿等娱乐、健身、休闲场所；5.互联网上网服务营业场所。 二、医院、福利院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园： （一）住院床位200张以上的医院。 （二）住院床位200张以上的福利院。 （三）住宿床位在200张以上的寄宿制学校或办学点。 （四）中型和大型幼儿园。 （五）托位数在75个以上的托育机构。 三、国家机关： （一）县级以上的党委、人大、政府、政协、纪委监委。 （二）人民检察院、人民法院。 四、广播、电视和邮政、通信枢纽： （一）州（市）级以上广播电台、电视台。 （二）州（市）级以上邮政、通信枢纽单位。 五、客运车站、港口、城市轨道交通、民用机场： （一）候车厅、候船厅的建筑面积3000平方米以上的客运车站、港口。 （二）城市轨道交通运营单位。 （三）民用机场。 六、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位： （一）任一层建筑面积1500平方米以上或总建筑面积3000平方米以上的公共图书馆、展览馆。 （二）等级博物馆、县级以上档案馆。 （三）具有火灾危险性的省级以上文物保护单位。 七、发电厂（站）和电网经营企业： （一）发电机组装机总容量在5万KW以上的发电厂（站）。 （二）州（市）级以上的电力指挥调度单位。 八、易燃易爆化学物品的生产、储存、供应、销售单位： （一）建筑面积2000平方米以上生产易燃易爆危险物品的企业。 （二）二级以上的石油库。 （三）建筑面积300平方米以上的储存易燃易爆危险物品的企业（堆场、储罐等）。 （四）一级营业性加油加气站（加油站、加气站、加油加气站合建站）。 九、劳动密集型生产、加工企业： 生产车间员工在1000人以上或同一工作时段员工在200人以上的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等劳动密集型企业。 十、重要的科研单位： 具有火灾危险性的省级以上科研单位。 十一、其他发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或财产损失的单位： （一）建筑高度50米以上的办公楼（写字楼）、公寓楼等公共建筑的产权、使用或物业管理单位。 （二）国家储备粮库，总储量1万吨以上的其他粮库。 （三）国家AAAA级以上旅游风景名胜区管理单位。 （四）设有总储存价值5000万元以上可燃物品仓库、堆场的企业。 来源：云南消防

王祥喜在应急管理部党委会部务会上强调 以自我革命精神纵深推进全面从严治党 为高质量发展提供坚强安全保障 1月15日，应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会，传达学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，研究部署当前安全防范重点工作。王祥喜强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，始终保持永远在路上的坚韧和执着，推进应急管理系统全面从严治党向纵深发展，为高质量发展提供坚强安全保障。 会议指出，习近平总书记的重要讲话，总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。我们要认真学习领会，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，着力增强全面从严治党的政治自觉，纵深推进应急管理系统党风廉政建设和反腐败斗争。一要突出政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，忠实践行重要训词精神，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二要加强作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，大力纠治应急管理领域形式主义、官僚主义，坚持用党章党规党纪约束干部言行，教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识，坚持依法履职，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。