2024年第43号 市场监管总局 工业和信息化部 公安部 国家消防救援局关于加强电动自行车 产品准入及行业规范管理的公告 为深入推进电动自行车安全隐患全链条整治行动，保障电动自行车产品质量安全，现将加强电动自行车产品准入有关要求及行业规范管理工作措施公告如下： 一、严格执行强制性国家标准 现行的电动自行车安全强制性国家标准包括GB 17761—2018《电动自行车安全技术规范》、GB 42295—2022《电动自行车电气安全要求》、GB 42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》、GB 43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》等。 GB 42295—2022《电动自行车电气安全要求》第1号修改单、GB 42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》第1号修改单、GB 43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》将于2024年11月1日起实施。根据《中华人民共和国标准化法》第二十五条规定，自2024年11月1日起，不符合GB 42295—2022《电动自行车电气安全要求》及第1号修改单要求的电动自行车、装配充电器不符合GB 42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》及第1号修改单的电动自行车、装配锂离子蓄电池不符合GB 43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》的电动自行车不得生产、销售、进口。 市场监管总局将前述4项强制性国家标准及修改单，作为电动自行车强制性产品认证依据标准。根据《中华人民共和国认证认可条例》第二十七条，自2024年11月1日起，对新提出认证委托的电动自行车，应符合前述强制性国家标准及修改单要求，经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。认证委托人可自愿提前实施。 二、严格实施强制性产品认证 电动自行车强制性产品认证各指定认证机构应当严格依据前述4项强制性国家标准及修改单对电动自行车实施认证，及时修订完善认证实施规则，控制并验证获证产品与型式试验样品的一致性、生产企业的质量保证能力持续符合认证要求，对获证产品加大市场抽样检测或者检查力度，保证认证结论客观、真实并承担相应法律责任。 认证委托人对其已获得强制性产品认证的电动自行车，应在2024年10月31日前符合前述4项强制性国家标准及修改单要求并完成认证变更。逾期未完成认证变更的，指定认证机构对认证证书作出暂停处理，暂停期不超过3个月。认证委托人在2024年10月31日前主动提出暂停认证证书的，暂停期可延长至1年。暂停期内完成认证变更的，恢复认证证书有效；暂停期满仍不能完成认证变更的，撤销认证证书。 根据《强制性产品认证管理规定》第二十九条，获证产品被注销、暂停或者撤销认证证书的，认证机构应当确定不符合认证要求的产品类别和范围。自认证证书注销、撤销之日起或者认证证书暂停期间，不符合认证要求的产品，不得继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。 三、强化电动自行车产品质量安全和认证监管 各地市场监管部门依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规，督促电动自行车生产销售单位全面落实质量安全主体责任，在生产、流通环节加强电动自行车产品质量监督检查，依法查处违法行为。聚焦认证质量，持续加强电动自行车认证活动、认证结果日常监督管理，督促认证机构及其认证人员对认证结果负责，依法查处违规认证机构、实验室。 四、强化电动自行车登记上牌管理 各地公安机关交管部门强化电动自行车登记上牌管理，严格核验销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书等。2024年11月1日起，对2024年10月31日前销售的、因未完成认证变更而暂停认证证书的电动自行车可办理登记上牌；对2024年11月1日后销售的、不具有有效认证证书的电动自行车不予办理登记上牌，并将有关线索及时移送同级市场监管部门。 五、强化电动自行车行业规范管理 各地工业和信息化主管部门加强对电动自行车行业的管理，会同同级市场监管、消防等部门指导企业按照《电动自行车行业规范条件》要求，加快技术改造，规范各项管理，推动标准、认证的贯彻落实；做好本地区电动自行车企业规范公告申请的受理、核实和报送工作，监督检查本地区已进入公告名单企业《电动自行车行业规范条件》执行情况。对不能保持《电动自行车行业规范条件》要求的电动自行车企业，拒不整改或整改不合格的，工业和信息化部将其从公告名单中撤销。 各地电动自行车安全隐患全链条整治工作专班和有关部门要加强组织协调，压实各方责任，强化工作联动，切实提升电动自行车质量安全水平。 &市场监管总局 工业和信息化部 公安部 国家消防救援局 2024年10月1日 来源：中国消防

