在全国重点文物保护单位严家大院内，暗查暗访组成员现场按下报警按钮，并告知在一旁的单位负责人：“不要用手机通知，我们一起来看看消防控制室值班人员有什么反应。” 　　云南大理喜洲古镇东临洱海，西枕苍山，中心地带的严家大院始建于1907年。 　　2021年5月12日，喜洲古镇游人如织，国务院安全生产委员会办公室暗查暗访组的第一站，就是严家大院。 　　今年4月以来，国务院安委办派出多个暗查暗访组，对矿山、危化、消防、工贸、水上交通和渔业船舶等重点行业 　　领域开展安全生产暗查暗访。5月，南方周末记者跟随暗查暗访组前往云南多地暗访。 　　暗查暗访组在严家大院检查消防控制室进行检查。 （南方周末记者 苏有鹏/图） 　　不事先通知，按下报警按钮看现场反应 　　严家大院于2001年6月被国务院公布为全国重点文物保护单位，大院共有大小房间108间，设有茶马文化厅、司马第、大夫第等十八个展室展厅。 　　作为当地白族建筑群落中最为恢宏的院落，那里保留着“三坊一照壁，四合五天井”的白族传统建筑样式。 　　担心在检查过程中工作人员互相通气，暗查暗访组成员想了一招：“把消防负责人喊到现场，按下报警按钮，不准他用手机通知，看看各个岗位的人有什么反应。” 　　过了一分多钟，隔壁控制室的巡查人员踱步而至。 　　“假设现在发生火情了，你要怎么通知其他工作人员？”看到巡查人员没带对讲机，暗查暗访组成员问道。随后，暗查暗访组成员又让严家大院工作人员用钥匙将报警按钮复位，得到的答复却是“没带”。 　　到了控制室，面对仍在提示报警信息的操作台，这名持消防设施操作员证上岗的工作人员对于怎么复位显得不太熟练。 　　整个消防演练过程中，无人引导游客疏散，一旁的导游还向游客介绍：“这栋老宅是个文物，我们每周都要搞（消防）演练。” 　　暗查暗访组随后发现，严家大院消防控制室值班人员对消防控制设备操作不熟悉，部分值班记录与主机设备查询记录不对应，电气火灾监控显示设备时间未校准，甚至存在一个显示时间为“2060年”的漏电报警未处理。 　　实地演练，淋成落汤鸡 　　本次暗查暗访出发前，暗查暗访组成员提前要到了工作台账，自行决定检查地点，不打招呼、不发通知。一开始计划先去大理，再去楚雄，但前往楚雄的前夜，暗查暗访组临时更改目的地，决定奔赴怒江。 　　在怒江州泸水市一小区内，暗查暗访组成员发现消防设施的配置存在问题。 　　抽查小区15栋1楼的室内消火栓时，暗查暗访组成员就注意到软管卷盘的软管接头未连接。负责该小区消防设施安装的工作人员向暗查暗访组保证：“只有这一个消火栓处存在问题。”接连查看几个室内消火栓发现软管接头都没连接后，汗水淋湿了工作人员的胸口。 　　暗查暗访组问：“你知道消防软管卷盘怎么才算规范安装吗？”这位工作人员拿着管子比划半天，毫无头绪。 　　实地演练环节，设备问题持续暴露。 　　微型消防站队员勉强将水带接上后，阀门一开，水流从没有紧实连接的水枪接口四处喷射，3名队员紧紧握住水枪，却全部淋成了落汤鸡。暗查暗访组成员仔细检查后才发现，卡口部分缺了一个密封圈。 　　看到这个场景，小区消防安全管理人员的脸一下子红了起来。 　　暗查暗访开始前，小区负责人介绍：“居民骑摩托车的多，电动车少，‘飞线’充电的情况更是少之又少。” 　　“既然很少，你看看那些又是什么？”暗查暗访组转了小区一圈，接连发现多栋住宅楼的居民，都从四楼、五楼的家中拉出一根直达一楼的电线，找了平日放化肥的蛇皮口袋包裹着插座，小区门口的充电桩却无人问津。 　　对此，暗访组特别建议,要加强对小区消防设施的维护保养，提高设施完好率。同时，要加大消防安全宣传力度，教育群众树立消防安全意识。 　　泸水市一小区内，居民还在使用“飞线”充电。 （南方周末记者 苏有鹏/图） 　　“记不住那么多”的负责人 　　暗查暗访过程中，被检查地点的相关人员通常格外紧张。在大理南涧县一小区，当暗访组成员问起一名小区消防工作人员的姓名时，对方紧张到说错了名字。 　　“作为物业消防负责人，你的职责是什么？”