日前，昆明市消防救援支队联合发改、教育、科技、公安、财政、自然资源、住建、应急9部门印发《关于加强城市消防安全工作的实施意见》，科学规划中期、长期目标，细化6大类22项任务，逐项明确实施责任主体和市级责任部门，着力补齐城市消防安全短板弱项，全面提高城市消防安全保障水平，有效预防和减少火灾危害，为全市高质量发展提供坚强的消防安全保障。 《实施意见》明确了中期、长期目标。中期目标，到2025年，昆明系统性城市消防安全格局基本形成，初步实现城市消防安全工作依法治理和精准治理体系，公共消防设施和消防装备建设全面达标，灭火救援力量体系不断完善，社会单位全面落实火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度，城镇居民消防安全素质普遍增强，全市抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。长期目标，到2035年，城市消防安全治理体系和治理能力现代化更加完善，基本建成全市消除火灾风险隐患的城市消防安全管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，消防安全文明程度基本与现代化城市发展相适应，城市消防安全保障更加坚实稳固。 《实施意见》明确了“加强城市消防安全规划建设、强化城市火灾风险评估管控、完善城市消防安全治理体系、强化城市消防安全科技支撑、健全城市消防宣传教育机制、提升城市消防综合救援能力”6大类主要任务，具体包括“加强城市消防规划修编、加快安全升级改造、大力实施规划建设、科学评估城市风险、严格火灾风险管控、提升技术服务水平、强化消防综合治理、规范行业消防管理、做实基层消防监管、加强消防信用监管、加快建设监测预警平台、提高火灾智能防控能力、强化消防科技创新应用、提升消防科技创新能力、强化消防教育培训、完善消防宣传服务体系、拓宽消防宣传载体阵地、加服城市消防救援力量建设、巩固壮大多种形式消防队伍、优化响应处置指挥调度体系、提升灭火救援实战能力、健全综合保障和应急机制”22项工作任务。 《实施意见》还从“加强组织领导、明确责任分工、加大政策支持、推进试点示范、严格督导问责”5个方面明确了保障措施，要求各地各部门项目化落实、清单化推进，推动建立“政府统筹、部门协作、全面参与、定期调度、适时督导、强化考核”的闭环工作机制，坚持试点先行，带动整体，重点打造、建成比较完善的消防安全治理和应急救援保障制度体系，形成若干可操作、有效管用、可在全市复制推广的城市消防安全重大模式成果。 来源：昆明消防

绿蚁新醅酒，红泥小火炉。 晚来天欲雪，能饮一杯无？ 立冬已过，小雪将至。 天气渐寒的时节，看到这首诗，你是否已经联想到，在寒冷的冬季里围着火炉取暖，与三五好友相聚畅饮、温馨热闹的画面？ 近日，#围炉煮茶#十分火热 众多博主晒出照片视频 寒冬热茶，香气蒸腾而起 惬意而慢节奏的画面引人神往 不少网友表示 他们也要围炉煮茶 享受生活自然是好事 但使用炭火炉时 有些安全隐患 阿消要提醒大家注意 否则一不小心 就可能引发火灾及其他事故 来看以下案例 ↓↓↓ 01 炭火引燃桌布，老人衣服被烧 2022年2月5日，四川巴中。 一位老人独自在家用木炭烤火时，炭火不慎引燃了桌布，随后老人的衣服也被烧着。 老人身上燃起火焰，无力自救，只得上街求助。 几位热心邻居提着水前来，将老人身上的火浇灭，随后老人被其家人送往医院救治。 02 火未熄灭人离开，引发火灾 2022年2月，湖北省恩施州鹤峰县，一民房着火，因处置及时，火灾未造成人员伤亡。 火灾发生后，当地消防救援部门，立即开展火灾原因调查，最终确定起火原因为无人看管的炭火炉，引燃烤火罩、沙发等可燃物。 03 浇灭炭火未通风，一家三口中毒 2022年1月9日，湖南省宁乡市资福镇檀木桥村，一家三口烧木炭取暖中毒，其中两人不幸身亡，一女孩经抢救后脱险。 据介绍，这一家人睡前用水将木炭明火浇灭，但没有开窗通风，结果发生一氧化碳中毒。 使用炭火时，务必注意以下几点： 01 火炉周围不要堆放易燃易爆物品，不要用其烘烤衣物等。 外出或离开时，要将炭火完全熄灭，以免引发火灾。 02 不要在封闭的室内使用炭火，保持开窗通风，时刻注意自己的身体状态，避免一氧化碳中毒。 03 一氧化碳无色无味不易察觉，谨防一氧化碳中毒，你需要知道以下这些： 一氧化碳中毒表现 轻度中毒 出现头痛、眩晕、耳鸣、眼花、心悸、无力、恶心、呕吐等症状。若迅速打开门窗，脱离现场抢救可较快苏醒。 中毒中毒 在轻型症状的基础上，还伴有烦躁不安、精神极度兴奋或错乱，并逐渐虚脱、昏迷。两颊、胸部与四肢皮肤呈现一氧化碳中毒特有的樱桃红色。如抢救及时，可较快清醒，一般无后遗症状。 重度中毒 病人呈现深度昏迷，并出现大小便失禁、全身软瘫、瞳孔放大、呼吸浅而不规则等症状。皮肤由樱桃红变为灰白或紫色，出现心肌损害和脑、肺水肿等体征。 以上要点请大家务必牢记 阿消祝大家闲暇享受之时 都开开心心，平平安安 来源：中国消防

