自国务院安委会制定进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的十五条措施以来各地纷纷行动逐一分解细化推进落实见效 应急君特整理各地经验措施供大家学习参考 山西：省政府安委会调整为省安委会今年7月，山西省委、省政府印发通知，将山西省人民政府安全生产委员会调整为山西省安全生产委员会（以下简称省安委会），并明确了调整后的省安委会主要职责。调整后的省安委会将省纪委监委、省法院、省检察院等部门纳入成员单位。按照山西省委、省政府部署要求，各市、县（市、区）政府安全生产委员会调整为安全生产委员会，由党政主要负责同志担任“双主任”。 详情点击链接>> 河南：各级党委“一把手”亲力亲为、靠前协调 河南省委办公厅、省政府办公厅印发实施意见，推动安全生产十五条措施落地见效。实施意见要求各级党委“一把手”亲力亲为、靠前协调，每季度主持召开党委常委会会议，听取汇报、研究形势，部署安全生产工作，协调解决重大问题，严防大而化之、原则领导。 详情点击链接>> 江西：各级党政主要负责人同时担任本级安委会主任近日，江西省委办公厅、省政府办公厅制定出台《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》，明确各级党政主要负责人同时担任本级安委会主任；把安全生产纳入党委巡视巡察重点；建立督导督查、工作访谈、谈心谈话制度；对村居民宿、平台经济、共享汽车等新业态新风险拿出安全监管分工具体意见等。详情请点击链接>> 山西：印发省政府领导安全生产“两个清单” 山西省安委会印发《省长、副省长安全生产职责清单》和《省长、副省长2022年安全生产重点工作任务清单》。《省长、副省长安全生产职责清单》明确了省长的5项职责，《省长、副省长2022年安全生产重点工作任务清单》明确了省长的7项重点工作任务。副省长安全生产职责清单包含安全生产共同职责清单、分管行业领域安全生产职责清单。副省长安全生产共同职责清单明确了7项职责。副省长分管行业领域安全生产职责清单针对每位副省长分别列明职责，具体到人，最多的一位有22项职责，最少的有9项职责。副省长2022年安全生产重点工作任务清单包含了共同重点工作任务清单、分管行业领域重点工作任务清单。 详情点击链接>> 广东：印发《广东省市县党政领导干部安全生产重点职责工作清单》 广东省安全生产委员会印发《广东省市县党政领导干部安全生产重点职责工作清单》。《清单》既明确了市、县党委、政府及领导干部安全生产工作职责，又对分管安全生产和其他分管领导职责作了具体划分，强化了党政领导干部安全生产齐抓共管力度。特别是要求领导干部将安全生产会议、调研、检查、督促等工作实行履职履责清单化管理，日常照单履职，失职照单追责，确保安全监管责任不出现“空档”和“断档”。 详情点击链接>> 新疆：部门主要负责人要关口前移靠前指挥 新疆维吾尔自治区安委会出台实施意见，针对安全生产十五条措施，将其细化为70条具体措施，坚决防范遏制重特大事故发生。在严格落实部门安全监管责任方面，实施意见明确，各负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人要关口前移、重心下移，深入基层、靠前指挥，及时了解掌握管辖行业领域的安全生产状况，切实提高现场发现问题解决问题的能力。每季度向分管领导和本级安全生产委员会办公室报告安全生产工作情况，重大问题及时报告本级党委、政府，并通报本级安全生产委员会办公室。各有关部门要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和业务相近原则，明确职能交叉和新领域新业态新模式的安全监管责任和主体，避免出现监管“真空”。对危险化学品、燃气、道路交通、电动自行车等环节多的领域，各级应急管理、住建、交通运输、公安等部门要抓实全链条监管责任，切实形成工作合力。 详情请点击链接>> 成都温江：建立监管职责指定管辖与动态调整机制 今年以来，四川省成都市温江区政府安委办、区委编办联合建立安全生产监管职责指定管辖与动态调整工作机制，每季度定期会商职能交叉和新兴行业领域安全生产监管边界。今年上半年，该区先后印发《成都市温江区安全生产监管工作职责任务清单》等系列文件，逐一明确棋牌室（麻将馆）、茶楼等12个行业领域安全生产监管职责，有效消除了监管盲区。该区出台《安全生产工作考核奖惩办法（试行）》，每季度区分属地责任单位、重点监管部门和其他监管部门，采取“正向考核”和“负向考核”的方式，对安委会成员单位进行量化考核；按照“奖得心动”“罚得心痛”的原则，突出结果运用，让每个类别第一名作交流发言、最后一名作检讨发言。 