暗访组成员问物业负责人。负责人用手指着墙上粘贴的《物业消防主管职责》，表示自己“记不住那么多”。 　　而在泸水市一小区消防控制室检查时，突然显示一火灾报警信号，操作人员没多想直接复位：“小孩调皮，一定是小孩弄的。” 　　“你为什么不及时通知巡查人员查看一下现场情况？”暗查暗访组质问，“如果真的发生火灾你没处理，就是你的责任了。” 　　在泸水市唯一的省级文物保护单位六库土司衙署里，当地文管所的负责人一开始还频繁举着手机拍工作照。 　　检查过程中，暗查暗访组成员发现，土司衙署与东侧的学校临时用房防火间距不足，且临时用房屋顶为泡沫夹芯彩钢板。暗查暗访组建议，可以通过拆除临时用房、增设防火墙、加强毗邻文物建筑学生宿舍的消防安全管理等措施，确保文物建筑消防安全。 　　随着暗访组指出一个又一个存在的火灾隐患后，这名负责人转而低头记录，再也没去碰过手机。 　　针对暗查暗访组指出的问题，当地已落实督办责任，要求相关单位举一反三，立行立改。 　　来源：南方周末

　　云南消防救援总队火灾防控分队成规模进驻漾濞地震灾区一周来，做了哪些工作，取得了哪些成绩？让这组数字告诉你吧。 　　震区实现“0火情” 　　由于防火力量布控到位，消防责任和措施压得实，火源电源管控有力，立体化消防宣传氛围浓厚，漾濞县全域从“5.21”地震以来，未发生火情。 　　100名队员+7个安置点+9个乡镇 　　漾濞“5.21”地震共造成8.5万人受灾，3.6万人需进行转移安置。帐篷连片搭建，人员密集，设施受损严重，一些单位、村庄忙于救灾而放松消防管理，消防安全形势异常严峻。总队党委高度重视，第一时间抽调整合100名防火力量，对震区7个帐篷集中安置点、68个重点单位和供油供气单位、9个乡镇进行驻点指导，共组建帐篷消防队7支、乡镇消防工作队9支，实现了对震区消防工作指导全覆盖。 　　3000具灭火器+300只水缸 　　共投入50万元，购置3000个灭火器、300只水缸等一批消防装备器材，及时投放到380个帐篷集中安置点，有效解决了帐篷安置点消防设施水源缺乏的问题。对7个大型集中安置点，还分别派驻2辆消防车辆6人现场驻勤，有力守护安置点消防平安。 　　100份责任状+3000份承诺书+10份告知函 　　针对地震给消防安全带来的影响，第一时间制定乡镇政府、行业部门和重点单位消防安全责任状，提请县政府与9个乡镇、16个行业部门、48个重点单位、20个保供单位、7个集中安置点包保单位逐一签订消防安全责任状；与帐篷户逐一签订了用火用电安全承诺书，建立完善了震区消防安全责任体系。针对地震造成的市政消火栓管网断裂破损、过渡期安置板房搭建可能使用荚芯彩钢板等问题，第一时间函告有关部门和单位，目前共发出告知函10份，着力实现消防安全无缝衔接。 　　1100个单位+4000条隐患+10000公里行程 　　16个防火分队坚持不间断巡查、检查，至今行程上万公里，共检查帐篷户3000余户，检查重点单位、水电粮油气保供单位、学校、养老机构、临街小场所1100个，检查村庄640个，发现火灾隐患4300余条，给单位下责令改正通知230份，给乡镇政府下发交办通知12份。 　　50000份宣传资料+400场消防微课+500人消防朋友圈 　　第一时间制作了5万份消防宣传单，录制了“汉语+彝语”消防宣传音频，这些成了震区每个消防工作队员随身必带品。工作队员在帐篷区张贴，在人群中发放，在街头院落讲解。在乡镇政府、村委会、重点单位，工作队员商相关负责人组织干部职工群众开起了消防小课堂，讲解消防法律法规、消防知识技能和火灾案例，至今共举办培训400余场，2万余人受教育。工作队员还与乡镇（村）干部、单位负责人交上了朋友，加了微信，建起了消防工作群，全县消防工作的朋友圈达500余人，他们成了消防工作的有力支撑。广泛发动乡镇、村广播进行消防宣传提示，有效将消防知识技能传播到了村村寨寨、千家万户。