他们在，希望就在 他们在，勇气就在 无论身陷何处 消防员的手臂 都会挽起你的手臂 在祖国和人民最需要的那一刻 他们一定会在 今天是“119” 这些瞬间，哪些打动了你 一起来看！ 救援中突发两次坍塌 消防员条件反射般地用身体两次当作盾牌 守护群众生命 是融入消防员血液的第一反应 5人被困石油管道 连拽带推，一把一把 消防员在管道内爬行千米 带着被困人员脱离险境 事故现场施工人员被困 消防员高喊“拉绳，踩我背上” 被困男子 却将腿弯曲、再弯曲 脚上满是污泥 舍不得踩啊 东航客机搜救现场 一枚找到的黑色蝴蝶结发圈 一只被消防员发现的黑蝴蝶 飞吧，黑蝴蝶 “希望你找到想念的人” 131个小时的等待 没有人放弃 长沙自建房倒塌现场 见证了一个奇迹 冬奥会的精彩 离不开消防员的辛勤付出 他们站在“最高观会点” 确保万无一失 节日的万家灯火 离不开消防员的默默守护 吃口元宵 就是过节 酷暑高温 消防员在烈焰前 舍身忘我，不退半步 冬天，消防员出警归来 手套冻得脱不下来 浑身冒着“仙气” 他们心中只为守护万家温暖 悬崖、高山和雪地 这些望而生畏的地方 却是消防员的训练场 汹涌的激流中 多少次的呛水 只为换得乘风破浪的救援 村民被困洪水中 撤离时 一脚踩到了消防员脸上 消防员说，“没事，踩我踩稳喽！” 小心再小心一点 轻一点再轻一点 家园被灾难毁坏 消防员来守护你 地震来了 落石滚滚，飞石坠江 挡不住消防员的 一往无前 这是悬崖峭壁上的生命线 这是消防员搭成的最坚定的“人桥” 为了百姓平安 他们赴汤蹈火，竭诚为民 对不起，扯了你的马尾辫； 很抱歉，临窗这脚踹疼你了！ 我们并不相识 但生命只有一次，请珍惜 阳光总在风雨后 请保护好自己 他们互不相识，却自发而来夹道欢送这座城市的灭火英雄 山火无情，人有情 这样的感动，就是众志成城 ●中国应急管理综合

2022年即将过去 如果用音乐来见证消防员的2022 会是怎样的 一起来欣赏吧 10首BGM见证消防员的2022 01《说爱你》 见证消防员的意外“收获” 水枪拖行身体、警铃猝然响起，见证小朋友花样被卡，甚至还有“泥潭小姐姐”的赧然娇羞……蓝朋友的日常与意外相伴，也有欢乐并行。 02《单恋一枝花》 见证消防员赛场的热血 发令枪响！竞技赛道上，驰骋着消防员的飒爽英姿，他们用最拼搏的精神攻克所有难题，如此画面，唯有热血激情的乐曲与之相配。 03《孤勇者》 见证消防员的惊险瞬间 落石洪流，天堑险地，无论刀山火海还是狂风暴雨，你总能看到他们“逆行”的身影，他们克服本能的恐惧，迎难而上，每个人都是自己的“孤勇者”！ 04《时光洪流》 见证消防员的奋不顾身 或许你觉得自己在这时光洪流中十分渺小，想洒脱一笑，一放手就消散掉。但在他们的眼中，每一个生命都举足轻重。哪怕上天下海，将自己置于险境，他们也会千方百计，握住你的手——让你感受到，你真的至关重要。 05《大鱼》 见证我们共渡难关 低吟浅唱，道出浅淡的忧伤，在这首BGM中，我们见证了太多震撼人心的大灾大难与生离死别。 但也如同温柔中透着坚定的歌声，我们始终坚定一心，毫不动摇，共渡难关，一方有难八方支援。 06《在你的身边》 见证与消防员的双向奔赴 连声的道谢，推拒的双手，饱含心意的礼物，放下慰问品后偷跑的身影……这些都是来自群众的爱与关怀。 蓝朋友们一直在你的身边，为你排忧解难！群众们看在眼里，记在心上。 07《光的方向》 见证我们团结的光芒 大气磅礴的曲风，歌声透着几分沧桑与悲壮，却蕴含着坚毅不屈的力量。 如同你我，无论遇到什么艰难险阻，都能齐心协力，逢山开路，遇水架桥。 团结一致，排除万难，你我皆是英雄。 08《起风了》 见证消防员背后的秘密 他们也是血肉之躯，他们也有七情六欲，他们也是像你我一样的凡人，但是在灭火救援、抢险救灾现场，他们就是能上天入地、排除万难的烈火金刚。 09《一路生花》 见证消防员的阳光温暖 坚实的臂膀，温暖的胸膛，一路走来，即便是微不足道的小事，哪怕是你小小的愿望，都有他们尽力为你保驾护航。 从群众中来，到群众中去，人民消防为人民，你永远可以相信蓝朋友。 10最后 还有一首特殊的歌 不太熟练的弹奏，歌声却格外动听。 很遗憾用这种方式认识你，抗洪英雄汪磊。 感谢你为我们带来的歌曲《别知己》。 山河记得你，祖国记得你，人民记得你！ ▌来源：中国消防&

什么？！这也有人造假？ ▲假冒伪劣灭火器被查获 前段时间，江苏南京警方破获了一起销售假冒伪劣灭火器案，抓获犯罪嫌疑人3人，查封仓库1个，查获假冒伪劣灭火器10000余件，涉案金额达30余万元。 火灾发生时 使用假冒伪劣消防产品 不仅起不到正常的防灭火作用 还可能因此延误灭火救援 导致更严重的事故 ▲资料图：集中销毁假冒伪劣灭火器 那么如何炼就火眼金睛 明辨真伪呢？ 今天阿消带来超详细的攻略 快来收藏学习吧 消防产品如何分类 &根据《消防产品目录（2022年修订本）》，主要包括以下两类消防产品（建筑消防设施、消防救援装备）： 01&建筑消防设施： 火灾报警系统、灭火器、避难逃生设施、固定灭火系统、防烟排烟设施、建筑耐火构件、防火材料、特殊领域消防设施。 02&消防救援装备： 消防车辆、消防水域救援装备、消防无人装备、灭火作战器材、抢险救援装备、消防员个人防护装备、灭火剂、消防通讯设备、消防侦检器材、水域救援器材、特殊领域消防设施。 消防产品市场准入制度有哪些 01&强制性认证制度 强制性产品认证（CCC认证）是国家依法实施的产品评价制度。凡列入强制性认证目录的消防产品，必须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书并加施认证标志后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。目前实施强制性认证的消防产品包括三大类（火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品）： 火灾报警产品：点型感烟火灾探测器、点型感温火灾探测器、独立式感烟火灾探测报警器、手动火灾报警按钮、点型紫外火焰探测器、特种火灾探测器、线型光束感烟火灾探测器、火灾显示盘、火灾声和/或光警报器、火灾报警控制器、家用火灾报警产品。 灭火器：手提式灭火器、推车式灭火器、简易式灭火器。 避难逃生产品：消防应急照明和疏散指示产品、逃生产品、自救呼吸器、消防安全标志。 对符合国家标准、行业标准，未列入国家强制性认证目录的消防产品，鼓励企业进行自愿性认证。 