新华社北京9月24日电 全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议24日在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席会议并讲话，中共中央书记处书记、国务委员王小洪主持会议。会议强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十届三中全会精神，落实李强总理要求，以强烈的问题导向和强有力的措施抓实抓好安全生产和森林草原防灭火工作，坚决防范遏制重特大事故火灾发生。 会议强调，要较真碰硬推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化燃气、电动自行车等“一件事”全链条安全整治，强力推进矿山安全八项硬措施得到硬落实，进一步强化危化品、施工作业、保温材料安全监管，竭力畅通应急逃生“生命通道”，着力提升基层消防安全监管能力，严查彻改重大安全隐患。要严格开展安全生产考核巡查，突出以标准升级促进产品和工程质量、本质安全度提升，切实筑牢安全生产基层基础。 会议强调，要立足预防在先，紧盯火源管控和人民防线，将森林草原防火责任措施落到基层末梢，最大限度降低火灾风险。要着眼早发现、快处置、防复燃，强化火灾全过程应对处置和现场安全管控，确保人民群众和扑救人员生命安全。要建强组织指挥体系，加快补齐短板，不断增强森林草原火灾综合防控能力。 来源：新华社

9月19日下午，国家消防救援局召开党委会，传达学习贯彻习近平总书记在全国教育大会、全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会以及在甘肃考察时的重要讲话精神。会议强调，要迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，全面加强队伍教育工作，全力防范消防安全风险，以高水平消防安全服务高质量发展。国家消防救援局政治委员、党委书记郝军辉主持会议，国家消防救援局局长、党委副书记周天和局党委同志出席会议。 会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，牢牢把握立德树人根本任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续构建具有消防救援职业特点的教育培训体系，一体推进科技创新、人才培养，不断开创队伍教育工作新局面。要加强学校消防安全工作，压紧压实消防安全管理责任，落实落细隐患排查整治措施，推动消防宣传“进学校”，总结推广学校消防安全管理的经验做法，强化示范引领，为全面推进教育强国建设创造良好的消防安全环境。 会议要求，要积极融入全面推动黄河流域生态保护和高质量发展大局，有效履行队伍职责使命。要强化区域消防安全，深入研判黄河流域地区消防安全风险，突出抓好现代产业体系、文化遗产和自然遗产等消防安全治理，主动提供消防安全服务，坚决防范和遏制重特大火灾事故。要强化防灾减灾救灾，加强力量前置和应急响应联动，全力投入台风抢险救灾，积极参与查险排险和灾后恢复重建，展现队伍的担当作为。要强化安全风险防范，周密做好国庆节消防安全工作，紧盯大型活动、节庆场所，深入排查风险隐患，确保人民群众平安过节。

9月10日，由应急管理部、国家消防救援局、黑龙江省人民政府主办的第19届男子和第10届女子世界消防救援锦标赛在哈尔滨市闭幕。国际消防救援体育联合会主席丘普里扬出席闭幕式并宣布世锦赛闭幕、执委会主任加里宁致辞，应急管理部政治部主任、国家消防救援局政治委员郝军辉出席并颁奖，哈尔滨市市长王合生出席并致辞。 本届世锦赛历时四天，共有11个国家参赛，9个国家和国际组织及中国香港、澳门消防部门现场观摩。经过激烈角逐，中国代表队夺得本届赛事的男子团体冠军，这是中国代表队首次团体夺冠。此外，中国代表队还夺得2个项目的金牌，分别是男子消防4×100米项目金牌、女子手抬机动泵出水打靶项目金牌。 其间，各国代表团还观摩了消防装备展示、考察了东道主城市的风土人情。在各方共同努力下，本届世锦赛实现了“简约、安全、精彩”的办赛目标，向世界呈现了一届彰显中国特色、消防风采、龙江形象、冰城魅力的高水平国际消防救援体育盛会。 来源：国家消防救援局