　　5月21日21时48分34秒，大理州漾濞县发生6.4级地震，震源深度8公里，并发生多次余震。总队立即启动预案，全勤指挥部第一时间赶赴现场，第一时间成立前指临时党委，第一时间调派6个支队144车、667名指战员、33头搜救犬投入救援。在震后的24小时内，成功救出遇险群众17人，转移1446人。 　　迅速集结打先锋头阵。地震发生后，总队全勤指挥部迅速启动应急预案，立即调集救援力量奔赴灾区。王星政委、王岗副总队长率总队全勤指挥部紧急出动，同时调集楚雄、丽江、保山支队赶赴震中；途中根据灾情反馈，再次调集昆明支队、搜救犬机动支队、训保支队出动增援；22时15分，漾濞县消防救援大队作为首战力量到达秀岭村开展搜救；22时45分，大理支队全勤指挥部到场；22日凌晨2时57分，总队全勤指挥部到场，指挥救援。全省消防救援队伍共144辆车、667名指战员、33头搜救犬赶赴灾区投入救援；同时，命令全省消防救援队伍立即进入一级战备状态，预集结548辆车、2627名指战员、65头搜救犬整装待命，随时做好出动准备。 　　高效救援显使命担当。地震发生后，第一时间到达震中的大理支队救援力量分3个小组连夜对大地埂子、花椒园、小水塘等3个村小组，进村入户开展搜救；总队前指到达震中后，王星政委连夜参加省政府抗震救灾工作会议，带队深入灾区开展搜救，并派出力量对因道路塌方被困山区的20余人开展救援。增援力量到场后，总队前指根据灾情实际迅速部署，扩大搜救范围，派出全部力量深入各村小组开展救援，逐一排查每一个村庄、每一户人家、每一间房屋，确保灾区无死角、无盲区。22日中午13时28分，赵文生总队长抵达灾区指挥救援，并根据灾情变化，部署救援力量。在地震发生后的首个24小时内，全体消防救援队伍共排查受灾群众210户，成功搜救17人，转移群众1446人。 　　排危除险保人民平安。22日上午11时50分，总队前指接到省抗震救灾指挥部转警，漾濞县雪山清酒厂100吨窖酒罐（酒精度不超过50度）泄漏，存在爆燃、爆炸风险，指挥部立即调派5车25人前往处置，成功处理灾情；12时10分，搜救小组在苍山西镇沙河村排查发现危房，总队前指立即调派力量前往，清除危房36处。目前，总队共摸排492户，排除危险117处，共协助安置群众1481人。 　　竭诚为民守初心使命。针对震后灾区保障工作需求，总队前指连夜调集31名监督人员开展灾区防火巡查，并在县城7个集中安置点建立“帐篷消防站”，开展前置备勤，对273个安置点开展消防检查，发放20000份宣传手册，配齐500具灭火器，确保安置点不发生火灾；并主动请战，配合地方卫生防疫部门开展防疫消杀工作。目前，总队共调派80名指战员为群众搭建帐篷643顶，帮助群众抢救转移生产生活物资90.5吨，铺设救助折叠床822张，最大限度地帮助群众挽回损失。 　　政治引领强思想发动。21日23时总队正式宣布成立由王星政委任党委书记的漾濞“5·21”地震救援前方指挥部临时党委，王岗副总队长任党委副书记，大理支队李经政支队长、昆明支队赵俊政委、楚雄支队鲁小谅支队长、保山支队刘朝伦支队长、丽江支队王立仁副政委、训保支队赵勇支队长、总队纪检督察室赵庆维主任等7名同志为党委委员；下设大理、昆明、丽江、楚雄、保山、总队机关及直属单位等6个地震救援搜救队临时党支部，将党旗插在了抗震救灾最前沿！救援过程中总队党委认真贯彻“政治工作催生战斗力”的要求，制作党旗29面、政工标语146条开展战时政工宣传；组建总、支、大队三级遂行政治干部工作微信群，确保政令畅通并发挥组织功能；制发“六条战时纪律”速记卡700张，进一步严明参战力量纪律作风；跟进摸排指战员思想状况和现实困难，及时摸排了解到2名家庭受灾仍坚守救援一线的指战员，并每人发放慰问金。 　　及时报道树消防形象。地震发生后，总队第一时间启动应急宣传预案，组建主流媒体报道联络微信群，加强对地震救援宣传报道工作领导。同时，积极协调各大媒体发布消防救援队伍抗震救灾信息，组织策划中央电视台新闻直播间联系漾濞大队大队长，第一时间传递震中信息，宣传消防救援事迹。