02&技术鉴定制度 新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，实施消防产品技术鉴定制度。在消防产品技术鉴定证书有效期内，相关消防产品的国家标准、行业标准颁布实施的，生产者应当保证生产的消防产品符合国家标准、行业标准。 03&公告管理制度 国产消防车产品在中华人民共和国境内生产、销售、使用的，应当根据《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》，通过专用车生产企业及专用车产品行政许可，并被工业和信息化部列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》。 消防产品真伪如何辨别 01&核“认证证书” 对实施强制性认证、技术鉴定制度的消防产品，查看消防产品是否取得强制性产品认证证书、技术鉴定证书，可登录中国消防产品信息网（www.cccf.com.cn）核对证书的真实性。 02&校“产品一致性” 对市场准入证明文件所描述的消防产品的外观、标志、规格型号、结构部件、材料、性能参数、生产厂名、厂址与产地、产品实物等是否与强制性产品认证证书、技术鉴定证书及其型式检验（型式试验）报告相一致。 03&&查“检验证明” 按照相关法律法规，强制性国家标准或者行业标准的规定需要进行型式检验和出厂检验的消防产品，查看是否具备型式检验合格的检验报告和出厂检验合格的证明文件。 && 04&验“身份信息” 对获得市场准入的消防产品，可登录应急管理部消防产品合格评定中心（http://www.cccf.net.cn/lxxx），在“消防产品流向信息查询系统”栏目中输入红色身份标志14位明码，或用手机扫一下消防产品身份信息标志上的二维码，便可查询到消防产品规格型号、生产日期、生产批号、产品编号、产品流向等基本信息，如查询无信息或信息不一致即视为不合格产品。 050&看“外观性能” 目测产品的铭牌标志是否清晰、准确，外观标志是否完整、无破损、无锈蚀，结构部件是否齐全、牢固，试验产品性能参数是否符合技术要求。 希望今天讲的内容对大家有帮助 购买时一定要擦亮眼睛 单位和个人配置消防产品 方能有备无患 但阿消希望，你永远也用不到它们！ 祝福大家都平平安安 来源：中国消防 青海消防 扬子晚报 上游新闻

2022年10月27日下午，中国消防协会召开消防安全管理员认定试点工作座谈会。协会专家委会办公室主任李国华高级工程师、青岛消防协会、南宁市消防协会、中国工业气体工业协会、河北省应急管理与安全生产协会消防专业委员会等试点单位负责人、试点认定站负责人出席座谈会，山东省消防协会、云南省消防协会、城市轨道交通消防安全专业委员会等试点单位领导线上参加会议讨论。 座谈会上，青岛消防协会冷启贞秘书长、中国工业气体工业协会气体工程分会尹杰秘书长、南宁市消防协会韦丽琴会长、天津市消防协会吴春荣秘书长、河北省应急管理与安全生产协会消防专业委员会郭仁昭秘书长等领导结合本单位认定试点工作进展情况，交流认定站建设经验和对消防安全管理员职业技能等级认定工作的认识和建议；山东省消防协会王谦监事长、云南省消防协会王代明秘书长等领导线上参加讨论。 作为全国首批认定试点站建设单位，各试点认定站充分利用自身优势，按照协会统一部署和团体标准《消防安全管理员》相关要求，积极探索、创新实践。其中青岛消防协会、南宁市消防协会，设施齐全，师资雄厚，场地完善，具备出真水、灭真火等条件；中国工业气体工业协会气体工程分会，疏散逃生设施和场地设置、电气火灾隐患识别系统等，具有行业特色；城市轨道交通消防专业委员会，拟结合地铁消防安全管理实际建设，实现考评认证和管理使用有机结合的目的。其他试点站也结合自身实际，积极开展试点站建设工作。 李国华主任充分肯定青岛消防协会、中国工业气体工业协会气体工程分会、南宁市消防协会等单位的试点站建设工作。指出，认定试点站建设工作，要从场地、设施、人员、经费、制度建设等方面落实标准要求；要结合本单位场地、设施、师资等优势，加大经费、研发投入，全力推进试点站建设工作，为下一步为全国全面推广发挥示范引领作用。 座谈会后，协会将按照工作部署，统一组织督导员、考评员培训，组织对试点站验收、授牌等工作，深入推进消防安全管理员职业技能等级认定工作。 来源：中国消防协会

全国消防日 今年11月9日是第31个全国消防日消防日活动的主题是“抓消防安全，保高质量发展” 为扩大活动影响 在11月集中开展消防宣传月活动 国务院安委会办公室高度重视 首次从安委办层面下发通知、进行部署 11月1日 国务院安委办还将举行 全国消防宣传月活动启动仪式 消防宣传月活动这样开展 ●来源：国务院安委办

近日，浙江金华 一房东因拒不整改消防隐患 被依法行政拘留 相关部门在联合检查中 发现一出租房内存在消防隐患 当场告知危险性 并要求房东程某限期整改 在“回头看”时 检查人员发现房东并未进行整改 最终 程某被公安机关依法处以行政拘留 房东、二手房东们注意了！作为房东或者管理者是不是只要坐等收租就好了？如果你这么想就错了！↓↓↓ 房东拒不整改消防隐患被拘 吴某某（化姓），杭州市萧山区靖江街道房东，靖江派出所民警对其出租房进行检查时，发现其出租房存在部分电线未穿管，私拉乱接、缺少应急照明和烟感报警设备、逃生通道被阻隔、缺少消防四件套、租客数量超过规定要求等严重消防安全隐患，于是向其下发《责令改正通知书》，要求其在期限内整改完毕。 2021年11月10日，当民警进行再次复查时，发现该出租房未做任何整改。根据《治安管理处罚法》第三十九条之规定，萧山警方依法对吴某某作出行政拘留三日的处罚。 吴某某的出租房存在许多消防安全隐患 违规出租，房东拘留十二日 杭州市上城区范家公寓房东沈某某违规将地下储藏室（非居住场所）出租给他人居住，并在储藏室外走廊违规为电动自行车充电。2021年3月15日晚，电动车自行车在充电过程中因电气线路故障引起火灾，造成储藏室内两辆电动自行车、家具、衣物及生活用品被烧毁，并造成1人受伤。房东沈某某因其违法行为，被处以行政拘留十二日的行政处罚。 看到这里大家不禁要问作为房东应该怎么做呢？一起来看！ ●来源：成都消防、杭州消防