9月7日，第19届男子和第10届女子世界消防救援锦标赛在黑龙江省哈尔滨市举行开幕式。赛事由应急管理部、国家消防救援局、黑龙江省人民政府主办，哈尔滨市人民政府承办，系首次在中国举办。 摄影：曹博远 开幕式上，应急管理部部长王祥喜宣布世锦赛开幕，黑龙江省委书记许勤出席、省长梁惠玲致辞，国际消防救援体育联合会主席丘普里扬、执委会主任加里宁分别致辞，应急管理部副部长徐加爱，应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天等出席，20个国家、国际组织的官员、参赛队员和我国相关部委、黑龙江省委省政府等有关方面参加开幕式。 摄影：张丕贺 本届世锦赛坚持“简约、安全、精彩”的办赛理念，旨在深化世界消防救援交流互鉴，共同促进应急管理和消防救援事业发展，助力构建人类命运共同体。开幕式上，首先进行升旗仪式，随后参加本届世锦赛的各国代表团依次入场。文艺演出环节分为《文明传承生生不息》《生命守护使命担当》《与爱同行携手未来》三个篇章，通过情景表演、屏幕互动、道具呈现等多种形式，进一步传递人民至上、生命至上理念以及东道主城市的独特韵味。此次世锦赛共有11个国家参赛，9个国家和国际组织及中国香港、澳门消防部门现场观摩，总人数达320余人。世锦赛为期四天，各参赛队伍将在男子和女子攀登挂钩梯、消防百米障碍、消防4×100米接力以及手抬机动泵出水打靶四个竞赛项目中展开角逐，每个项目均设有金、银、铜牌三个奖项。中国代表队派出10名男子队员、10名女子队员参加全部项目的比赛，这是中国代表队女子队员首次亮相世锦赛。 开幕式前，王祥喜分别会见了国际消防救援体育联合会和国际民防组织等主要负责人，就加强应急管理和消防救援合作深入交换意见。徐加爱还与俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦紧急情况部负责人进行了会见交流。各国代表团还将观摩消防装备展示。 来源：国家消防救援局

近日，国家消防救援局局长周天主持召开专题会议，学习贯彻习近平总书记重要指示精神和国务院全体会议精神及应急管理部党委部署要求，分析近期消防安全防范和灭火救援形势，部署阶段重点任务，强调要保持进取状态，集中精力抓好主责主业，以有效防范重大安全风险、有力处置灾害事故的实际行动和实际效果践行“两个维护”。国家消防救援局在京局领导及相关司（委、办）主要负责同志参加会议。 会议指出，8月以来，队伍各级坚决落实部党委、局党委工作部署，全力做好防火灭火、抢险救援等工作，各项任务推进扎实有效。当前，消防安全新老隐患交织，极端灾害多发，“防范”和“救援”的压力大，保安全护稳定促发展任务艰巨繁重。 会议要求，要滚动研判风险，统筹推进电动自行车安全隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”、治本攻坚三年行动等专项工作，抓好重大活动和校园消防安全防范，有效遏制重特大火灾。要更新思想观念，优化防消联勤，创新消防宣传培训，适时制修订针对性强的法规标准，加快推进消防治理向事前预防转型。要毫不松懈抓好防灾减灾救灾工作，及时补充保养装备器材，强化“六熟悉”，提高执勤岗位练兵实效，时刻保持战斗状态，高效安全处置洪涝、地震、森林火灾等灾害事故。要严密组织，精心筹备，全力办好2024年世界消防救援锦标赛。 会议强调，要咬定目标，抓关键抓重点抓要害，处理好源头治理与末端处置、专项工作与基层基础、担当主责与协同共治、业务工作与队伍建设的关系，全力推动年度工作落地见效，有力服务保障全年经济社会发展目标任务完成。

8月28日，“应急救援基层行”网上主题宣传活动启动。此次活动由中央网信办网络传播局、应急管理部新闻宣传司主办，国家消防救援局，国家安全生产应急救援中心，中国地震应急搜救中心等组织实施。 此次活动旨在认真贯彻落实党的二十届三中全会关于推进国家安全体系和能力现代化重大决策部署，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述精神，广泛宣传应急救援队伍在各类急难险重任务中奋勇争先、挺膺担当、牺牲奉献、竭诚为民的形象风采，展现新时代应急管理领域改革发展成效。 8月28日至9月7日，来自新华网、人民网、央视网等10余家中央和地方重点新闻网站的骨干记者将分为两组，赴北京市、浙江省、安徽省、福建省、河南省、甘肃省、新疆维吾尔自治区等地应急救援队伍基层一线实地采访。