目前，中央电视台等中央级网络媒体上共刊播总队抗震救灾新闻信息150余条。 　　成绩突出获高度肯定。整个救灾过程中，总队前、后方指挥部科学调度、密切配合，作战、政工、战保、防火等小组按职责任务高效开展工作，整个救灾过程中及时开展政工引领、科学高效处置灾情、24小时完全自我保障、及时跟进消防巡查、第一时间全面报道，圆满完成了各项抗震救灾任务。王予波省长在灾区一线检查指导抗震救灾工作时，紧握漾濞大队指战员的手称赞到：你们非常好，始终和人民在一起，老百姓对你们的工作是认可的，你们辛苦了！宗国英常委副省长在视频调度时，高度肯定总队快速反应、高效救援，并要求指战员特别注意救援安全。和良辉副省长在省抗震救灾指挥部会议、向应急管理部工作组汇报工作和灾区一线等多个场合对总队迅速集结、第一时间抵达灾区开展救援予以高度肯定，盛赞省消防救援总队真是豁得出来、冲得上去、屡屡建功！

　　5月23日，云南漾濞“5·21”地震救援进入第3天，受灾群众陆续安置到位。在一排排帐篷之间，活跃着一支临时成立的队伍，他们拿着灭火器和宣传资料，边走边讲——这就是云南省消防救援总队大理支队组建的帐篷消防队。 　　帐篷消防队由大理支队抽调的30名防火业务骨干和消防文员组成。主要工作是负责受灾群众临时安置点的防火巡查检查，火灾隐患排查整改，消防知识宣传，灭火设施器材配备发放等工作，实现灾区防火工作精准化。 　　大理支队副支队长、帐篷消防队队长蒲雄是第一批赶到震中参与救援的消防员。在参与第一个受灾群众临时安置点搭建时，他提出了组建帐篷消防队的想法。“安置点上人员聚集，各类不安全因素交织叠加。精准化地开展消防工作，杜绝预防火灾等次生灾害发生，是我们防火工作的重中之重。组建帐篷消防队，开展驻点防火巡查检查，是首要任务。”蒲雄说。 5月21日21时，大理支队防火监督科副科长魏学回到昆明的家中调休。地震发生后，他看到支队全勤指挥部的出动信息，立马给订票返程，在家逗留的时间没超过20分钟。 　　22日深夜3时，地震发生后的第5个小时，大理帐篷消防队成立，30名队员接到命令，火速赶往灾区集结。支队防火监督科专业技术干部黄钊远在接到成立帐篷消防队的通知后，连夜起草《关于加强地震灾区消防安全管理的通知》《地震灾区防火公约》《帐篷消防队每日防火巡查记录表》《帐篷消防队力量部署及工作要求》 等10项工作方案。方案审定印发后，22日7时，他前往灾区，参与开展秀岭震中指挥部帐篷消防队驻点工作。 　　帐篷消防队员到达灾区后，按照工作要求，成立7支小分队，驻点在苍山西镇核桃广场、漾濞县一中初中部 、苍山西镇灯光球场 等临时安置点，全面开展“驻点入户”消防安全精准防控工作。他们每3人为一个小组，排查安置点的道路、水源、器材配备等基础情况。白天，队员们进入帐篷走访用电用气用火情况，面对面给受灾群众讲 解临时安置点的火灾危险性、灭火器的使用方法、扑救初期火灾及疏散逃生的技能。夜晚，队员们每半小时开展一次防火巡查，及时处置各类不安全因素。 　　截至目前，帐篷消防队共开展消防巡查、检查130次，发现整改火灾隐患100条，配备灭火器370具，集中开展消防宣传培训30次，发放张贴宣传资料870份，使用小喇叭播放消防安全提示70条，受教育群众1128人。 　　22日21时，帐篷消防队办公室在统计各分队工作开展情况时，通过视频发现苍山西镇灯光球场安置点驻点人员缪毅未在帐篷内报送数据。经询问，因帐篷数量不足，帐篷消防队部分队员把自己的执勤帐篷让给了受灾群众。据统计，当晚，15名帐篷消防队队员在帮助受灾群众搭建帐篷后，把自己帐篷让出，他们在车里或者是露天休息。 　　杨晓旭是帐篷消防队里唯一一名女队员。在与其他队员开展日常工作的同时，她力所能及地帮助受灾群众。在受灾群众去领取物资的时候，她帮着照看小孩；受灾群众如果需要女性卫生用品等，也找她。 　　大理支队综合指导科专业技术二级消防指挥员杨毅第一时间随队赶赴灾害现场。作为防火参谋，帐篷消防队组建起来后，他也自然成了其中一 员。防火巡查、入户摸底、打扫卫生、报送汇总数据、领取发放物资、搭建救灾帐篷、编印消防宣传资料……他几乎参与了帐篷消防队的所有事务，每样工作都兢兢业业。他说：“灾区群众不容易，我们在，他们会安心 一些，我们多做一点，他们也就更信任我们一些。” 　　目前，帐篷消防队的30名队员继续穿梭在一个个安置点之间，继续落实对安置点的24小时防火巡查制度，及时发现消除受灾群众用火、用电、用油、用气的不规范、不安全行为，确保完成“安置点零火灾”的目标。