三要大力惩治腐败。深入梳理消防、矿山、地震等行业领域突出问题，聚焦关键环节不断健全廉洁风险防控机制，以制度刚性防止权力任性。结合学习贯彻新修订的纪律处分条例，开展好集中性纪律教育，持之以恒净化政治生态，大力建设新时代应急管理特色廉洁文化。四要压实政治责任。部党委坚决履行主体责任，积极支持驻部纪检监察组履行监督责任。各单位“一把手”要履行好抓班子、带队伍、正风气的领导责任，引导党员领导干部以严的纪律、实的作风、廉的操守以上率下，营造风清气正的干事创业氛围。 会议强调，当前全国安全生产形势依然严峻复杂，加之春节临近，安全风险交织叠加。要深刻吸取近期事故教训，保持高度警觉，加大暗访力度，优化检查方式，抓好安全生产治本攻坚三年行动实施，扎实做好安全防范各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生。要严厉打击矿山领域不顾安全超能力超强度生产、隐蔽工作面、盗采资源等违法行为，严防瓦斯、水、火、冲击地压等灾害，督促企业严格落实监控、治理等措施。紧盯危化品、消防、烟花爆竹、冶金钢铁等领域，聚焦重点地区、重点环节和重大风险，加大隐患排查整治和打非治违力度。指导督促各地各有关部门针对节日和季节特点，强化人员密集场所、交通运输工具等重点场所和部位安全管控。要持续做好灾害风险监测研判，及时发布预警信息，督促电力、交通、通信、农业等有关部门做好应对准备，提前落实应急供电、通信和铲雪除冰等装备，确保出现险情科学高效处置。压实重点林区巡查巡护、设卡检查、火源管控等措施，前置救援力量，出现火情打早打小打了。 来源：应急管理部

云南省消防救援总队认真贯彻省政府决策部署，落实6部门《加强基层消防力量建设工作实施方案》（以下简称《方案》），按照“人员专干、经费专列、营房专用”的建设标准，采取每月调度、定期讲评、试点推广、逐一验收、以奖代补等举措，在消防力量保护半径以外的1134个乡镇（街道）组建消防工作“一队一站一委”（即专职消防队、消防工作站和消防安全委员会），目前全省已建成753个乡镇（街道）“一队一站一委”，乡镇队员已达7139人，其中：事业编制1194人、政府专职队员5945人，探索建立了“政府主导、消防主建、力量整合、效能优化”的基层消防力量建设“云南模式”。 60人以上县级综合应急救援队伍高质量运行 以楚雄州为代表，整合乡镇专职消防队、森林扑火队和气象防雹员、地质灾害检测员等防灾减灾救灾力量，统筹资金、营房、车辆及装备资源，10个县区均组建了60人以上的“消防救援二大队”（也称xx县综合应急救援大队），103个乡镇均组建了15人以上的综合应急救援队，全州除国家消防救援力量外的救援力量已达2000人，承担了城市和森林草原火灾扑救、综合应急救援和日常消防检查、气象灾害巡查等职能，由消防救援队伍招录、管理、训练、调度、指挥。州政府办公室出台《基层综合应急救援队伍验收考核办法（试行）》和《综合应急救援队伍训练大纲（试行）》，规范队伍建设模式、明确消防调度指挥。玉溪市出台《关于进一步加强玉溪市综合消防救援队伍建设的意见》，明确“组建不少于80人的市级综合消防救援队伍，全市综合消防救援队伍员额不少于1200人；县区至少配备1个森林火灾扑救作战单元，乡镇至少配备2辆小型水罐消防车”。红塔区在消防救援大队原有100名专职队员的基础上，新招录110人，将6900㎡营房、18辆消防车、600余件套器材装备全部划转大队统一“建管训用养”。昆明市以东川区为试点，依托东川区消防救援大队组建了275人的县级综合救援大队，区本级保留200人常备救援力量，其余人员分配至全区已建成的6个“一队一站”轮岗执勤。昭通市出台《昭通市森林火灾扑救专业队伍暨综合应急救援队伍组建方案》，明确“市级按照100人、县市区级按照60人的标准建设综合应急救援队伍”。 753个乡镇“一队一站一委”提前建成 《方案》明确，2023年要建成484个乡镇（街道）“一队一站一委”。