1.国务院安委办、应急管理部：夏季高温，有限空间内有毒有害气体易挥发集聚，需要进入有限空间作业，必须有专业人员现场监护。 2.国务院安委办、应急管理部：高温季节有限空间检维修增多，相关工业企业以及市政工程建设、燃气、热力、排水、环卫等要培训演练作业人员，防范事故。 3.国务院安委办、应急管理部：有限空间作业要先通风、再检测、后作业，严防发生人员中毒窒息事故。 来源：应急管理部

为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的决策部署，全力提升昆明市农村防范抗御火灾能力，坚决防范遏制农村地区较大以上火灾发生，结合昆明实际，昆明支队牵头起草了《关于加强农村消防安全工作的实施意见》（以下简称《意见》），专题组织召开党委会，从《意见》的起草背景、主要任务、保障措施等方面专题向支队党委成员作了汇报。近日，昆明支队与发改、民宗、公安、民政、财政、自规、住建、交运、农业农村、水务、文旅、应急、广电、乡村振兴、供电等16部门联合印发《意见》。 《意见》突出体现习近平总书记在党的二十大报告中提出关于“农村基本具备现代生活条件”目标落实的可操作性。一是指导思想中引入了习近平总书记关于实现“农村基本具备现代生活条件”目标的重要论述。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足我市农村工作实际，统一思想、坚定信心，求真务实、苦干实干，力争通过三年时间，基本补齐农村消防短板，提升风险防控水平。二是工作原则中指出要因地制宜、整合资源，结合实际制定工作计划并狠抓落实。定期研究部署、协调解决农村消防安全重大问题，指导开展防火检查和消防宣传教育，整改、消除火灾隐患，着力夯实农村消防基础，全面提升农村消防安全综合监管法制化能力水平。三是工作原则中阐述了农村消防工作在当前农村工作及消防工作中的重要性。农村消防与农村建设是一个整体，必须突出抓好农村稳定这个重点，把农村消防工作置于消防工作基础性、先导性的战略位置来抓，与社会消防工作治理同步统筹推进。四是提出农村消防工作实现三年上台阶。到2025年，全面建立完善农村消防组织管理体系，健全消防组织机构，统筹发展消防基础设施和公共服务，农村“小火亡人”态势有效遏制。 《意见》突出体现结合昆明市农村消防安全补短板强基础细化任务要求。一是在健全组织构架明确责任方面，增加了各县（市）区政府、乡镇（街道）消防安全委员会、乡镇消防工作站、村委会工作职责及内容。二是在夯实消防基础设施建设方面，推广采用先进的电气火灾防范技术设施，引导村民规范用电。增加了将消防规划纳入城乡规划。三是在提高消防安全治理水平方面，增加了结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改工作，加快乡村炉灶等用火用电安全改造升级等工作要求。四是在建强末端救援力量体系方面，增加了将基层消防力量建设纳入市、县级政务督查。加快推进“一队一站”建设及实体化运行内容。五是在提升村民消防安全意识方面，明确了切实增强群众防范抵御火灾事故意识能力。 《意见》突出组织领导、服务保障及试点推进工作等保障措施。在加强严格督导问责的基础上，一是进一步加强对农村工作的组织领导。各地各部门要严格落实党委政府定期专题研究部署制度，落实工作机构联席会议制度，落实联合督导检查、考核、跟踪问效制度，形成工作闭环，广泛动员社会各方面力量参与农村消防工作，统筹抓好农村消防工作。二是进一步完善服务保障工作。各地各部门要结合实际研究制定本级本部门农村消防工作实施方案，将农村消防基础设施和基层力量建设纳入乡村振兴战略、政府为民办实事项目等范畴，逐级推动工作责任落实。三是进一步推进试点示范保障工作有样板。坚持试点先行，带动整体。通过推进规划落实、补齐短板弱项、推动实施意见逐步分类分批完成任务，形成若干可操作、有效管用、可在全市复制推广的农村消防安全重大模式成果。 来源：昆明市消防救援支队

王祥喜在应急管理部党委会部务会上强调 加快推进应急管理体系和能力现代化 更加有效维护和塑造有利于发展的公共安全环境 6月5日，应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会，传达学习习近平总书记在中央政治局第五次集体学习和主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议时的重要讲话精神，审议《应急管理部科技项目管理办法（试行）》，分析近期安全生产形势，研究贯彻落实措施。王祥喜强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把应急管理放在总体国家安全观中来思考谋划，加快推进应急管理体系和能力现代化，进一步提高防范化解重大安全风险能力水平，更加有效维护和塑造有利于发展的公共安全环境。 