国务院办公厅关于印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知 国办发〔2022〕37号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。国务院办公厅2022年10月15日 （此件公开发布） 第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案 党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。2022年8月29日，李克强总理在第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议上发表重要讲话，部署持续深化“放管服”改革，推进政府职能深刻转变，加快打造市场化法治化国际化营商环境，着力培育壮大市场主体，稳住宏观经济大盘，推动经济运行保持在合理区间。为确保会议确定的重点任务落到实处，现制定如下分工方案。 一、依靠改革开放释放经济增长潜力 （一）继续把培育壮大市场主体作为深化“放管服”改革的重要着力点，坚持“两个毫不动摇”，对各类所有制企业一视同仁，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益、给予同等政策支持。（市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、商务部、国务院国资委、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.落实好《促进个体工商户发展条例》，抓紧制定完善配套措施，切实解决个体工商户在经营场所、用工、融资、社保等方面面临的突出困难和问题，维护个体工商户合法权益，稳定个体工商户发展预期。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，进一步健全公平竞争审查制度，建立健全市场竞争状况监测评估和预警机制，更大力度破除地方保护、市场分割，切实维护公平竞争市场秩序。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 3.持续清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的各类隐性门槛和不合理限制，畅通招标投标异议、投诉渠道，严厉打击围标串标、排斥潜在投标人等违法违规行为。（国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （二）加快推进纳入国家“十四五”规划以及省级规划的重点项目，运用“放管服”改革的办法，打通堵点卡点，继续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障，推动项目尽快落地。同时，进一步压实地方政府和相关业主单位的责任，加强监督。（国家发展改革委牵头，自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、审计署等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.依托推进有效投资重要项目协调机制，加强部门协同，高效保障重要项目尽快落地，更好发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。（国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.落实好重要项目用地、规划、环评、施工许可、水土保持等方面审批改革举措，对正在办理手续的项目用海用岛审批实行即接即办，优化水利工程项目招标投标程序，推动项目及时开工，尽快形成实物工作量。（自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （三）依法盘活用好5000多亿元专项债地方结存限额，与政策性开发性金融工具相结合，支持重点项目建设。在专项债资金和政策性开发性金融工具使用过程中，注重创新机制，发挥对社会资本的撬动作用。引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设配足融资。（财政部、国家发展改革委、人民银行、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 指导政策性开发性银行用好用足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，优先支持专项债券项目建设。鼓励商业银行信贷资金等通过银团贷款、政府和社会资本合作（PPP）等方式，按照市场化原则加大对重要项目建设的中长期资金支持力度。（财政部、人民银行、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （四）抓紧研究支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策，金融机构对此要增加中长期贷款投放。完善对银行的考核办法，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本。