2021年5月13日，云南省消防协会第五届第一次会员代表大会在昆明召开，中国消防协会办公室吴礼龙主任、云南省应急管理厅火灾救援管理处刘学文处长、云南省消防协会洪利川会长等领导出席会议，协会第四届理事会常务理事、理事、会员代表共计132人参加了会议。会议由协会第四届理事会王代明秘书长主持。 　　01 会议审议 　　会议审议通过了洪利川会长代表第四届理事会作的《云南省消防协会第四届理事会工作和财务情况报告》。会议充分肯定了协会5年来的工作，认为云南省消防协会第四届理事会自2015年10月选举产生以来，团结带领全体会员，以科学发展观为统领，改革探索，求实进取，扎实工作，在消防学术交流、消防科学技术研究、消防科普宣传教育、消防行业自律管理服务、消防安全培训和职业技能鉴定等方面做了大量卓有成效的工作，为服务和保障我省经济社会发展作出了积极的贡献。会议审议通过了《云南省消防协会章程（修正案）》和《云南省消防协会会费管理办法（修正案）》，使之更加切合实际，更加科学有力地指导协会今后的工作。 　　02 会议选举 　　会议根据《云南省消防协会章程》的有关规定，采取无记名投票方式，选举产生了云南省消防协会第五届理事会理事60名、常务理事8名、会长1名、副会长10名、秘书长（副会长兼）1名，监事会监事长1名、监事2名，为协会发展奠定了坚实的组织基础。 　　03 会议表彰 　　会议表彰了云南省消防协会2020年度先进单位20个、先进个人20人，主席台就坐的领导为先进单位和个人颁发了奖牌和证书。 　　04 领导讲话 　　云南省应急管理厅火灾救援管理处刘学文处长在讲话中指出：多年来，云南省消防协会深入开展服务活动，在消防学术研究交流、消防产品管理服务、消防科普宣传教育培训等方面做了大量工作，为推进全省消防事业发展做出了贡献。 　　同时，对新一届理事会工作提出了几点意见：一是要增强协会工作的政治性。要坚持党的领导，加强协会党支部建设，经常开展政治理论学习和党组织活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；二是要加强协会制度建设。要建立健全规章制度，始终坚持服务第一的理念，切实为会员提供高效、优质、热情的服务；三是要充分发挥协会的桥梁和纽带作用。在行业标准制定、科研成果鉴定、科技项目推广、消防产品创新等方面发挥企业和政府的桥梁纽带作用。四是协会要坚持“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行业自律”的办会方针，坚持非营利性、非行政性原则，依照法律、法规、政策以及协会章程、业务范围开展活动。 　　中国消防协会办公室吴礼龙主任代表中国消防协会、代表陈伟明会长对大会的顺利召开和当选的洪利川会长及各位常务理事、理事表示热烈祝贺。吴礼龙主任指出，多年来，特别是在洪利川会长的带领下，云南省消防协会致力于消防科技创新、消防科普宣传、消防技术交流、消防企业评优、消防安全培训等专业，立足实际，扎实工作，积极为会员好消防行业“提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐”，为促进云南消防事业健康发展，确保社会消防安全作出了重要贡献，得到了政府部门和社会各界充分肯定和称赞。 　　云南省消防协会新一届理事会在洪利川会长的带领下，以服务会员，服务行业，服务政府，服务社会为宗旨，按照中央对社团组织提出的系列新的政策、规定和要求，在省民政厅的领导下，在省应急管理厅、省消防救援总队的关心、支持下，为云南消防事业的发展，承担更多的社会义务，提供更多的服务，发挥更好的作用，做出更大的贡献。 　　05 理事会议 　　会员代表大会结束后，召开云南省消防协会第五届理事会第一次会议，会议审议通过了洪利川会长代表云南省消防协会第五届理事会作的工作规划报告，审议通过了《云南省消防协会分支机构、实体机构管理规定》（修正案）、《云南省消防协会财务管理规定》（修正案）及《云南省消防协会会员管理办法》（修正案）。会议认为，洪利川会长所作的《云南省消防协会第五届理事会工作规划报告》，立足协会实际，明确了协会的总体工作思路和目标，提出了协会的工作任务和工作措施，思路清晰，任务明确，对于云南省消防协会第五届理事会做好今后4年工作具有重要的意义，代表了新一届理事会的共同意愿。