会议指出，习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，深刻阐述了建设教育强国的重大战略意义，为建设中国特色社会主义教育强国提供了根本遵循和行动指南，要认真学习领会，抓好贯彻落实。要把牢政治方向。坚持党对教育事业的全面领导，紧紧围绕为党育人、为国育才这一根本目标，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，将立德树人内化到部属院校建设和管理各领域、各方面、各环节，引导学生树立坚定理想信念，永远听党话、跟党走。要突出应急特色。着眼安全生产、自然灾害防治、应急救援等应急管理工作需求，优化学科布局，加快推动应急领域产学研结合，不断培养应急管理高质量人才。要建强师资队伍。拓宽选用渠道，优化引进程序，完善专兼职教师管理制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。 会议指出，习近平总书记主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议时的重要讲话，充分体现了对国家安全形势的深刻洞察和对防范化解重大安全风险、统筹发展和安全的深刻考量，要立足应急管理实际扎实做好有关工作。要自觉贯彻总体国家安全观。充分发挥应急管理部门综合优势和相关部门专业优势，推动建立大安全大应急框架，加快推进应急管理体系和能力现代化，为高质量发展提供更加有力的安全保障。要坚决防住重大安全风险。强化底线思维和极限思维，以扎实开展重大隐患排查整治为抓手，加强重点行业领域安全监管，坚决防范遏制重特大事故，做好防灾减灾救灾工作，把灾害事故风险降至最低。要积极推进手段方式变革。突出实战实用导向，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，运用大数据、物联网、卫星遥感、人工智能等现代技术，加快建设完善风险监测预警体系，进一步提高应急管理工作效能，以新安全格局保障新发展格局。 会议指出，当前全国上下正在紧锣密鼓开展“安全生产月”活动，要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神上来，落细落实安全措施，坚决防范遏制重特大事故。要积极主动、全力以赴，确保安全生产形势稳定。推动各地各部门严格执行重大事故隐患判定标准，深入一线开展“穿透式”监管执法，深挖彻查矿山、危化品、消防、交通、建筑等重点行业领域风险隐患，严管危险物品查封、扣押、检测、销毁等环节安全。有针对性开展有限空间、电焊动火等专题警示教育，曝光典型违法案例，通过多种形式宣传活动提升公众防灾避险和自救能力，真正做到“人人讲安全、个个会应急”。要严密盯守、加强预警，有力防范应对各类灾害。会同气象、水利、自然资源等部门加强汛期极端天气监测预警和滚动研判，统筹考虑高温干旱、暴雨洪水、地震地质、森林火灾等灾害链因素，健全风险防控、抢险救援、灾后救助等联动机制，根据灾情及时下拨救灾款物，增强防抗救一体化工作合力。落实直达基层的临灾“叫应”机制，果断采取转移避险、“三停”等措施，坚决防止发生群死群伤。督促地方做好预案、力量、物资、装备等应急准备工作。 会议强调，要提高应急管理科技水平，立足解决当前应急管理工作关键问题，明确短、中、长期攻关方向，加大“揭榜挂帅”力度，加强科技项目过程管理和跟踪问效；发挥部属事业单位专业优势，打造应急管理领域科技研发中坚力量，联合高水平科研院所开展先进技术装备攻关；加强项目申报、评审、实施、验收等各环节监督管理，严格执行项目财务和审计制度。 应急管理部党委委员出席会议，国家消防救援局、国家矿山安全监察局、中国地震局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。 ●来源：应急管理部

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局： 建设工程消防设计审查验收（以下简称消防审验）是工程建设项目审批制度改革的重要组成部分。为落实2023年全国住房和城乡建设工作会议工作部署，确保到年底实现所有县城和县级以上城市的消防审验纳入工程建设项目审批管理系统（以下简称工程审批系统），现就有关事项通知如下： 一、明确目标任务。2023年7月底前，房屋建筑和市政基础设施工程的消防审验要全部纳入工程审批系统，实现统一入口、全流程网上办理。2023年12月底前，将包括房屋建筑和市政基础设施工程在内的各类建设工程消防审验全部纳入工程审批系统，实现全流程网上办理，确保工程类型全覆盖、审批项目全覆盖，消防审验情况在工程审批系统实时可查，信息全面、准确、可靠。各地要结合实际制定工作方案，抓紧组织实施，确保按时间要求完成工作任务。 二、实现一网通办。各地要结合工程建设项目审批全流程网上办理规程，统一确定房屋建筑、市政基础设施、能源、铁路、水利等各类建设工程消防审验的申请主体、申请表单、办理要件、内容要求、办理时限等事项信息的数据格式标准。