各地将基层消防力量建设任务和日常管理纳入各级人民政府年度工作目标责任考核内容，建立督察检查、考核评价和责任追究机制，目前，已经提前建成269个，“一队一站一委”挂牌运行总数达753个。大理州以打造“环洱海30分钟救援圈”为目标，着力构建“3-8-8-10”（三支国家消防救援队伍、八支政府专职队、八支企业专职队、十个小型消防救援站）应急救援区块联动模式，高质量推进基层消防力量建设，全州共建成乡镇“一队一站”96个。迪庆州完成26个乡镇专职队事业单位法人登记，州县两级以政府固定资产投入1:1配套建设乡镇“一队一站一委”，州政府筹集下拨1200万元专项资金，建成守护东竹林寺的奔子栏专职消防队、梅里雪山脚下的雨崩专职消防队等25个“一队一站”。红河州政府下发整体推进方案，州委编办牵头下发乡镇专职队和消防工作站编制落实方案，率先注册登记州、县两级消防救援局，在全州14个县市消防救援局下设事业单位政府专职消防队，75个乡镇“一队一站”投入执勤。普洱市共有92个非城区乡镇，通过纳入政府督办、配套政策经费、规范运行管理、提升能力素质等举措，市政府分三年投入1126万元“以奖代补”支持基层消防力量建设，将92个消防工作站点建设纳入市、县两级国土空间总体规划。怒江州作为“三区三州”地区，全州25支乡镇政府专职消防队全部完成事业单位法人登记和挂牌，兰坪县政府依托消防救援大队组建了100人的综合救援队伍，全州四县（市）政府批复乡镇专职队经费达1302.29万元。丽江市古城区针对车辆老化、器材损坏等实际，一次性配备5辆消防车和261件套器材装备。 1194名消防事业编、5945名专职消防员到岗履职 《方案》明确，“一级乡镇专职消防队至少配备2名事业编制人员、8名合同制专职消防员；二级乡镇专职消防队至少配备1名事业编制人员、5名合同制专职消防员”。截至目前，全省1194名事业编人员任命为专职消防队队长或消防工作站站长，5945名专职消防员驻队执勤。德宏州委编办一次性核定79名消防事业编制，并联合人社部门将消防体技能考试、消防职业技能鉴定等作为事业编人员招录的前置条件，实行统招统训。保山市核定消防事业编制132名，配备专职消防队员413名。西双版纳州核定55个消防事业编制，40人取得执法资格。曲靖市出台事业编制消防员和专职消防员2个《管理办法》，配备“一队一站一委”事业编183人，招录政府专职消防员370名。文山州各乡镇共调剂、招录事业编制人员139人，招收合同制专职消防员261人。其中，文山市将消防事业编人员业务和绩效经费纳入大队财政预算，由大队负责绩效考评。 202个“一队一站一委”营房独立使用 明确乡镇“一队一站”营房并不一定新建，可以调配、租赁乡镇闲置房屋，进行消防正规化装修改造，满足执勤、工作和生活需要。在实际建设中，全省202个“一队一站一委”实现营房单独设立，最大限度保障执勤战斗需求。大理州按照“突出重点部位、便于响应出动”的原则，聚焦环洱海流域文物古建密集区、旅游景点热门区、落水事故多发区等区域，高质量建成古城叶榆路、喜洲等5个小型站和锁水阁水域执勤点。临沧市将云南省唯一一个副县级乡镇孟定镇所在政府专职队作为“国门品牌”进行重点建设，政府无偿划拨20.5亩规划用地用于孟定镇专职消防队建设。迪庆州将奔子栏专职队入库立项，帮助争取中央预算涉藏项目资金，按小型消防站标准建成占地3.25亩的营房。楚雄州武定县在完成大队新营房搬迁的基础上，同步启动除城关镇外的10个乡镇“一队一站”营房升级改造。曲靖市通过新建、调剂乡镇闲置用房等方式，配备乡镇“一队一站”独立营房45处。 719个消防工作站具备消防监督执法权 省政府发文将1项行政检查权、8项消防行政处罚权赋予乡镇（街道），总队制定下发《消防工作站消防业务指导手册》，规范落实消防工作站“五项职能”。目前，全省719个乡镇（街道）消防工作站通过授权方式获得1项行政检查权、8项消防行政处罚权，1055名消防事业编人员取得行政执法资格证。经过一年多的探索和实践，基层乡镇专职队和消防工作站作用发挥日益明显，先后检查单位场所5.3万个，查改隐患2.7万条，开展进村入户宣传6.7万次，参加节事安保278场次，独立完成灭火救援4258起，参与森林火灾扑救12起，抗旱送水4000余吨，在玉溪“4·11”森林火灾扑救、德宏“7.03”洪涝灾害救援中，充分发挥“近、快、灵”的关键作用，得到了基层党委、政府和人民群众的广泛认可和一致好评。