详情请点击链接>> 江西宜春：必要时先期免职 近日，江西省宜春市出台《关于进一步强化安全生产责任落实&坚决防范遏制重特大事故的若干措施》。在严肃追究领导责任和监管责任方面，该市明确，到今年12月底前，将组织对近3年发生的较大生产安全事故及典型一般事故开展事故查处和整改落实情况专项检查。对不认真履行职责，1年内发生2起一般事故的，给予属地乡（镇、街道、场、园区）和分管负责人通报批评；对不认真履行职责造成较大生产安全事故的，原则上属地乡（镇、街道、场、园区）党政主要负责人、分管负责人和县级有关部门分管负责人要先期免职，同时要追究地方党委和政府的领导责任、有关部门的监管责任；对非法开采、违法盗采、瞒报谎报等严重违法违规行为未采取有效制止措施甚至放任不管的，依规依纪依法追究县、乡党委和政府主要负责人员的责任。 详情请点击链接>> 新疆：严格“一票否决”&严究责任新疆维吾尔自治区安委会出台实施意见，在严肃追究领导责任和监管责任方面，明确要求严格落实安全生产“一票否决”制度，对因生产安全事故被追究领导责任的党政领导干部，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格，不得晋升职务、职级或者重用任职。党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已经调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究其责任。 详情请点击链接>> 江苏镇江：出台“一述四评”硬约束 日前，江苏省镇江市出台《全市高危行业及规模以上工业企业主要负责人履行安全生产责任“一述四评”活动方案》，重点对“一述四评”的主体、内容、方式等作出具体规定，让“述”“评”成为压紧压实安全生产第一责任人责任的“硬约束”，探索建立企业为主、多方监督的考评机制。 详情请点击链接>> 陕西：严格失职失责责任追究 日前，陕西省委、省政府印发《关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施》，明确企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任，对本单位安全生产负总责；严格失职失责责任追究，对故意增加管理层级，层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生重特大事故直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任，对重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业单位主要负责人；全面构建双重预防工作机制，实现重点行业领域规模以上企业、高危行业领域的小微企业全覆盖。 详情请点击链接>> 江苏：大检查锁定50项必查项 江苏省安委会下发《关于开展全省安全生产大检查工作的通知》，将安全生产十五条措施细化分解为50项检查重点，部署发动各方力量，全面细致排查整治风险隐患。 详情请点击链接>> 广东珠海：大检查大整治要“五个结合” 广东省珠海市安委会印发通知，明确贯彻落实安全生产十五条措施的75条具体举措。措施突出安全整治，强调对全市所有辖区、所有行业领域、所有生产经营单位开展安全生产大检查、大整治，要求做到“五个结合”。结合自建房安全专项整治，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。结合推行包路段、包工地机制，对重要路段、房屋市政工程实行包干责任制管理，形成领导干部逐级包保责任体系。结合安全生产专项行动，打好危险化学品、燃气安全两个专项整治攻坚战，巩固提升系统防范化解道路交通安全风险三大类24项长效机制。结合加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，整治劳务单位安全生产“各搞各的”、没有实行统一管理等问题。结合实施珠海市安全生产领域举报奖励办法，建立“吹哨人”制度。 详情请点击链接>> 黑龙江绥化市：采用“推磨式”交叉执法检查方式 黑龙江省绥化市把安全生产专项整治三年行动与安全生产大检查统筹起来，一体谋划、一体检查、一体验收，采用“A查B、B查C、C查A”的“推磨式”交叉执法检查方式，推动安全生产大检查走深走实。