在工程审批系统中增加消防审验功能的，应拓展完善线上审批内容，满足各类建设工程消防审验需要。已有独立开发建设消防审验系统的，应结合工程审批系统管理办法和标准，制定消防审验纳入工程审批系统的数据共享交换方案，保障消防审验全过程信息实时传递。消防审验工作相关的特殊消防设计专家评审、消防设计文件技术审查、现场评定和备案抽查现场检查等信息应一并纳入工程审批系统。 三、提高办理效率。各地要公开消防审验服务事项、线上办事指南，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，做好宣传推广，提高社会公众对消防审验线上办理的知晓率和应用率。要按照规定比例在相关信息系统上随机确定消防验收备案抽查对象，并第一时间告知抽查对象。逐步推广使用消防审验电子证照，支持在线查验、打印。具备条件的地区，加快建设消防审验移动端，实现消防审验人员身份认证、实时查询、信息关联等功能，探索消防审验移动端申报和智能预填表单功能。严禁线下增加申报要件、在申报前事先线下审查、线下预审线上补录、多次录入等“体外循环”、“隐性审批”行为。 四、强化动态监测。各地在建设消防审验系统时应同步开发数据分析模块，动态反映消防审验业务受理、办理进度、办理结果等数据变化，具备时限监测、过程监测、超时预警、档案管理和数据对比分析等功能。国家级和省级工程审批系统可以根据权限，实时调阅地方消防审验申报材料、技术审查意见、审批结果等数据信息。具备条件的地区，要指导市级、县级主管部门应用信息化手段加强对本行政区域内消防设计审查、消防验收及消防验收备案项目的动态监测。 五、做好数据共享。各地已在线收取消防审验申请材料或通过部门间数据共享能够获取规范化电子材料的，不得要求申请人重复提交纸质材料。要落实消防审验纳入工程审批系统数据共享交换有关要求，将消防审验信息逐级共享至国家工程审批系统。主动协调相关部门做好数据接口对接工作，积极推动与相关部门共享建筑平面图、消防设施平面布置图、消防设施系统图等资料，保障消防审验信息流转简洁便利、公开透明和实时响应。 六、加强安全维护。各地要提高消防审验网上办理的稳定性和安全性，架构设置、权限设置、流程设置、办事日志、应急预警和数据运维管理应充分考虑各类安全风险，适度提高容错能力。强化网络安全保障，落实信息安全管理责任，定期组织开展漏洞扫描、漏洞修复和人工渗透测试。 各地要高度重视消防审验纳入工程审批系统工作，主动向当地党委政府汇报，加强组织领导，强化经费、人员、场地和信息化基础设施保障，加强督促指导，做好消防审验信息化应用培训。应急管理部部将加强对各地消防审验纳入工程审批系统的调研督导，适时通报各地工作进展情况。 转自：住建部、应急救援产业网

2023年全国“安全生产月”活动在京启动 主题为“人人讲安全、个个会应急” & 5月31日，国务院安委会办公室、应急管理部在京举行全国“安全生产月”活动启动仪式。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席并宣布2023年全国“安全生产月”活动启动。国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜主持，国务院安委会副主任、国务院副秘书长王志清出席。 今年6月是第22个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急”。活动将通过深入宣传阐释习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各地各部门各企业以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度树牢安全发展理念。大力推动安全宣传“五进”，广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动，鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图，增强公众安全意识。聚焦专项排查整治行动，推动企业主要负责人“五带头”，即带头组织本企业开展重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展应急救援演练，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。组织媒体记者深入重点行业领域，采访曝光重大事故隐患和典型案例，开通“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350 举报电话”等举报渠道，鼓励企业员工查找举报身边的安全隐患。各地充分发挥地域特色，组织开展6·16“安全宣传咨询日”现场活动和网络直播。广泛开展应急演练，提升公众防灾避险和自救互救能力，推动形成人人讲安全、个个会应急的社会环境，筑牢安全生产的人民防线。