会议对《云南省消防协会分支机构、实体机构管理规定》、《云南省消防协会财务管理规定》及《云南省消防协会会员管理办法》所做的局部修改，使这三项制度更加完善，更加切合实际，更加有利于保障协会工作的顺利开展。 　　会议表决同意，设立协会办公室、会员会展部、丽江办事处3个办事机构，设立宣传教育培训专业分会、消防产品专业分会、智慧消防分会、消防宣传志愿者服务队、消防员训练中心5个分支机构。 　　会议号召，协会全体理事要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，同心同德，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，推动协会工作再上新台阶，努力为我省消防事业发展作出更大贡献。

各省、自治区、直辖市文物局（文化和旅游厅/局），新疆生产建设兵团文物局： 　　2020年以来，全国文物系统认真贯彻习近平总书记关于文物安全工作的重要指示批示精神，按照国务院安委会的部署要求，扎实开展文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动（以下简称三年行动），取得较好成效。但当前文物消防安全形势依然严峻，今年2月14日云南省临沧市沧源县翁丁村老寨火灾导致104间房屋被烧毁，火灾仍然是危害文物安全的主要风险。为深入推进三年行动，进一步加强文物博物馆单位消防安全工作，现通知如下： 　　一、把握工作重点，精心组织实施。今年是全面推进三年行动的关键一年，重点是落实文物博物馆单位安全直接责任人公告公示制度，持续开展文物火灾隐患排查整治，开展基层文物博物馆单位安全管理人员消防培训，加强应急能力建设。各级文物行政部门和各文物博物馆单位要高度重视，按照《全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动实施方案》要求，及时做好安排部署，认真组织实施，强力督导检查，确保各项工作取得实效。 　　二、严查严治严改，强化火灾防控措施。各地要将古建筑群、传统村落、宗教活动场所、博物馆、文博开放单位和文物保护工程工地等火灾诱因较多的文物博物馆单位和场所，纳入主要排查范围，重点整治生产生活用火、宗教场所用火、电气故障、易燃可燃物及危险物品管理、消防设施设备使用维护、消防安全管理等方面存在的火灾隐患和问题。要严格安全管理，严控文物博物馆单位进出人员携带火种，及时发现和有效扑救人为纵火、失火等突发火情。要关注文物博物馆单位周边火情火险，尤其是山火林火草原火等，提前制定防控措施和预案，避免殃及文物安全。同时，要强化源头管控，加强政策引导，积极协调相关部门将安全保障作为文物博物馆单位开放利用的必要条件。 　　三、加强实战演练，提升应急管理水平。各文物博物馆单位要按照有关标准要求和实际需要，配备消防设备器材，建设微型消防站，并加强火灾报警和灭火设施设备日常维护检测，确保使用效能，坚决杜绝火灾报警设备虚设、消防水不足等问题。要切实保障消防应急人员力量，建立健全专兼职消防队伍，开展消防技能培训，加大应急演练频次和强度，针对各类火险有针对性地进行实战演练，提升反应速度和扑救效果，切实增强初起火灾扑救能力。要制定可操作的灭火和应急疏散预案，建立并严格执行应急管理制度，加强值班值守和安保备勤，全天候做好应急准备，有效处置突发火情，保证文物安全。 　　四、加大宣传力度，切实筑牢安全底线。近期《文物建筑防火设计规程》《文物建筑电气火灾防控技术规程》《古村落火灾防控导则》等标准即将施行，各级文物行政部门和各文物博物馆单位要认真做好标准宣贯工作，实施规范化管理，提升文物消防安全管理精准化水平。同时，要面向基层文物博物馆单位和一线文博工作者，面向文物博物馆单位周边社区，面向文博开放单位参观游览人群等，开展安全生产宣传活动，大力宣传火灾危害、消防法规和防火知识，提升全社会文物消防安全意识，引导全社会共同参与和监督文物安全工作。 　　五、夯实消防基础，增强火灾防控能力。各级文物行政部门和各文物博物馆单位要将消防设施建设作为推进文物平安工程的重要任务，积极争取当地政府支持，加强文物安全投入，明确重点、制订计划、有序推进，不断夯实文物安全基础，提升安全防护能力。要科学评估文物博物馆单位火灾风险，针对风险状况、管理使用情况，有针对性地实施消防设施建设，着重解决火灾报警和消防水源等问题。要按照《文物安全防护工程实施工作指南（试行）》要求，认真组织好工程实施，并严格监管检查，确保工程质量，切实提升文物博物馆单位火灾预警和防控能力。 　　省级文物行政部门要及时总结和认真梳理本辖区内三年行动工作进展情况，于2021年12月15日前将工作总结和《全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动2021年度工作情况汇总表》（见附件）报国家文物局。 　　附件：全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动2021年度工作情况汇总表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年4月22日