紧紧围绕安全生产大检查重点专项整治任务，制定《全市安全生产大检查行动重点工作清单》，明确牵头单位，细化量化各阶段工作任务，采取全面排查、领导带队检查、重点抽查、综合督查、“回头看”检查等方式方法落实各阶段工作任务。 详情请点击链接>> 湖北：安全生产是高危项目审批前置条件 湖北省安委会印发实施意见，结合实际明确20条“铁办法”。意见明确，强化安全生产风险源头治理。各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关，高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，不得“边审批、边设计、边施工”。组织开展2019年以来新建化工项目立项审批专项检查，不达安全标准的立即停止上马和开工，已经运行的坚决整改。 详情请点击链接>> 广东珠海：强行上马安全不达标的项目出事故终身追责 广东省珠海市安委会明确贯彻落实安全生产十五条措施的75条具体举措，强调在规划发展、政策执行、工作布局中，统筹好经济发展、疫情防控和安全生产工作，守住项目审批安全红线，对违规审批、强行上马安全不达标的项目，造成事故的要终身追责。 详情请点击链接>> 云南：设置举报电话和邮箱云南省安委会印发落实安全生产十五条措施工作方案，将其细化为69项工作措施。在严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为方面，方案提出，设置违法分包转包行为举报电话和邮箱，对违法分包转包单位，通报其上级主管部门及纪检监察部门，并依规依纪依法追究相关人员责任。 详情请点击链接>> 贵州：引入“黑名单”机制 日前，贵州省安委会制定印发贯彻落实安全生产十五条措施的意见，将其细化为60条具体措施，要求建立健全建设工程施工发包与承包违法行为认定和查处管理办法，把违法分包转包和挂靠资质导致较大以上生产安全事故的企业纳入安全生产“黑名单”。 详情请点击链接>> 山东：谁用工谁管理谁负责 近日，山东省政府安委会办公室、省应急管理厅联合制定《山东省生产经营单位劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理办法》，明确生产经营单位对劳务派遣人员和灵活用工人员的安全管理应当坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则。生产经营单位是本单位安全生产工作的责任主体，应当将劳务派遣人员和灵活用工人员纳入本单位统一管理，明确其责任范围和考核标准等内容。生产经营单位只能在临时性、辅助性或者替代性工作岗位上使用劳务派遣人员，并依法严格控制劳务派遣人员数量。煤矿企业井下作业不得使用劳务派遣人员和灵活用工人员。详情请点击链接>> 山西：安全生产和高危岗位严禁使用劳务派遣用工 日前，山西省人力资源和社会保障厅出台《关于促进国有企业劳动关系和谐稳定的若干意见》，明确国有企业可将劳务派遣作为补充用工形式，但安全生产和高危工作岗位严禁使用劳务派遣用工。《意见》指出，劳务派遣用工只限于临时性、辅助性、替代性工作岗位，且用工数量不得超过企业用工总量的10%。企业不得以劳务外包的名义，违规使用劳务派遣用工。对在主营业务岗位和高危工作岗位使用劳务派遣用工、超比率使用劳务派遣用工及“假外包真派遣”等违法违规行为将依法严肃查处。企业专职消防员等安全生产岗位和煤矿、非煤矿山井下等高危工作岗位，严禁使用劳务派遣用工，已违规使用的要逐步有序退出。 详情请点击链接>> 河南：出台安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法 河南省安委办、省应急管理厅、省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院联合印发《河南省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，明确了八类涉嫌犯罪的安全生产违法行为需依法移送司法处理。《办法》出台后，河南省各地下大力、出重拳、高标准、一体化推进安全生产行刑衔接工作深入开展。截至今年7月，河南省共移送安全生产犯罪案件47起，涉嫌犯罪人员54人，对安全生产违法者起到了极大震慑作用，有力提升了预防和打击安全生产违法犯罪的能力和水平。 详情请点击链接>> 重庆：深化安全生产执法与司法协作重庆市各级检察院会同应急管理部门等共同探索安全生产违法行为惩罚性赔偿方式，开展刑事附带民事公益诉讼，完善生产安全刑事案件线索移送机制，推进检察机关介入事故调查工作协作。