（人民银行、银保监会、国家发展改革委、财政部、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 继续深化利率市场化改革，发挥存款利率市场化调整机制作用，释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，促进降低企业融资和个人消费信贷成本。督促21家全国性银行完善内部考核、尽职免责和激励机制，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为设备更新改造等配足融资。（人民银行、银保监会负责） （五）落实好阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策。给予地方更多自主权，因城施策运用好政策工具箱中的40多项工具，灵活运用阶段性信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。有关部门和各地区要认真做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，压实项目实施主体责任，防范发生风险，保持房地产市场平稳健康发展。同时，结合实际出台针对性支持其他消费领域的举措。（财政部、税务总局、工业和信息化部、公安部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策，组织开展新能源汽车下乡和汽车“品牌向上”系列活动，支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费。（财政部、工业和信息化部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.实施好促进绿色智能家电消费政策，积极开展家电以旧换新和家电下乡。办好国际消费季、家电消费季、中华美食荟、老字号嘉年华等活动。加快培育建设国际消费中心城市，尽快扩大城市一刻钟便民生活圈试点，促进消费持续恢复。（商务部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （六）支持企业到国际市场打拼，在公平竞争中实现互利共赢。加强对出口大户、中小外贸企业服务，帮助解决生产、融资、用工、物流等问题。加大对跨境电商、海外仓等外贸新业态支持力度，线上线下相结合搭建境内外展会平台，支持企业稳订单拓市场。（商务部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、人民银行、银保监会、中国贸促会等相关部门和单位及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.2022年底前再增设一批跨境电子商务综合试验区，加快出台更多支持海外仓发展的政策措施。鼓励贸促机构、会展企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”方式举办境外自办展会，帮助外贸企业拓市场、拿订单。（商务部牵头，中国贸促会等相关部门和单位及各地区按职责分工负责） 2.鼓励金融机构积极创新贸易金融产品，提升贸易融资服务水平。支持金融机构按照市场化原则，为海外仓企业和项目提供定制化的信贷产品及出口信保等金融产品和服务。（人民银行、银保监会牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （七）继续深化通关便利化改革，推进通关业务全流程网上办理，提升港口集疏运水平，畅通外贸产业链供应链。（海关总署、交通运输部、商务部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司等相关部门和单位及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.2022年底前，依托国际贸易“单一窗口”平台，加强部门间信息共享和业务联动，开展进口关税配额联网核查及相应货物无纸化通关试点。在有条件的港口推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。（海关总署牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.加快推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”等多式联运改革，推进铁路专用线建设，降低综合货运成本。2022年11月底前，开展不少于100个多式联运示范工程建设。（交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司等相关部门和单位及各地区按职责分工负责） （八）保障外资企业国民待遇，确保外资企业同等享受助企惠企、政府采购等政策，推动一批制造业领域标志性外资项目落地，增强外资在华长期发展的信心。（国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、财政部、中国贸促会等相关部门和单位及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.2022年底前制定出台关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的政策文件，进一步优化外商投资环境，高标准落实外资企业准入后国民待遇，保障外资企业依法依规平等享受相关支持政策。（国家发展改革委、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.