02:15 启动仪式上，发布了全国“安全生产月”主题宣传片和公益广告，展示了应急管理部联合执法小分队执法活动集锦，视频连线江西省国家安全生产应急救护（瑞金）体验中心宣传活动现场、黑龙江省企业负责人“五带头”活动现场和上海市“安全生产月”启动仪式现场。山东省政府、交通运输部和中国石化集团公司负责人作交流发言，分别介绍了本地区、本系统落实全国重大事故隐患专项排查整治2023行动和发挥安全生产“第一责任人”带头作用等情况。 国务院安委办、应急管理部要求，各地区、各有关部门和单位要深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，突出群众性、突出全社会安全文化培育，推动树牢安全发展理念，落实安全生产责任，深化重大事故隐患专项排查整治，提升全社会安全意识和避险逃生能力，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，以高水平安全保障高质量发展。 国务院安委会有关成员单位负责人，应急管理部有关负责人和有关司局负责人，中国石化集团公司负责人在主会场参会。各省（自治区、直辖市）政府负责人，省级安委会有关成员单位负责人在各分会场参会。 ●来源：应急管理部

　　5月31日，国务院安委会办公室、应急管理部在京举行全国“安全生产月”活动启动仪式。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席并宣布2023年全国“安全生产月”活动启动。国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜主持，国务院安委会副主任、国务院副秘书长王志清出席。 　　今年6月是第22个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急”。活动将通过深入宣传阐释习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各地各部门各企业以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度树牢安全发展理念。大力推动安全宣传“五进”，广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动，鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图，增强公众安全意识。聚焦专项排查整治行动，推动企业主要负责人“五带头”，即带头组织本企业开展重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展应急救援演练，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。组织媒体记者深入重点行业领域，采访曝光重大事故隐患和典型案例，开通“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报渠道，鼓励企业员工查找举报身边的安全隐患。各地充分发挥地域特色，组织开展6·16“安全宣传咨询日”现场活动和网络直播。广泛开展应急演练，提升公众防灾避险和自救互救能力，推动形成人人讲安全、个个会应急的社会环境，筑牢安全生产的人民防线。 　　启动仪式上，发布了全国“安全生产月”主题宣传片和公益广告，展示了应急管理部联合执法小分队执法活动集锦，视频连线江西省国家安全生产应急救护（瑞金）体验中心宣传活动现场、黑龙江省企业负责人“五带头”活动现场和上海市“安全生产月”启动仪式现场。山东省政府、交通运输部和中国石化集团公司负责人作交流发言，分别介绍了本地区、本系统落实全国重大事故隐患专项排查整治2023行动和发挥安全生产“第一责任人”带头作用等情况。 　　国务院安委办、应急管理部要求，各地区、各有关部门和单位要深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，突出群众性、突出全社会安全文化培育，推动树牢安全发展理念，落实安全生产责任，深化重大事故隐患专项排查整治，提升全社会安全意识和避险逃生能力，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，以高水平安全保障高质量发展。 　　国务院安委会有关成员单位负责人，应急管理部有关负责人和有关司局负责人，中国石化集团公司负责人在主会场参会。各省（自治区、直辖市）政府负责人，省级安委会有关成员单位负责人在各分会场参会。