充电设施明码标价 充电电量单独计量 ...... 大家们关注的 电动自行车充电收费 有明确规范了 近日，省发展改革委、省消防救援局、省市场监管局、省能源局、省国资委联合印发文件，部署规范电动自行车充电费用工作，要求各级各部门严格落实电动自行车充电费用政策，降低充电服务费用，减轻群众充电负担，进而减少电动自行车进家停放充电的风险。 《通知》明确了地方人民政府、主管行业部门及供电企业的9项工作职责，制定了工作任务及完成时限，构建了上下联动、齐抓共管、企业参与的工作体系。 《通知》提出电动自行车户外充电设施的充电电费和服务费应分别标示、分别计价。对暂不具备电量单独计量条件的充电设施，各地发展改革部门要会同相关部门结合实际，推动充电设施运营单位抓紧进行改造调整。 充电设施运营单位应按照明码标价有关规定，在充电场所、手机应用程序、微信公众号等醒目位置分别标示充电电价、服务费项目与收费标准、服务电话等内容，手机扫码或网络上的标示不能代替服务场所的明码标价。充电设施运营单位不得收取任何未予标明的费用。 《通知》要求，各地要摸清本地区电动自行车充电设施底数及建设单位、运营管理单位情况，掌握计价方式、计量方法、收费标准等数据，找准矛盾症结，精准施策。 一是要严格落实充电服务费用政策。电动自行车充电电费和服务费应分别标示、分别计价。居民住宅小区内的电动自行车充电设施用电，应按居民合表用户电价计收充电电费。居民住宅小区以外的电动自行车充电设施用电，按其所在场所电价政策执行。充电设施运营单位按照明码标价有关规定，公示充电电价、服务费项目与收费标准，不得在标价之外加价收取未予标明的费用。 二是要做好充电设施接电服务。要将电动自行车充电设施接电服务纳入“获得电力”工作，按照“三零”（零上门、零审批、零投资）政策要求和相关技术标准规定做好服务工作，提高接电便利度，降低接电成本。要督促现有居民住宅小区向电网企业整体移交供电设施，由电网企业直接供电，避免因转供推高充电成本。 三是发挥国企引领作用。要指导相关国有企业在城市更新，学校、医院、车站、道路、停车场等重大工程建设项目中，承建电动自行车停放充电设施，合理降低充电设施建设运营成本。 四是依法加强价格监督检查。要加大监督检查力度，依法查处不执行政府定价、不按规定明码标价等违法行为，充分运用联合约谈、 提醒等方式方法，不断规范充电收费行为。 五是推动降低充电服务费。鼓励乡镇（街道）、居（村）委会、小区产权单位、业主委员会以及由其委托的物业服务企业自建充电设施，对第三方建设运营的充电设施，应遴选优质充电设施运营企业，合理确定充电服务费。倡导小区产权单位、业主委员会、物业服务企业等建设单位不收或少收场地租赁费用、不参与或降低收入分成，将让利空间用于降低充电服务费。 除此之外 各位街坊应通过正规渠道购买 电动自行车及蓄电池 不买“三无”产品！ 电动自行车及蓄电池“不进楼、不入户”，电动自行车应在室外充电场所充电，充电时务必使用原装充电器。 不改装电动自行车及蓄电池，避免蓄电池“超期服役”、“带病”运转，更换应到正规渠道购置原装电池。 同时也呼吁各大平台要加强监管，不售卖不合格的电池产品，将火灾隐患掐灭在摇篮里。如发生火灾,请第一时间拨打119报警电话。@云南消防，这份安全指南请收好！ 来源：防火监督处