更好发挥服务外资企业工作专班作用，完善问题受理、协同办理、结果反馈等流程，有效解决外资企业面临的实际困难问题。（中国贸促会牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 二、提升面向市场主体和人民群众的政务服务效能 （九）继续行简政之道，放出活力、放出创造力。落实和完善行政许可事项清单制度，坚决防止清单之外违法实施行政许可，2022年底前省、市、县级要编制完成本级行政许可事项清单和办事指南，加快实现同一事项在不同地区和不同层级同标准、无差别办理。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.2022年底前，省、市、县级人民政府按照统一的清单编制要求，编制并公布本级行政许可事项清单，明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素。（国务院办公厅牵头，各地区按职责分工负责） 2.2022年底前，对行政许可事项制定实施规范，明确许可条件、申请材料、审批程序等内容，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化。强化监督问责，坚决防止清单之外违法实施行政许可。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （十）不断强化政府部门监管责任，管出公平、管出质量。依法严厉打击制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，完善监管规则，创新适应行业特点的监管方法，推行跨部门综合监管，进一步提升监管效能。（国务院办公厅、市场监管总局、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.2022年底前制定出台关于深入推进跨部门综合监管的指导意见，对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，加快建立健全职责清晰、规则统一、信息互通、协同高效的跨部门综合监管制度，切实增强监管合力，提高政府监管效能。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.针对企业和群众反映强烈、侵权假冒多发的重点领域，进一步加大执法力度，严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，对重大典型案件开展督查督办，持续营造创新发展的良好环境。（市场监管总局、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （十一）严格规范公正文明执法，深入落实行政处罚法，坚持过罚相当、宽严相济，明确行政处罚裁量权基准，切实解决一些地方在行政执法过程中存在的简单粗暴、畸轻畸重等问题，决不能搞选择性执法、“一刀切”执法、逐利执法。严肃查处吃拿卡要、牟取私利等违法违规行为。（司法部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号），进一步推动各地区各部门分别制定本地区本领域行政裁量权基准，指导督促各地区尽快建立行政裁量权基准动态调整机制，将行政裁量权基准制定和管理工作纳入法治政府建设考评指标体系，规范行政执法，避免执法畸轻畸重。（司法部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.严格规范行政罚款行为，抓紧清理调整一批违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，进一步规范罚款设定和实施，防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。（司法部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （十二）按照构建全国统一大市场的要求，全面清理市场准入隐性壁垒，推动各地区、各部门清理废除妨碍公平竞争的规定和做法。（国家发展改革委、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.落实好《市场准入负面清单（2022年版）》，抓紧推动清单事项全部实现网上办理，建立健全违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，进一步畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道，健全处理回应机制。（国家发展改革委、商务部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.加快出台细化落实市场主体登记管理条例的配套政策文件，编制登记注册业务规范和审查标准，在全国推开经营范围规范化登记，完善企业名称争议处理机制。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （十三）加强政务数据共享，推进企业开办注销、不动产登记、招工用工等常办事项由多环节办理变为集中办理，扩大企业电子营业执照等应用。（国务院办公厅、自然资源部、人力资源社会保障部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.2022年底前实现企业开办、涉企不动产登记、员工录用、企业简易注销等“一件事一次办”，进一步提升市场主体获得感。