& 近日，省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省能源局、省邮政管理局、省消防救援总队7部门联合印发《关于切实加强重大项目建设工程消防安全管理的通知》，立足行业监管职能，推动重大项目消防安全齐抓共管，全力服务保障重大项目建设。 &&&&《通知》要求，建立重大项目建设审批联合监管清单。其中，工业和信息化部门负责指导工业园区管理机构落实园区在建项目“未批先建、边建边批”等问题的排查整改，加强园区生产经营场所消防安全管理；住房城乡建设部门负责加强建设工程消防行政审批，严格房屋建筑、市政工程施工现场消防安全管理；商务、邮政管理部门负责督促指导口岸、通道和物流园区管理机构、邮政快递行业建设工程加强消防安全管理；交通运输、能源（电力管理）部门负责督促指导公路、水路、能源（电力）等项目建设、施工单位完善管理制度、落实相关技术标准要求；消防部门重点采取专家检查、技术指导等措施，配合相关部门开展隐患排查治理、提供消防技术服务。 &&&&《通知》制定了建设工程消防安全管理和措施要求清单，细化明确消防管理、施工现场布局、建筑防火、临时消防设施4类75项具体管理要求。其中，要求相关部门重点针对电气焊作业人员持证上岗、作业期间安全看护、员工宿舍消防安全条件、易燃可燃材料存放及使用等关键环节，集中开展消防安全自查自纠，自查自纠情况报行业主管部门和消防部门备案。 来源：云南消防

5月24日 云南省消防救援总队 会同云南省自然资源厅印发的 《云南省消防专项规划编制技术导则》 （以下简称《导则》） 施行 《导则》的出台 对全省消防专项规划编制和管理 具有重要的指导作用 是我省国土空间布局专项规划编制类 第一部具有约束性的技术文件 ↓↓↓ 一、导则的编制背景和过程 近年，“多规合一”、“五级三类”国土空间规划体系逐步建立，中心城区规划向全域空间规划转变，全省消防专项规划亟需修编，保持与上位规划保持一致。从执行情况来看，已制定的消防专项规划与国土空间规划脱节，“十四五”消防救援事业发展规划实施缺乏技术依据和用地管控措施，消防重大项目落地难，就消防专项规划文本而言，内容深度不够、范围涵盖关系不清、审批程序不严格等问题亟待解决。为规范消防专项规划制修编工作，2022年12月总队成立规划委员会，启动《导则》编制工作，编制过程中，与省自然资源厅部署开展全省消防专项规划检查调研，切实摸清了消防专项规划在执行中存在的问题和需求。《导则》初稿形成后，两次征求意见，3次组织专家评审。在新安全格局的背景下，《导则》的出台将促使消防专项规划适应“全灾种、大应急”的新时代消防应急救援需求，提升公共消防基础设施建设和装备配备水平，提高防御火灾的能力。 二、导则的主要内容 《导则》共10章和9个附录，主要内容包括三级消防专项规划内容、规划编制要求、成果内容、审查核对、实施策略和保障机制等，附录包括基础资料收集清单、规划目标指标、公共消防设施统计、标准数字化成果汇交要求等9项内容。 // 在编制主体方面 // 明确消防专项规划编制由当地消防救援机构主导，委托具备相应资质的编制单位承担，自然资源部门在消防专项规划编制过程中，提供国土空间规划“底图”、测绘地形图和城镇开发边界控制线划定成果。消防专项规划批准后，自然资源部门及时收录汇交标准数字化成果，将数字化成果纳入国土空间规划“一张图”监督系统。 // 在审批程序方面 // 明确州（市）级消防专项规划由总队审查，经同级自然资源部门进行国土空间规划“一张图”核对后，报同级国土空间规划委员会审议，同级人民政府审批实施；县（市、区）级消防专项规划由消防救援支队审查，经同级自然资源部门进行国土空间规划“一张图”核对后，报同级国土空间规划委员会审议，同级人民政府审批实施。 // 在编制成果方面 // 明确成果内容包括规划文本、附表、附图、空间矢量数据等4个方面，提交规划文本和编制说明书成果。同时对消防专项规划数据库成果的齐全性、规范性、图数一致性等情况开展审查核对，成果融入自然资源“一张图”系统。 &三、导则的四个特点 一是 突出全域概念 《导则》立足全域覆盖的消防安全空间格局，构建以城市功能化分区防火体系为核心的城市消防安全体系，提出对历史文化名城（镇村街）、文物保护单位、化工园区等区域分类制定安全布局要求和防控措施。 二是 注重规划衔接 《导则》体现消防专项规划与应急体系、交通运输、市政设施、公共服务设施、人防工程、地下空间、生态保护修复和历史文化保护等专项规划衔接协调。对上衔接落实好消防救援事业发展规划和国土空间总体规划，对下传导至国土空间详细性规划与控制性规划。 三是 紧贴消防用地需求 《导则》要求编制过程统一底图、统一标准、统一期限、统一平台，编制成果“一张图”管控。通过“实线控制、虚线控制、点位控制、指标控制”等差别化的控制方式，有效保障“十四五”规划消防重大建设项目用地。 四是 严格规划执行评估 《导则》建立动态监督评估机制，加强消防专项规划的督导检查、考核评估，对消防专项规划实施情况进行定期评估，强化消防专项规划的权威性和约束力。 云南省消防救援总队规划委员会成立以来，全省各级消防救援机构加强与各级国土空间规划委员会的衔接，16个州（市）、129个县（市、区）消防救援机构全部加入同级规划委员会，全部启动消防专项规划的制修订工作。各级国土空间总体规划、历史文化名城（镇村街）等专项规划设置消防专篇。省级“十四五”消防救援事业发展规划中确定的国家水域救援基地（昭通）、省综合训练基地等4个重大项目纳入《云南省国土空间总体规划》重点项目目录清单，175个州（市）级重点项目纳入各级国土空间规划，各级国土空间规划委员会将消防专项规划纳入国土空间专项规划清单。 下一步，云南省消防救援总队将按照《导则》有关要求，加快推动消防专项规划与同级国土空间总体规划同步编修、同步实施，严把规划审批关，对消防重大项目在国土空间规划“一张图”中落点、落线，为公共消防基础设施建设预留充足用地空间。 来源：云南消防