　　5月10日，应急管理部森林消防局昆明航空救援支队副支队长、机长刘洪，副驾驶李凯涛、空中机械师刘超和孙中杰4名同志，在扑救云南大理森林火灾任务中壮烈牺牲。5月12日，应急管理部政治部批准刘洪、李凯涛、刘超、孙中杰为烈士。 　　5月15日上午，应急管理部、云南省委省政府在大理市全民健身中心广场举行悼念仪式，深切哀悼刘洪、李凯涛、刘超、孙中杰4名烈士。 　　受应急管理部党委书记、部长黄明委托，部党委委员、政治部主任许尔锋代表应急管理部党委和机关，代表黄明同志，向英勇献身的英烈表示深切的哀悼，向烈士的亲属表示诚挚的慰问，向参与扑火任务的全体指战员致以崇高的敬意！ 　　许尔锋指出，刘洪、李凯涛、刘超、孙中杰4名同志，在国家森林资源和人民群众生命财产安全受到严重威胁的关键时刻，忠实践行习近平总书记重要训词精神，始终把人民放在心中最高位置，逆火而上、向险而行，克服高原山区空气稀薄、气流紊乱等不利因素影响，发扬刀山敢上、火海敢闯的战斗精神和不畏艰险、连续作战的顽强作风，义无反顾投入灭火战斗，用年轻而宝贵的生命诠释了对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的铮铮誓言。我们要向英烈学习，学习他们牢记领袖嘱托、永远对党忠诚的政治品格；学习他们视灾情为命令，赴汤蹈火、冲锋在前的血性胆气；学习他们敢于担当、苦练精飞，坚决扛起高原航空应急救援第一代创业人的使命责任；学习他们舍小家、为大家，胸怀大爱、竭诚为民的高尚情怀。 　　许尔锋强调，各级应急管理部门特别是消防救援队伍要把开展向4名英烈学习活动与深入学习践行习近平总书记重要训词精神、扎实开展党史学习教育结合起来，大力营造学习英雄、崇尚英雄、争当英雄的浓厚氛围；要继承烈士遗志，把对英雄的哀思转化为干事创业、转型强能的强大动力，进一步坚定理想信念，练就过硬本领，坚决完成党和人民赋予的各项任务；要牢牢守住安全底线，保民平安、为民造福，为有效防范化解重大安全风险、保护人民群众生命财产安全而不懈努力奋斗；同时要关心慰问烈士同志的家人，积极主动帮助他们解决实际困难。 　　云南省人民政府副省长王显刚表示，面对血与火、生与死的考验，4名烈士以守护森林资源和生态安全、维护人民群众生命财产为己任，用生命书写担当，用忠诚践行誓言，充分展现了信念坚定、忠诚于党的政治本色，不畏艰险、赴汤蹈火的责任担当，胸怀大爱、竭尽为民的高尚情怀，恪尽职守、无私奉献的崇高境界。苍山洱海将永远镌刻刘洪、李凯涛、刘超、孙中杰4位英雄的名字，4800万云南人民将永远铭记烈士的牺牲奉献。 　　应急管理部党委委员、森林消防局局长徐平致悼词：4名烈士为了党和人民利益，把美好的年华献给了应急救援事业，把无悔的青春融入了祖国蓝天，是忠实践行习近平总书记授旗训词精神的杰出代表。面对改革转制和抽组组建的现实考验，他们服从大局、听党指挥，为了一个共同的目标，无怨无悔地从祖国北疆来到西南边陲，义无反顾地投身到新时代国家航空应急救援事业之中。面对职能拓展和高原飞行的严峻考验，他们苦练精飞、追求卓越，在加快推进转型强能中勇当先锋，为边组建边形成战斗力发挥了重要作用，不愧为航空应急救援主力军和国家队的第一代创业人。应急管理部森林消防局党委书记、政治委员单于广宣读评定烈士批复。 　　应急管理部有关司局、云南省委省政府有关部门负责同志出席。大理州、市党政班子、机关干部职工、驻地解放军和武警官兵、群众代表近2000人在现场参加。应急管理部森林消防局机关和大庆、昆明航空救援支队采取视频形式，在分会场同步参加悼念仪式。