重庆市检察机关参加安全事故调查和事故分析20余次，提前介入侦查15件，起诉22件、30人，有力震慑了安全生产领域违法犯罪行为。 详情请点击链接>> 云南：依法严惩同一违法行为反复出现企业 云南省安委会印发落实安全生产十五条措施工作方案，将其细化为69项工作措施。在坚决整治执法检查宽松软问题方面，方案要求梳理2021年以来安全生产违法行为逾期未整改或整改不到位企业和同一违法行为反复出现企业，依法严肃查处、从重处罚。对省安委办公布的2021年以来发生较大事故和发生2起及以上一般事故企业，在完成正常执法计划的基础上实施动态检查，年度内检查次数至少增加1次。对典型事故等暴露出的严重违法行为或落实临时性重点任务以及通过投诉举报、转办交办、动态监测等发现的问题，及时开展执法检查，不受执法计划、固定执法时间和对象限制。 详情请点击链接>> 沈阳：设“打非治违”月攻坚整治违法行为 辽宁省沈阳市安委办围绕安全生产十五条措施，制定出台100条具体任务清单。针对执法检查宽松软问题，清单明确每年5月为“打非治违”月，攻坚整治违法行为；强化精准执法，加强安全生产“黑名单”信息管理，深入推进“互联网+执法”。 详情请点击链接>> 江苏：“开小灶”专项整治 一次性解决力量不足问题 江苏省通过“开小灶”专项整治，在全省一次性解决监管执法力量不足的问题，为省市县三级安委办增加编制467个，为14个负有安全监管职责、任务较重的部门增设监管机构，在全省170个省级开发区配备专业管理人员，8个化工重点市、20个重点县全部建立了专业执法队伍，专业监管人员占比达到84.8%，提前达到专业执法人员数量不低于应急管理在职执法人员75%的要求。 详情请点击链接>> 详情请点击链接>> 湖北：加快推进综合行政执法改革 湖北省安委会印发实施意见，结合实际明确20条“铁办法”。意见指出，各级财政依法保障安全监管执法、综合性消防救援队伍建设等经费需要。加快推进应急管理综合行政执法改革，2022年内配齐建强市县两级监管执法队伍，按规定落实执法车辆、装备、制式服装，确保有足够力量、相应条件承担安全生产监管执法任务。优化安全生产监管执法人员结构，通过配备行政执法技术专职检查员等方式，确保2023年底前实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。 详情请点击链接>> 广东：落实执法人员待遇保障 针对一些地方忽视安全生产监管执法专业性、特殊性，简单撤并安全生产执法队伍的问题，广东明确安全生产执法工作只能加强、不能削弱，市、县两级应急管理部门具有安全生产相关学历、职业资格和实践经验的执法人员数量不得低于在职执法人员的75%；国家、省、市、县级化工园区安全管理机构专业监管执法人员原则上分别不少于10人、6人、4人、4人。要为安全生产执法队伍统一配发执法制服，落实执法人员工资待遇保障政策，依法为执法人员参加工伤保险、鼓励为执法人员购买人身意外保险。 详情请点击链接>> 山东：重奖“吹哨人”最严格保护 今年3月，山东省应急管理厅、省财政厅等9个部门联合印发《山东省安全生产举报奖励办法》，规定举报核查属实给予举报人重奖，奖励最高达50万元。今年6月，山东省应急管理厅、省总工会等4个部门联合制定下发《关于鼓励生产经营单位从业人员进行安全生产举报的通知》，规定对生产经营单位从业人员（包括其配偶、父母、子女）举报的安全生产问题，经核查属实的，要积极发放奖励，奖励金额上浮20%，最高不超过50万元。 详情请点击链接>> 贵阳：重奖激励安全生产隐患举报 连日来，贵州省贵阳市大力宣传《贵阳贵安安全生产领域举报奖励办法（试行）》，重奖激励安全生产隐患举报，最高奖金达60万元。目前，贵阳市首期已安排2000万元奖励基金，以鼓励群众主动关心安全生产工作。为确保举报渠道畅通，举报事项由“12345”政务服务便民热线统一进行受理。 详情请点击链接>> 西安：鼓励举报瞒报谎报事故 陕西省西安市出台《西安市安全生产举报奖励实施办法》。依据《办法》，有功的实名举报人可以获得3000元至30万元不等的现金奖励。为鼓励举报瞒报谎报事故，办法规定“对举报瞒报、谎报事故的，按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励”。