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.加快国家政务大数据平台建设，依托政务数据共享协调机制，不断完善政务数据共享标准规范，提升政务数据共享平台支撑能力，促进更多政务数据依法有序共享、合理有效利用，更好满足企业和群众办事需求。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 3.加快建设全国统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库，并与全国一体化政务服务平台电子证照共享服务系统互联互通，推动电子营业执照和企业电子印章跨地区跨部门互信互认，有序拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标等领域的应用，为市场主体生产经营提供便利。（国务院办公厅、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （十四）再推出一批便民服务措施，解决好与人民群众日常生活密切相关的“关键小事”。（国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.延长允许货车在城市道路上通行的时间，放宽通行吨位限制，推动取消皮卡车进城限制，对新能源配送货车扩大通行范围、延长通行时间，进一步便利货车在城市道路通行。（公安部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.加快开展“互联网+考试服务”，建立中国教育考试网统一用户中心，丰富和完善移动端功能，实行考试信息主动推送，进一步提升考试成绩查询和证书申领便利度。（教育部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （十五）进一步扩大营商环境创新试点范围，支持有条件的地方先行先试，以点带面促进全国营商环境不断改善。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 密切跟踪营商环境创新试点工作推进情况，及时总结推广实践证明行之有效、市场主体欢迎的改革举措，适时研究扩大试点地区范围，推动全国营商环境持续改善。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （十六）落实好失业保险保障扩围政策，进一步畅通申领渠道，提高便利度，继续对不符合领取失业保险金条件的失业人员发放失业补助金，确保应发尽发。加强动态监测，及时发现需要纳入低保的对象，该扩围的扩围，做到应保尽保。及时启动价格补贴联动机制并足额发放补贴。加强和创新社会救助，打破户籍地、居住地申请限制，群众在哪里遇到急难就由哪里直接实施临时救助。加强各类保障和救助资金监管，严查优亲厚友、骗取套取等行为，确保资金真正用到困难群众身上，兜牢基本民生底线。（民政部、人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、退役军人部、国家统计局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.2022年底前制定出台关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的政策文件，指导督促地方及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，优化非本地户籍人员救助申请程序，全面推行由急难发生地直接实施临时救助，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。（民政部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.深入推进线上申领失业保险待遇，简化申领手续、优化申领服务，推动失业保险金和失业补助金应发尽发、应保尽保。（人力资源社会保障部、财政部及各地区按职责分工负责） 3.指导督促各地于2023年3月前阶段性调整价格补贴联动机制，进一步扩大保障范围，降低启动条件，加大对困难群众物价补贴力度，并及时足额发放补贴。（国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、退役军人部、国家统计局及各地区按职责分工负责） 三、着力推动已出台政策落地见效 （十七）用“放管服”改革办法加快释放政策效能，推动各项助企纾困政策第一时间落到市场主体，简化办理程序，尽可能做到直达快享、“免申即享”。各级政府包括财政供养单位都要真正过紧日子，盘活存量资金和资产，省级政府要加大财力下沉力度，集中更多资金落实惠企利民政策，支持基层保基本民生支出、保工资发放。严厉整治乱收费乱罚款乱摊派等行为。（财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、税务总局、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.落实好阶段性缓缴社会保险费政策，进一步优化经办服务流程，健全部门协作机制，实现企业“即申即享”。优化增值税留抵退税办理流程，在实现信息系统自动推送退税提醒、提取数据、预填报表的基础上，进一步完善退税提醒服务，促进留抵退税政策在线直达快享。（人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.2022年底前，在交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等重点领域，集中开展涉企违规收费专项整治行动，切实减轻市场主体负担。