　　日前，应急管理部办公厅关于印发《安全评价机构执业行为专项整治方案》的通知，并要求各相关单位抓好落实。 　　《通知》指出，要坚决整治安全评价机构弄虚作假问题，全面净化安全评价市场。以整治安全评价机构弄虚作假、生产经营单位以虚假报告获取相关许可（“两虚假”），安全评价机构出租出借资质、评价人员出租出借资质证书（“两出借”）等问题为重点。 　 　　整治重点内容 　　围绕安全评价机构、生产经营单位、监管部门等3个层面开展专项整治 　 　　(一)安全评价机构层面（十一项） 　　1.是否存在出具虚假安全评价报告的情况。 　　2.是否具备并保持1号令规定的资质条件。 　　3.是否存在不按规定签订技术服务合同情况。 　　4.是否存在出租、出借资质，或者超出资质证书规定的业务范围开展法定安全评价项目等情况。 　　5.是否存在安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展勘验的情况。 　　6.项目组人员是否符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准。 　　7.是否存在擅自更改或者简化评价程序和内容等情况。 　　8.是否建立安全评价信息公开制度并认真落实。 　　9.是否存在出具重大疏漏安全评价报告的情况。 　　10.是否存在安全评价人员违规出借出租资格证书、持假证上岗的现象。 　　11.是否存在安全评价人员冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在安全评价报告和原始记录中签名的情况。 　　(二）生产经营单位层面（四项） 　　1.是否利用甲方地位，采取利诱、拒付技术服务费、合同约定等手段，要求或者默认安全评价机构出具与企业实际情况不符的安全评价报告。 　　2.是否存在向安全评价机构提供虚假失实的原始资料和“第三方”证明材料的情况。 　　3.对安全评价报告提出的风险防范措施、事故预防措施、隐患整改意见等，是否及时落实到位。 　　4.是否利用虚假报告获得相关许可、验收或者备案。 　　(三)省级应急管理部门、煤矿安全生产监管部门(以下统称省级监管部门)及其下级监管部门层面（七项） 　　1.是否存在不按规定的资质条件和程序审批安全评价机构资质的情况。 　　2.是否存在以备案、登记、年检、换证、要求设立分支机构等形式，设置或者变相设置安全评价机构准入障碍的情况。 　　3.是否存在未经批准而将资质认可权层层下放，事中事后监管措施落实不到位的情况。 　　4.是否存在强制或者变相强制要求企业接受特定安全评价机构开展技术服务的情况。 　　5.是否存在干涉安全评价活动及报告结论，要求企业提交结论为“合格”或者“具备安全生产条件”的安全评价报告等情况。 　　6.省级监管部门是否将其认可的安全评价机构纳入年度安全生产监督检查计划，并按照国务院“双随机、一公开”有关规定实施监督检查，监督检查数量满足确保每三年至少覆盖一次的序时进度。 　　7.在安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”审查、监督检查和事故调查中，发现生产经营单位和安全评价机构在安全评价活动中有违法违规行为的，是否依法实施了行政处罚；对利用虚假评价报告取得相关许可、验收或者备案的相关单位和人员，是否依法进行了处理。