其中，一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算；较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算；重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算；特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算，最高不超过30万元。 详情请点击链接>> 山西：刑拘瞒报责任人 2022年5月10日，山西焦煤集团所属山西晋煤太钢能源有限责任公司三交煤矿发生一起运输事故，造成1人死亡；2022年5月12日，该矿又发生一起顶板事故，造成1人死亡。两起事故发生后，该矿蓄意瞒报，后经网络举报，由地方人民政府进行核查，确认该两起瞒报事故情况属实。事故核查属实后，驻地执法处立即责令该矿停建整顿；目前，已依法成立事故调查组对该两起瞒报事故展开调查，公安机关已对两名责任人刑事拘留。 详情请点击链接>> 广东：印发疫情期间叠加灾害事故应急处置工作指引 广东省印发《广东省新冠肺炎疫情期间叠加灾害事故应急处置工作指引》明确，严禁在集中和救治场所，以及三区（封控、管控、防范区）设置完全阻断或关闭安全通道的装置、设备、设施，必须确保应急救援人员、应急救援车辆和应急救援装备通行畅顺；严禁对居家和办公场所隔离点采取机械封门等措施；严禁擅自阻断或关闭安全通道，严禁擅自采取其他任何影响应急救援的措施。 详情请点击链接>> 湖北：“三千帮扶”纾困解难 近日，湖北省安委会印发实施意见明确20条“铁办法”，在统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作方面，提出“三千帮扶”行动（组织1000名业务骨干，包保相关企业，帮助解决实际问题；组织1000名专家，帮助企业辨识重大风险、排查重大隐患；培训1000名左右危险化学品重大危险源包保责任人），精准为旅游、交通等受疫情影响的特困行业，矿山、化工、建筑施工等高危行业，以及中小企业安全发展纾困解难。 详情请点击链接>> 江苏徐州：推出助企纾困“政策包” 近日，江苏省徐州市应急管理局推出助企纾困“政策包”。该市坚持疫情防控和安全生产“两手抓、两手硬”，在助力企业复工复产方面，开展“走基层、大排查、防风险、服万企”专项行动，明确39项工作重点、41条风险隐患排查清单。该局严格落实“减时间、减材料、减环节、减跑动”要求，全面采取“优化审批服务”，持续优化“一件事”审批流程。该局还指导重点行业领域企业加强三级安全培训，通过“云培训”“会诊送培”等方式增强从业人员安全意识、提升其安全技能，开展“安全科普服万企”活动。 详情请点击链接>> ●来源：中国应急管理综合整理，转载请注明来源

日前，云南省昆明市消防救援支队组织全市消防救援站指挥员、班长骨干深入昆明万达广场集中开展高层建筑和大型商业综合体消防设施熟悉测试暨教学工作。 此次熟悉测试紧紧围绕灭火救援实战需要，组织开展了消防设施理论知识教学，重点对室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、火灾自动报警系统、防火分隔设施、消防控制室、消防应急广播、消防电梯、消防电源、消防通信、供水方式、灭火救援设施等12个方面，细致讲解了常见建筑消防设施设备的工作原理、系统组建、操作方法、注意事项及测试方法。针对高层建筑和大型商业综合体实际，现场测试了消防控制室、室内（外）消火栓系统、自动灭火系统、防烟排烟系统、防火分隔设施、安全疏散设施、消防应急广播系统和建筑外部消防救援设施。 与此同时，全市各消防救援大队、站每周坚持测试不少于1家单位，选取辖区具有代表性、建筑高度最高、面积最大和最不放心的高层建筑和大型商业综合体开展专项调查摸底、实地熟悉和实战效能测试，确保全体消防救援人员对熟悉测试单位情况清、底数明、部位熟，全面掌握消防设施运行及实战应用情况，为充分发挥建筑消防设施在灭火救援行动中的功能作用提供了真实、可靠的依据。 下一步，支队将结合熟悉测试情况，针对如何利用建筑消防设施开展灾情侦察、火场供水、排烟排热、分隔控火、消防通信、紧急避险等内容和冷库、制冷机房、发电机房、UPS电池室、储能站、汽车库6类场景火灾开展课题攻关；结合实际开展消防电梯操作、分区供水、定向排烟送风、防火分区封控、内攻灭火、自动喷水系统分区控制、各类竖井灭火、泡沫覆盖灭火等专项训练，并将研究固化的各类技术操法应用到实战当中，提升利用建筑消防设施开展侦察、救生、控火、排烟、疏散、紧急避险、安全管控的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 来源：云南省消防救援总队