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （十八）加大稳就业政策实施力度。着力拓展市场化社会化就业主渠道，落实好各项援企稳岗政策，让各类市场主体在吸纳就业上继续当好“主角”。对200多万未落实就业去向的应届大学毕业生，要做好政策衔接和不断线就业服务，扎实开展支持就业创业行动，对自主创业者落实好担保贷款、租金减免等政策。稳住本地和外来务工人员就业岗位，在重点项目建设中扩大以工代赈实施规模，帮助农民工就近就业增收。支持平台经济健康持续发展，发挥其吸纳就业等作用。同时，坚决消除就业歧视和不合理限制，营造公平就业环境。（人力资源社会保障部、教育部、国家发展改革委、中央网信办、住房城乡建设部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会等相关部门和单位及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.持续组织开展线上线下校园招聘活动，实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，为未就业毕业生提供职业指导、岗位推荐、职业培训和就业见习机会，确保2022年底前离校未就业毕业生帮扶就业率达90%以上。深入推进企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”，扩大补贴对象范围，支持企业更多吸纳重点群体就业。（教育部、人力资源社会保障部、财政部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点。针对新冠肺炎康复者遭遇就业歧视问题，加大监察执法力度，发现一起严肃处理一起，切实维护劳动者平等就业权益。（人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、税务总局、国家医保局等相关部门和单位及各地区按职责分工负责） （十九）保障好粮食、能源安全稳定供应，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。围绕保饮水保秋粮继续抓实抗旱减灾工作。强化农资供应等服务保障，把农资补贴迅速发到实际种粮农民手中，进一步保护他们的种粮积极性。稳定生猪产能，防范生猪生产和猪肉价格出现大的波动。（农业农村部、水利部、应急部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家粮食和储备局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 1.及时启动或调整国家防汛抗旱总指挥部抗旱应急响应，加大对旱区的抗旱资金、物资装备支持力度，督促旱区加快蓄引提调等抗旱应急工程建设。加强预报、预警、预演、预案“四预”措施，及时发布干旱预警。依据晚稻等秋粮作物需水情况，适时开展抗旱保供水联合调度，为灌区补充水源。（应急部、水利部、财政部、农业农村部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 2.压实生猪产能分级调控责任，督促产能过度下降的省份及时增养能繁母猪，重点排查并纠正以用地、环保等名义关停合法运营养殖场的行为，确保全国能繁母猪存栏量稳定在4100万头以上。加强政府猪肉储备调节，切实做好猪肉市场保供稳价工作。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （二十）加强煤电油气运调节，严格落实煤炭稳价保供责任，科学做好跨省跨区电力调度，确保重点地区、民生和工业用电。国有发电企业担起责任，应开尽开、稳发满发。（国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 在确保安全生产和生态安全的前提下，加快煤矿核增产能相关手续办理，推动已核准煤炭项目加快开工建设。督促中央煤炭企业加快释放先进煤炭产能，带头执行电煤中长期合同。（国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、应急部、国务院国资委、国家能源局、国家矿山安监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） （二十一）持续推进物流保通保畅，进一步畅通“主动脉”和“微循环”，稳定产业链供应链，保障全行业、全链条稳产达产，稳定市场预期。（交通运输部、工业和信息化部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 具体举措： 密切关注全国高速公路收费站和服务区关闭关停情况，及时协调解决相关问题。指导各地认真落实优先过闸、优先引航、优先锚泊、优先靠离泊等“四优先”措施，保障今冬明春煤炭、液化天然气（LNG）等重点物资水路运输。（交通运输部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责） 各地区、各部门要对照上述任务分工，结合自身职责，细化实化相关任务措施，明确时间表，落实责任单位和责任人，强化协同配合，切实抓好各项改革任务落地，最大限度利企便民，更好服务经济社会发展大局。国务院办公厅要加强业务指导和督促协调，支持地方探索创新，及时总结推广经验做法，推动改革取得更大实效。各地区、各部门的贯彻落实情况，年底前书面报国务院。 ●来源：中国政府网

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