　　国务院安委办、应急管理部五一假期安全防范视频会议强调:狠抓安全防范各项责任措施落实,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处 　　4月29日，国务院安委办、应急管理部召开五一假期安全防范工作视频会议，深入分析当前安全生产形势任务，部署全国五一假期安全防范工作。国务院安委会副主任，应急管理部党委书记、部长黄明强调，要深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持人民至上、生命至上，毫不放松抓好五一假期和近段时间安全防范工作，狠抓各项责任措施落实，坚决遏制事故多发势头，有效防范重特大事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，确保人民群众过一个祥和平安的假期。 　　会议指出，据预测，五一期间，全国各地出行人次大幅增长，生产经营建设活动持续增多，复杂的经济环境带来安全防控压力加大，疫情之后事故反弹规律，加之极端天气增多，安全形势严峻复杂。各地区、各有关部门和单位尤其是各级领导干部一定要强化底线思维、增强风险意识、忧患意识，进一步增强防控重大风险的紧迫感责任感，始终绷紧安全神经，绝不能有丝毫松懈、半点马虎，坚决遏制重特大事故，坚决赢得这场大考、打胜这场硬仗。 　　会议强调，要在研判抓准重大安全风险上精准发力。深入分析节日期间安全风险链条，精准研判、排查抓准最突出的问题、最薄弱的环节，有的放矢强化有效防控措施。深刻吸取事故教训严防漏管失控，针对今年清明和去年十一前后矿山、道路交通、水上运输、渔业船舶、旅游景区等发生的6起重大事故以及近期国外发生的相关事故，深入解剖、认真吸取教训，举一反三、精准施策，加强本地区本行业领域安全防范。瞄准短板弱项严防漏管失控，针对化学储能电站、客滚船、外资企业等安全监管短板，组织开展专项安全检查，落实项目规划、设计、建设和使用单位安全责任，依法依规严格执法检查，对存在重大安全隐患的要坚决停建停运。要吃透本地特性问题严防漏管失控，深入分析本地区经济社会发展出现的新情况新问题，结合节日特点，综合研判提出防范治理措施。 　　会议要求，要在防控交通旅游等公共安全风险上精准发力。严格落实“三个必须”要求，对交通、旅游等行业领域和餐饮、影院娱乐、大型综合体等人员密集场所压紧压实各相关部门责任，统筹好发展和安全，真正把安全作为发展的前提。对各地举办的各类购物节、展览会、游园等大型活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，落实相关部门和单位的安全管理责任；坚决防止有关监管职责边界不清晰的行业领域掉入空挡。要在加强矿山和危化等安全防控上精准发力。对技改基建、重组托管和关闭退出矿加大监管力度，各级应急管理、煤炭管理和煤矿安全监察机构等部门节日期间要对存在安全隐患的矿井派专人死看硬守，严防违法违规生产。推动把重大危险源安全包保责任制落实到基层、企业和人头，强化企业主要负责人和技术、操作负责人的岗位责任，组织开展消地联合检查督导，节日期间动火作业的要严格落实提级管理制度。深入开展钢铁、铝加工、粉尘涉爆、有限空间等风险隐患排查治理，督促企业加强检维修安全管理。其他有关部门要结合节日特点，加强铁路、民航、建筑施工、燃气、军工、烟花爆竹、民爆等重点行业领域安全监督检查，严查严防各类风险隐患。 　　会议强调，要在抓紧抓好防灾减灾救灾工作上精准发力。加强森林草原防火工作，重点解决源头管控不严不实和防火道、隔离带、蓄水池等基础设施严重不足问题。各有关重点省份要针对假期游玩观景人员增多情况，沿路设卡、严查带火进山入林；严格落实林区巡查巡护责任制度，及时查处违规用火行为，一旦发现火情及时报告，加强现场指挥，确保打早打小打了。