各省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游厅/局），新疆生产建设兵团文物局： 　　2020年以来，全国文物系统认真贯彻习近平总书记关于文物安全工作的重要指示批示精神，按照国务院安委会的部署要求，扎实开展文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动（以下简称三年行动），取得较好成效。但当前文物消防安全形势依然严峻，今年2月14日云南省临沧市沧源县翁丁村老寨火灾导致104间房屋被烧毁，火灾仍然是危害文物安全的主要风险。为深入推进三年行动，进一步加强文物博物馆单位消防安全工作，现通知如下： 　　一、把握工作重点，精心组织实施。今年是全面推进三年行动的关键一年，重点是落实文物博物馆单位安全直接责任人公告公示制度，持续开展文物火灾隐患排查整治，开展基层文物博物馆单位安全管理人员消防培训，加强应急能力建设。各级文物行政部门和各文物博物馆单位要高度重视，按照《全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动实施方案》要求，及时做好安排部署，认真组织实施，强力督导检查，确保各项工作取得实效。 　　二、严查严治严改，强化火灾防控措施。各地要将古建筑群、传统村落、宗教活动场所、博物馆、文博开放单位和文物保护工程工地等火灾诱因较多的文物博物馆单位和场所，纳入主要排查范围，重点整治生产生活用火、宗教场所用火、电气故障、易燃可燃物及危险物品管理、消防设施设备使用维护、消防安全管理等方面存在的火灾隐患和问题。要严格安全管理，严控文物博物馆单位进出人员携带火种，及时发现和有效扑救人为纵火、失火等突发火情。要关注文物博物馆单位周边火情火险，尤其是山火林火草原火等，提前制定防控措施和预案，避免殃及文物安全。同时，要强化源头管控，加强政策引导，积极协调相关部门将安全保障作为文物博物馆单位开放利用的必要条件。 　　三、加强实战演练，提升应急管理水平。各文物博物馆单位要按照有关标准要求和实际需要，配备消防设备器材，建设微型消防站，并加强火灾报警和灭火设施设备日常维护检测，确保使用效能，坚决杜绝火灾报警设备虚设、消防水不足等问题。要切实保障消防应急人员力量，建立健全专兼职消防队伍，开展消防技能培训，加大应急演练频次和强度，针对各类火险有针对性地进行实战演练，提升反应速度和扑救效果，切实增强初起火灾扑救能力。要制定可操作的灭火和应急疏散预案，建立并严格执行应急管理制度，加强值班值守和安保备勤，全天候做好应急准备，有效处置突发火情，保证文物安全。 　　四、加大宣传力度，切实筑牢安全底线。近期《文物建筑防火设计规程》《文物建筑电气火灾防控技术规程》《古村落火灾防控导则》等标准即将施行，各级文物行政部门和各文物博物馆单位要认真做好标准宣贯工作，实施规范化管理，提升文物消防安全管理精准化水平。同时，要面向基层文物博物馆单位和一线文博工作者，面向文物博物馆单位周边社区，面向文博开放单位参观游览人群等，开展安全生产宣传活动，大力宣传火灾危害、消防法规和防火知识，提升全社会文物消防安全意识，引导全社会共同参与和监督文物安全工作。 　　五、夯实消防基础，增强火灾防控能力。各级文物行政部门和各文物博物馆单位要将消防设施建设作为推进文物平安工程的重要任务，积极争取当地政府支持，加强文物安全投入，明确重点、制订计划、有序推进，不断夯实文物安全基础，提升安全防护能力。要科学评估文物博物馆单位火灾风险，针对风险状况、管理使用情况，有针对性地实施消防设施建设，着重解决火灾报警和消防水源等问题。要按照《文物安全防护工程实施工作指南（试行）》要求，认真组织好工程实施，并严格监管检查，确保工程质量，切实提升文物博物馆单位火灾预警和防控能力。 　　省级文物行政部门要及时总结和认真梳理本辖区内三年行动工作进展情况，于2021年12月15日前将工作总结和《全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动2021年度工作情况汇总表》（见附件）报国家文物局。 　　附件：全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动2021年度工作情况汇总表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年4月22日