寒假已经开启 但“假期安全”这件事您注意了吗 这里有一份《寒假消防安全告知书》 倡导在假期里 家长和孩子们一起学习消防安全知识 平安度过快乐寒假 & 寒假消防安全提示&&&& 快乐放寒假 安全不放假 来源：云南消防全媒体中心

“安全”，无小事。安全生产和消防工作是保障人民群众生命财产安全的重要基石。每当有生产事故或者火灾事故发生，都会让人痛心不已。而隐患往往早已存在，也许是设备老化，也许是安全制度有漏洞，或是人员的安全意识不到位等等。一个个平时看着不起眼的小环节，却可能酿成要命的大事故。2023年11月初，国务院2023年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查正式启动，20个考核巡查组陆续进驻31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团开展考核巡查。 海南大学南门夜市的一条小吃街，吸引着来自全国各地的游客。每到晚上，各个摊档前人头攒动，热闹非凡。夜市人员密集，又要用明火，这些流动商贩使用的瓶装燃气是否安全关系重大。2023年，海南省已经针对这些场所的燃气安全问题进行了隐患排查，但在调查中记者发现，问题阀门、问题软管等情况还是没有整治彻底。不仅炉灶没有熄火保护装置，而且液化石油气上的燃气胶管已经明显老化，存在安全隐患。除了胶管、减压阀和泄漏报警器不符合标准，液化气钢瓶上的二维码也有问题。 近年来，为了有效预防特种设备安全事故发生，国家市场监督管理总局要求对液化气钢瓶建立电子档案，建立追溯系统。通过扫描二维码，就可以对钢瓶进行监管，方便用户辨别该气瓶是否合格。 现场无法正常溯源的液化气钢瓶，并不是商家遗漏或者疏忽导致的个案，专家连续三次抽取液化气钢瓶进行扫码，结果都有问题，最后一次扫码后虽然信息完整，但追溯系统的充装信息与气瓶上的充装合格信息并不相符。充装合格证显示最新一次充装是在2023年，追溯系统则显示为2022年。 海南省海口市市场监管局特种设备科科长 李胜华：它是有两家不同的气瓶信息化的企业在给他们做这个充装的记录，一个是二级充装站的A公司，还有全市统一的B公司。我们及时跟两家数据的工作人员进行了碰面会，了解到一些瓶数据上传的信息存在一些上传不及时或者跳转出来显示不规范、不完善的情况。 考核巡查过后，针对检查中发现的问题，当地已督促存在隐患的商户进行整改，液化石油气钢瓶信息开发公司也已经对系统进行了优化。1月10日，记者在现场看到，商家已经将厨房和门店进行全面升级改造，按最新燃气行业标准开通了管道燃气。 考核巡查组在检查中发现，除了海南，在全国其他地方，部分燃气经营企业、充装企业安全管理漏洞颇多，存在诸多安全隐患。 考核巡查组在上海一个燃气供应站检查发现，按照国家标准，这个燃气站最多可以储存563瓶YSP35.5型的满瓶燃气，燃气站对外公示的数量是560瓶，但现场储存数量高达840瓶，而且仓库还有大量满瓶和空瓶状态的燃气瓶，连阀门的手轮都没有。 考核巡查组还对医院、大型商业综合体、学校、养老机构等人员密集场所的消防安全工作进行了抽查检查，检查中发现一些像医院、大型商业综合体这样的重点单位在安全管理和应急设施上也存在不少问题。 为了应对可能发生的火灾或其他紧急情况，医院中应设置避难间。具体来说，医院的避难间可以提供庇护所、逃生通道以及应急水源等基本设施，以确保人们在灾难期间的基本生存需求得到满足。 考核巡查组在甘肃对兰州大学第一附属医院进行突击检查时却发现，医院的避难间被挪作他用。避难间里放着办公桌椅，而门口避难间的牌子看起来却很新，上面还粘着透明胶带。保卫处长的回答也有点遮遮掩掩，闪烁其词。考核巡查组调查当天的监控视频发现，就在考核巡查组到来之前，监控里出现了这样的画面：医院的工作人员临时把避难间的牌子挂了上去。从视频中看，避难间的牌子挂不上，情急之下，工作人员只好临时拿透明胶带来固定。 