要提早做好防汛抗洪工作，督促各地强化落实以地方各级政府行政首长负责制为核心的防汛责任，特别是要组织做好旅游景区等重点部位管控，遇恶劣天气等突发情况及时组织人员安全疏散。要认真落实震情快速评估报告制度，及时做好应急处置。应急救援处置要加强现场勘察、安全管控和专业指挥，科学救援，确保救援人员安全。要加强应急值守，各级领导干部要在岗在位，组织业务部门专家行家对重点突发情况研判风险、分析问题、解决问题，对重点部位派人现场督导。 　　会议要求，节日期间，要对重点地区、重点企业和容易发生事故的单位场所，特别是对国务院考核巡查组在各地发现的突出问题，举一反三组织开展明查暗访，推动整改落实。各地区各有关部门要对安全生产违法违规行为敢于“亮剑”，通过严格执法真正把预防为主落到实处。重在强化企业主体责任，节日期间，企业负责人和重要岗位管理人员、技术人员要在岗在位，看住盯紧重大危险源。中央企业包括国家国有企业、国有控股企业要切实承担起总部的安全责任，层层加强全面全过程全系统的安全管理。 　　应急管理部党委委员出席会议，国务院安委会有关成员单位联络员、有关中央企业负责人、部消防救援局班子成员、部机关有关司局主要负责人在主会场参会。国家矿山安监局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，部所属事业单位，各省、市、县级应急管理厅（局），各省级地震局、煤矿安监局及其驻地煤监分局，各消防救援总队、森林消防总队（支队、大队）有关负责人等在分会场参加会议。福建、山东、上海等围绕安全防控工作作了发言。 　　来源：中华人民共和国应急管理部

　　据新华社消息，十三届全国人大常委会第二十八次会议29日上午经表决，决定任命黄明为应急管理部部长。 　　黄明此前任应急管理部党委书记、副部长，此次任命后党政“一肩挑”。 　　前任应急管理部部长、党委副书记王玉普，于去年12月8日因病医治无效在天津逝世，享年64岁。（相关内容：应急管理部部长、党委副书记王玉普院士逝世） 　　公开简历显示，黄明生于1957年10月，江苏建湖人，1976年12月加入中国共产党，1975年8月参加工作。江苏省公安学校内勤专业、江苏省委党校科学社会主义专业毕业，在职研究生学历。总监消防救援衔。 　　黄明早年长期在江苏省公安厅工作，曾任省公安厅副厅长兼武警江苏省边防总队第一政委，省公安厅厅长兼武警江苏省总队第一政委等职，2006年任江苏省省长助理兼省公安厅厅长。 　　2008年11月，黄明北上进京，任公安部部长助理、党委委员兼办公厅主任，中央对外宣传工作领导小组成员，2009年8月任公安部副部长、党委委员，2016年任公安部副部长、党委副书记、中央政法委员会委员，并明确为正部长级。 　　2018年3月，党和国家机构改革中新组建了应急管理部，黄明出任应急管理部党组书记、副部长。 　　2020年3月，应急管理部“党组”改为“党委”，黄明任应急管理部党委书记、副部长。 　　4月26日，黄明主持召开应急管理部党委会议指出，近期接连发生有影响的较大事故涉险事故，集中暴露出有关方面安全发展理念不牢固、安全生产责任和措施不扎实等突出问题。 　　黄明强调，即将到来的“五一”假期群众出行旅游热度空前，安全防范压力持续加大，要把坚决防范遏制重特大事故反弹作为对应急管理部门的重大考验。 　　黄明简历 　　黄明，男，汉族，江苏建湖人，1957年10月出生，1976年12月加入中国共产党，1975年8月参加工作。江苏省公安学校内勤专业、江苏省委党校科学社会主义专业毕业，在职研究生学历。 　　1975.08——1978.12江苏省兴化县刘陆公社知青，团委副书记； 　　1978.12——1982.02江苏省公安学校内勤专业学习； 　　1982.02——1990.12江苏省公安厅《江苏公安》编辑室科员、副科长、科长（其间：1990.02——1991.02先后挂职任江苏省睢宁县梁建乡党委副书记、县公安局副局长）； 　　1990.12——1992.12江苏省公安厅政治部宣传处副处长； 　　1992.12——1996.03江苏省公安厅政治部宣传处处长（其间：1993.09——1995.06在南京师范大学新闻专业函授本科学习）； 　　1996.03——1998.02江苏省公安厅政治部副主任兼宣传处处长； 　　