王祥喜在应急管理部党委会部务会上强调 深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 以严查严管常抓不懈高压态势坚决遏制重特大事故 5月22日，应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会，传达学习习近平总书记在河北、陕西、山西考察和主持召开相关会议时的重要讲话精神，以及对一艘中国籍远洋渔船在印度洋中部海域倾覆作出的重要指示精神，分析近期安全生产形势，研究贯彻落实措施。王祥喜强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，始终保持严查严管、常抓不懈的高压态势，加强隐患排查，狠抓责任落实，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。 会议指出，京津冀协同发展和建设雄安新区是党中央作出的重大战略部署。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻领会把握新征程上深入推进京津冀协同发展新的战略定位和部署要求，立足当前雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段的公共安全形势特点，找准应急管理工作定位，全力做好服务保障。要在推动雄安新区安全发展上主动作为。分析研判雄安新区新业态、新模式下各类安全风险，积极开展安全指导服务，加大建设工地安全隐患排查整治力度，推动新区在重大基础设施项目建设中有机嵌入安全要素，从源头上把好安全关，塑造有利于新区发展的安全环境，支持新区建设成为安全发展城市典范。要在推动京津冀应急体系和能力现代化建设上主动作为。优化机动救援队伍力量布局，加快国家华北区域应急救援中心建设，针对区域灾害事故救援需求，补强特殊救援、快速机动装备，打造应急救援尖刀和拳头力量。以应急管理大学筹建为契机，加强应急产学研合作，引导支持安全应急装备等战略性新兴产业发展。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列讲话和重要指示精神，扎实推动全系统主题教育进一步走深走实。要在以学铸魂上见实效。把加强党的创新理论武装作为重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，精心组织好读书研讨等学习活动，教育引导党员干部持续筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要在以学增智上见实效。从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把勤学和善思结合起来，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，切实增强看家本领、兴党本领、强国本领。要在以学正风上见实效。结合检视整改与干部教育整顿，持续纠治“四风”和形式主义、官僚主义，下大力气清扫行业积弊、整治突出问题，强化帮扶指导服务，及时发现解决重大事故隐患专项排查整治中的作风问题，树牢应急管理干部队伍良好形象。要在以学促干上见实效。把开展主题教育同学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，同防范化解重大安全风险结合起来，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，激发党员干部干事创业热情和顽强拼搏精神，推动应急管理事业高质量发展。 会议指出，要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，始终保持严查严管、常抓不懈的高压态势，狠抓各项责任措施落实，坚决遏制重特大事故，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。要加强安全风险分析研判，厘清并压实化学储能电站、氢能等新业态各环节安全监管职责，持续抓早抓小抓苗头，推动公共安全治理模式向事前预防转型。按照“四不放过”原则查清典型事故深层次问题，以案为鉴抓好整改，坚决防止重蹈覆辙。