记者注意到一个细节，一旁“病人休息室”的牌子和避难间的房间号都是1401。 此外，在一些大型商业综合体也存在一些安全隐患，在山东济南的嘉华购物广场，考核巡查组发现该购物广场未取得建设工程规划许可证，在顶楼违法建设三层建（构）筑物，设置停车场和电影院，违法建筑面积约17000平方米。 考核巡查过后，当地政府成立了工作专班，统筹推进问题隐患整改各项工作。1月10日，记者来到这家商场看到，电影院已彻底搬离拆除，下一步当地将持续跟进，将嘉华购物广场问题隐患纳入城市建设历史遗留推动解决，确保今年6月底前问题得到有效处理。 应急管理部安全生产监察专员 张刚：像燃气、医院，以及像危化、工贸、建筑施工等这些重点行业领域，安全风险比较高，人员比较密集，一旦发生事故，往往会造成群死群伤，所以这些行业领域是我们这次重点检查的内容。不仅仅查企业，还要延伸调查相关监管部门，全面深入查找企业的主体责任和部门监管方面的责任，这样做主要是为了查处一个重大隐患，警示教育一批企业，也使相关监管部门受到触动。 在检查中，燃气、建筑、消防等重点行业领域暴露出来的安全隐患不少，有些还存在无证上岗、自办假证等弄虚作假问题。 在四川，考核巡查组接到举报，成都温江区一家主要从事齿轮维修的企业，却伪造了一张建筑企业安全生产许可证。据知情人反映，这家企业主业是跟建筑业毫不相干的齿轮维修。成都的这家齿轮维修企业的经营范围里，虽然有跟建筑相关的建筑劳务分包等业务，但企业从来没有开展过跟建筑业相关的业务。 在采访中，这家企业的负责人跟记者一再表示，这证对他们来说没啥用，既然没啥用，那这证是怎么来的呢？ 成都名辰传动设备有限公司负责人 冉学平：员工自作主张在电脑里面P那个图片，可能头脑发热吧，他当时做这个事的时候不清楚、不知道。 伪造这个建筑企业安全生产许可证的原因，真的像这位企业负责人所说，完全是因为员工头脑发热、自作主张吗？最后这家企业的负责人还是向记者说出了实情。原来是在2019年底的时候，该公司的一名员工承诺自己可以为公司招揽矿山特种设备维修的业务，但是企业必须提供建筑企业安全生产许可证，为此这名员工用电脑软件伪造了一张建筑企业安全生产许可证。 经查实，该公司存在伪造安全生产许可证、使用假证从事经营的情况，为谈成一笔生意，企业从负责人到工作人员完全没有意识他们的行为已是涉嫌伪造国家机关证件的违法犯罪行为，反映出企业法律意识缺失、安全意识淡薄。为此，考核巡查组也督促地方追查处置，加强监督管理，压实企业安全生产责任。 在这次考核巡查中，通过明察暗访的方式，不仅发现了一些安全事故隐患，而且生产安全监督不到位、排查不彻底、治理不深入等问题也不少见。 应急管理部安全生产监察专员 张刚：一些地方在树牢安全发展理念方面有差距，有的企业、有的监管部门，没有从内心深处真正重视安全生产。在重大事故隐患排查质量上有差距，也就是说自己检查查不出问题来，考核巡查组一去就发现很多问题。有的企业负责人安全意识淡薄，监管执法方面也存在差距，特别是基层监管部门监管执法宽松软虚，日常检查的次数也不少，但是查出的问题不多。 不管是罐装燃气的一根软管，还是生产生活各个领域中存在的安全隐患，一些看似“不起眼”的问题如果不及时发现处理，往往会酿成大事故，造成不可挽回的损失。 应急管理部安全生产综合协调司副司长 费文会：我们通过这次安全生产考核巡查，去检视地方党委和政府责任落实情况，通过明察暗访一些企业单位去发现问题和解决问题，推动地方党委政府和有关部门去整改落实，同时我们还有一个变化，就是在追责问责上更加严格了。对于一些工作中存在失职渎职、工作推进不力，包括整改要求不落实的这些问题，进行严肃查处，从而推动重大事故隐患动态清零，努力为经济发展营造安全稳定的环境。 近些年，我国的安全生产和消防工作有显著进步，人民群众的生命财产安全得到了更好的保障。但也要清醒地认识到，安全生产和消防工作仍然有一些薄弱环节。据了解，今年将部署开展安全生产治本攻坚的三年行动，通过三年行动去推动各地和各有关部门采取人防、技防、工程防、管理防的综合措施，去补短板强弱项，持续推动重大事故隐患和问题实现动态清零，让高质量发展得到更好的安全保障。 来源：央视新闻