1998.02——2000.12江苏省公安厅厅长助理、党委委员兼省交管局局长、交巡警总队总队长（其间：1996.11——1998.11在南京师范大学政法学院法学理论专业研究生课程班学习）； 　　2000.12——2003.04江苏省公安厅副厅长、党委委员兼武警江苏省边防总队第一政委、第一书记； 　　2003.04——2006.11江苏省公安厅厅长、党委书记兼武警江苏省总队第一政委、第一书记（其间：2002.09——2004.01在江苏省委党校科学社会主义专业在职研究生学习）； 　　2006.11——2008.11江苏省省长助理、省政府党组成员，省公安厅厅长、党委书记兼武警江苏省总队第一政委、第一书记； 　　2008.11——2009.08公安部部长助理、党委委员兼办公厅主任，中央对外宣传工作领导小组成员； 　　2009.08——2011.09公安部副部长、党委委员兼办公厅主任； 　　2011.09——2016.04公安部副部长、党委委员； 　　2016.04——2018.03公安部副部长、党委副书记，中央政法委员会委员（正部长级）； 　　2018.03——2020.03应急管理部党组书记、副部长； 　　2020.03——应急管理部党委书记、副部长。 　　第十九届中央委员 　　（简历来自应急管理部官网）

　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城乡建设部办公厅关于开展既有建筑改造利用消防设计审查验收试点的通知 河北、黑龙江、江苏、福建、江西、山东、湖南、广东、四川、陕西省，广西、新疆、内蒙古自治区住房和城乡建设厅，北京、上海市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委： 为适应城市发展新形势新要求，统筹发展和安全，改进和完善既有建筑改造利用消防设计审查验收管理，推动城市更新过程中既有建筑改造利用科学开展，经充分协商，决定于2021年6月至2022年6月，在北京、广州等31个市县（详细名单附后）开展既有建筑改造利用消防设计审查验收试点。现将有关事项通知如下： 一、试点目的 创新适应城市更新过程中既有建筑改造利用的建设工程消防设计审查验收工作机制，探索既有建筑改造利用消防设计审查验收管理简化优化路径，形成可复制可推广的经验。 二、试点内容 对试点市县的城镇老旧小区、旧商业区、旧厂区改造，历史文化街区和历史建筑活化利用，以及利用存量房屋建设保障性租赁住房等既有建筑改造利用，建设工程消防设计审查验收主管部门探索开展以下工作： （一）完善消防设计审查验收技术依据。既有建筑改造不改变使用功能的，应执行现行国家工程建设消防技术标准，受条件限制确有困难的，应不低于建成时的消防技术标准。 既有建筑改为他用的，试点市县消防设计审查验收主管部门应会同有关部门依据新旧消防技术标准，共同研究确定不同功能类型的既有建筑改造利用消防技术要点，作为消防设计审查验收的依据。 连片改造中综合运用消防新技术、新设备、加强性管理措施等保障消防安全的，试点市县消防设计审查验收主管部门应会同有关部门组织特殊消防设计专家评审论证。 （二）优化消防设计审查验收管理。 既有建筑改造利用不改变使用功能的，申请消防设计审查时可以不用提交建设工程规划许可文件；改为他用但不变更产权的，试点地区消防设计审查验收主管部门会同有关部门共同研究确定免于提交建设工程规划许可文件的情形。既有建筑改造利用消防验收应以经审查合格的消防设计文件为依据，细化与竣工验收同步开展或整合开展的具体措施。 （三）探索实行消防验收备案告知承诺。既有建筑改造利用应办理消防验收备案、火灾危险等级较低的，探索通过精简申请材料、告知承诺等方式，简化消防验收备案手续，同步制定完善事中事后监管措施，加强信用管理。 （四）完善技术服务管理措施。规范既有建筑改造利用消防设计技术审查、消防设计施工技术指导、消防查验和现场评定等环节的第三方技术服务行为，完善技术服务机构和人员信用评价、失信追责、信用恢复等措施。 三、工作要求 各省级建设工程消防设计审查验收主管部门及试点市县应强化安全意识和责任意识，守牢人民群众生命财产的安全底线，稳妥推进，做好以下工作： （一）制定试点方案。各省级建设工程消防设计审查验收主管部门要加强指导，组织本地区试点市县合理确定既有建筑改造利用消防设计审查验收试点项目，编制实施方案，明确工作基础、试点内容、可评估的试点目标、工作进度安排、保障措施等。各试点市县实施方案应于2021年5月15日前报送我部建筑节能与科技司。 （二）强化组织保障。各省级建设工程消防设计审查验收主管部门要研究制定省级配套保障试点工作措施。各试点市县要高度重视，切实落实试点实施方案，细化工作安排，统筹推进。 （三）总结推广经验。各试点市县要认真研究解决试点过程中遇到的问题，及时梳理并总结好的经验做法，按季度定期报送试点工作情况。 试点期间，我部将组织专家开展实地调研，加强对试点地区的技术指导，评估试点成效。各试点市县应于2022年7月15日前将试点工作总结报告报送我部建筑节能与科技司。 联系人：建筑节能与科技司李昂陆宇 电　话：010-58933815　　010-58933437（传真） 附件：既有建筑改造利用消防设计审查验收试点市县名单 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城乡建设部办公厅2021年4月12日 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　名单 既有建筑改造利用消防设计审查验收试点市县名单 　　1.北京市，北京市朝阳区、北京经济技术开发区 　　2.河北省唐山市、石家庄市正定县 　　3.内蒙古自治区呼和浩特市、乌兰察布市集宁区 　　4.黑龙江省佳木斯市、哈尔滨新区 　　5.上海市黄浦区、徐汇区 　　6.江苏省南京市、苏州市常熟市 　　7.福建省福州市、福州市鼓楼区 　　8.江西省南昌市、鹰潭市贵溪市 　　9.山东省烟台市、烟台市牟平区 　　10.湖南省常德市、常德市安乡县 　　11.广东省广州市、惠州市仲恺高新区 　　12.广西壮族自治区防城港市、防城港市东兴市 　　13.四川省南充市、自贡市贡井区 　　14.陕西省西安市、韩城市 　　15.新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州昌吉市　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（来源：住建部网站，36safety） 建筑防火研究所的解读： 01　关于既有建筑改造利用新旧消防技术标准适用问题 各地既有建筑类型、功能、规模、建设年代各异，改造利用的定位、方式、尺度有别，社会消防应急救援能力也存在差异，宜结合当地经济技术水平和发展实际系统的调研分析不同类型既有建筑改造利用可能涉及的消防风险，原则上应按照新标准执行，受条件限制确有困难的，可适度按照旧标准进行放宽，但放宽应以不降低原建筑消防安全水平为原则。各地制定既有建筑改造利用消防技术要点时宜广泛征求行业主管部门、应急管理部门、消防救援机构意见，全面考虑行业发展、建设、运营、监管、救援需求，保障技术要点的科学性和实用性。对于改造性质特殊、影响重大、技术复杂且符合论证条件的项目，可以考虑通过特殊消防设计专家评审论证的形式予以解决。 02　促进既有建筑改造利用审查验收管理服务流程的优化提效 针对既有建筑改造利用，建议主管部门结合建设领域诚信平台实现跨部门的信息共享，推进“互联网+”政务服务应用，在符合城乡规划有关合规认定要求的前提下，尽量避免企业重复提交规划许可文件、营业执照等各类不必要的前置材料，最大限度便民提效。 03　实行既有建筑改造利用消防设计审查验收分级分类管理 在全国建设工程行政审批领域“放、管、服”改革的大背景下，为提升建筑许可审批效率和服务质量，多地已经陆续试点出台了针对简易低风险工程建设项目的审批改革举措，针对既有建筑改造利用，建议积极借鉴相关经验，系统梳理各类改造工程的风险等级，探索在消防设计审查、验收工作中实行分级分类管理。对于火灾危险等级较低的，简化许可手续，推行告知承诺，相关部门协同加强事中事后监管，促进企业消防工程质量主体责任的落实。 04　引导既有建筑改造利用消防技术服务市场规范发展 建议全面领会中办、国办《关于深化消防执法改革的意见》中关于取消消防技术服务机构资质许可、加强从业条件和服务标准管理、加大违法违规行为查处力度、强化火灾事故倒查追责等改革举措的内涵，在既有建筑改造利用涉及的方案评估、设计审查、施工质量监督、竣工查验、检测评定等各环节，加强对第三方消防技术服务行为的管理和评价，引导第三方服务企业自觉提升专业水平和服务质量，为消防设计审查验收工作提供重要技术支撑。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（来源：建筑防火研究所）