切实履行好安委办职责，多通报、多发督促函、多暗访，必要时组织会商和约谈，推动责任落实。要紧盯突出问题切实增强专项整治行动的针对性、有效性，严厉打击无视瓦斯超限、重大火情、露天矿边坡滑落等重大隐患冒险蛮干行为，深入排查医院、“厂中厂”、“九小场所”、城中村、高层建筑、旅游景区等高风险场所消防隐患，坚决整治违规电焊切割、电动自行车室内充电、违规使用易燃保温材料等突出风险，标本兼治解决矿山、危化品、工贸领域超能力超强度生产、老旧设施带病运行、有限空间违章作业等顽症痼疾，加大重点地区指导帮扶力度。要落细落实防控措施，指导各地落实水库、河堤除险加固和管护措施，严防溃坝造成人员伤亡。密切关注雨情汛情险情，加密会商、加强研判，指导做好防灾减灾救灾工作。充分用好“应急使命·2023”等各类演习成果，做好总结评估，坚持问题导向查缺补漏，提升综合救灾能力水平。 应急管理部党委委员出席会议，国家消防救援局、国家矿山安全监察局、中国地震局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。 来源：应急管理部

5月21日，湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告公布。事故调查组本着对党和人民负责、对社会和历史负责的态度，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格履行法律赋予的职责，深入细致做好调查工作，深入解剖事故暴露的突出问题，提出主要教训和整改措施建议。 生命重于泰山。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视安全生产工作，指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”“要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待”，强调“无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域”，要求“加强和创新社会治理，完善公共安全应急响应体系，及时排除各类风险隐患，确保国家安全和人民安居乐业”。这起事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，对全国自建房安全开展专项整治，强调“坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定”，充分体现了习近平总书记时刻牵挂人民安危的深厚为民情怀和一以贯之防范化解重大风险的忧患意识，为做好事故调查指明了方向、提供了遵循。 经调查认定，这是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营，地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责，有的甚至推卸责任、放任不管，造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。这起事故集中暴露出安全生产领域的诸多薄弱环节和问题短板：学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不认真不深刻，风险意识薄弱；落实责任不紧不实，不担当不作为；发展理念存在偏差，政绩观错位；立法滞后执法不严，行业安全监管宽松软；对基层能力建设重视不够，基层安全治理面临困境。必须深刻汲取教训，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。 安全是发展的前提，发展是安全的保障。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。要提高各级领导干部统筹发展和安全能力，着力解决一些领导干部在防控风险中的责任不清不实问题，从严从实落实全链条安全监管责任，促使各级干部以更加强烈的担当和主动精神、时时放心不下的责任意识履行好工作职责。要落实“三管三必须”要求，突出防控经营性自建房安全风险，依法严肃查处各类违法建设行为，标本兼治加强城乡自建房安全管理。要把基层安全治理作为加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，大力提高基层安全治理能力。各级领导干部要完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢安全发展理念，增强风险意识、忧患意识，坚持底线思维、极限思维，坚决担起防范化解重大风险的政治责任。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，多措并举、形成合力，牢牢守住安全生产底线，确保人民生命财产安全。 来源：人民日报