日前，全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班公布了7月全国电动自行车火灾统计数据。数据显示，7月1日至7月31日，全国共发生电动自行车火灾1402起。 热失控仍是首要元凶。从起火原因看，因蓄电池故障引发火灾758起，其中蓄电池热失控占65.6%，车辆电气线路故障占31.0%，这两项是引发电动自行车火灾的主要原因。值得注意的是，电动自行车停放未充电时发生火灾639起，占比高达45.6%，行驶中起火449起、充电状态中起火314起，分别占比32.0%、22.4%，反映出电动自行车本质安全问题需要持续重点关注解决。专家表示，蓄电池热失控现象的产生，与蓄电池技术与生产质量、人为或意外引起的撞击、电池老旧损伤的积累、电池使用寿命等因素密切相关。杜绝和减少这一现象，依赖于蓄电池技术的迭代升级和生产、使用、停放、充电等各环节的规范管控。 违规改装火灾隐患突出。从改装情况看，改装电动自行车发生火灾的有116辆，其中更换大容量蓄电池67辆，占比57.8%。出于安全等方面的考虑，国家标准对电动自行车速度、整车重量、电机功率、电池电压等方面有相应规定，但部分车主往往因贪图便利，人为进行改装，使得电动自行车在机械安全、行驶安全和消防安全等各方面增大了风险。特别在消防安全方面，改装后的电池和车辆电气线路发生火灾事故的概率较高，近年来已发生多起较大以上亡人火灾源于改装车辆起火，教训极为深刻。目前各地正在展开行动，严厉打击违规改装电动自行车和违法生产销售假冒伪劣电动自行车配件行为。 部分品牌型号占比较高。从各品牌车辆火灾发生起数看，在1402起电动自行车火灾中，排名前五的品牌分别为：台铃144起、雅迪88起、爱玛75起、小牛47起、小刀43起。其中，台铃TDT5163Z型、雅迪TDR2266Z型、小刀TDT2001Z型发生火灾占比相对较高。从电池类型看，在蓄电池故障引发的火灾中，锂电池有622起，占比82.1%，铅酸电池有131起，占比17.3%，锂电池故障率和火灾风险应予格外关注。从蓄电池品牌看，排名前五的电池品牌分别为超威127起、天能118起、星恒41起、宁德时代20起、三洋15起。消防部门表示，部分品牌型号的车辆或电池发生火灾起数相对较多，或与该产品市场占用率较高有关，不能完全证明该品牌型号质量存在严重问题，但相关企业主体仍应引起高度重视，强化技术攻关和质量管理，引领行业高质量发展。 居民安全意识逐步深化。从起火位置看，在道路上起火862起，占61.5%，在室外停车棚起火205起，占14.6%，建筑物内电动自行车火灾共52起，占3.7%。数据显示，在室内停放和充电行为明显减少，显示出持续的安全宣传和末端管控取得初步成效，居民消防安全意识和正确停放充电的自觉性得到加强，全国没有新增电动自行车火灾亡人的数据。据了解，现阶段，室外集中充电点和充电桩的数量相对较少，集中充电费用相对较高，全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班正在协调各有关部门加紧研究制定政策，并落实相关举措，争取尽快取得进展，为群众安全停放充电提供便利条件。

8月15日，国家消防救援局召开党委会，传达学习中共中央政治局会议精神和习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展，加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出的重要指示精神，研究贯彻落实措施。会议强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面提高机关党建质量，全力做好消防安全风险防范和防汛抗洪救灾工作，在服务高质量发展、进一步全面深化改革中展现新担当新作为。国家消防救援局政治委员、党委书记郝军辉主持会议，国家消防救援局局长、党委副书记周天和局党委同志出席会议。 会议强调，要认真贯彻落实中央政治局会议精神和习近平总书记重要指示精神，在服务经济社会发展中找准定位、发挥作用。要进一步优化消防执法服务，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要进一步加强基层消防安全治理，紧盯重点行业领域，加大隐患排查整治力度，积极做好文化和自然遗产消防安全防范工作，坚决守住消防安全底线。要进一步做好防汛抗洪救灾工作，加强力量调度和现场指挥，有效应对流域性洪水、局地强降雨、山洪和地质灾害，全力保护人民群众生命财产安全。要进一步统筹为基层减负和赋能，认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续精文减会、统筹规范督查检查考核、整治“指尖上的形式主义”，为基层履职尽责创造良好条件和环境。 会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要指示精神，在学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神上当好排头兵，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，走好第一方阵。要深化理论武装，分级抓好党的二十届三中全会精神学习轮训，善始善终抓好党纪学习教育，针对机关干部特点加强教育引导，打牢思想政治根基。要夯实基层基础，建立健全机关党建制度规定，深化“四强”党支部创建，不断强化基层党组织政治功能和组织功能。要持续正风肃纪反腐，常态化开展警示教育，深入开展专项整治，严格日常教育管理和监督，确保机关风清气正，切实树立领导指挥机关的良好形象。