日前 云南省人民政府办公厅发布紧急通知 要求坚决防范和遏制学生溺水事故发生 通知全文如下 云南省人民政府办公厅关于进一步做好 预防学生溺水工作的紧急通知 云府办明电〔2022〕12号 各州、市、县、区人民政府，省直有关部门： 近期，全省发生多起中小学生溺亡事故，十分痛心。为贯彻落实省委、省政府有关部署安排，现就进一步做好预防学生溺水工作紧急通知如下： 一、提高政治站位，充分认识做好当前预防学生溺水工作的重要性和紧迫性。2022年入夏以来，昆明、曲靖、红河、文山、普洱、西双版纳等地相继发生多起学生溺亡事故，教训十分惨痛。王宁书记、王予波省长专门作出批示，要求始终把学生生命安全放在首位，全链条剖析问题，切实落实管理责任，抓实抓细预防学生溺水各项工作。省委、省政府紧急召开会议，研究部署开展全省中小学暑期预防溺水事故专项行动等工作，并派出多个督查组深入基层进行督导检查。省级有关部门及时制定出台专项防控工作方案。当前，我省预防学生溺水形势极其严峻，各地各有关部门务必树牢以人民为中心的发展思想，增强责任意识、风险意识、安全底线意识，充分认识做好预防学生溺水工作的极端重要性和紧迫性，盯紧重点时段、重点区域、重点人群，把各项措施落实落细落出成效，坚决防范和遏制溺水事故发生。 二、落实政府责任，迅速建立健全预防学生溺水工作体系。全省要迅速建立起横向到边、纵向到底的预防学生溺水工作格局，健全完善联防联控工作机制，逐级落实管理责任，抓实抓细学生防溺水各项工作，管住水域、管住人。各级政府要按照“属地管理、分级负责”要求，加强统筹协调，认真做好安全教育、设施设备配备、隐患排查整治、巡查管理、施救、事故处置等工作，建立健全预防学生溺水联动机制和“县市区、乡镇、社区、村委会、家长”、“教育局、学校、班主任、家长”双线预防溺水责任制，严格落实“水域包保值守全覆盖”、“家长学生包保全覆盖”要求，充分发挥基层党组织作用，统筹组织村组社区干部、驻村工作队员、护林员、村妇女小组成员、各类志愿者等基层力量，扎实开展水域巡查值守，利用乡村广播资源做好宣传警示教育，进村入户“一对一”督促家长履行监护人责任，形成全覆盖的群防群控工作格局。 三、强化部门责任，严格落实管行业必须管安全要求。宣传部门要统筹广电、新闻、出版等部门及各类资源，通过电视台黄金时段播放预防学生溺水教育片、警示片以及预防学生溺水知识公益宣传片，利用网络、电视、报刊、新媒体等多形式、多渠道向社会宣传，并在溺水易发时期增加宣传频次，形成全社会关注预防学生溺水的良好氛围。教育部门要督促指导未放假学校采取主题班会、家长会、校园广播、墙绘、板报等多种形式，已放假学校通过班主任、教师采取家访、电话沟通、微信群提醒等形式，做好对家长、学生的“一对一”预防溺水教育宣传全覆盖工作；加强对农村留守儿童的关心关爱，认真落实家访等家校联系制度。公安部门要会同水务、自然资源等部门严厉打击非法采砂等行为；督促派出所安排联防队员加强对行政区域内危险水域的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患；对发生的学生溺水事故积极救援，及时开展事故调查处置和善后工作。人力资源社会保障部门要加强技工学校预防学生溺水管理工作，开发公益岗位参与预防溺水安全管理，督促提醒外出务工人员做好对子女的预防溺水等安全教育。自然资源部门要重点做好工作区、生活区、野外作业区水池、积水坑塘的摸排管理，设置预防溺水警示标牌；督促矿山企业对矿区范围水域、地面塌陷积水区、施工用水蓄水区等重点区域进行巡查，加强对废弃矿坑积水区、矿山地质环境治理后蓄水区的巡查力度，完善警示标识和防护救护设施设备；扎实做好年度地质灾害隐患点动态“三查”工作，紧盯“两陡”、“三沟”附近居民点、城镇和山区丘陵区中小学校、旅游景区景点等重点地区，持续筑牢群查群防和专业队伍驻守体系。住房城乡建设部门要加强对在建及停工项目施工现场深基坑安全管理的督查检查，及时消除深基坑严重积水等安全隐患；对住宅小区、建筑施工现场、城市河流、公园水体和城市水库等区域完善安全警示标识，定期巡检巡查；指导开展建筑企业员工、小区业主安全教育等，提升安全防范意识和防范能力。交通运输部门要加强水上交通运输和码头的管理。农业农村部门要加强对农业生产区鱼塘、灌溉用水池水坝的管理，设置警示标识标志和必要的防护设施，督促鱼塘业主及时劝返到鱼塘边玩耍、钓鱼的学生，不允许未成年学生到鱼塘进行钓鱼、游泳等活动。水利部门要按照隶属关系组织做好行政区域内特别是学校、社区周边水库、河流、沟渠、坝塘等水域隐患排查整治工作，逐库落实水库大坝安全责任人及小型水库防汛“三个责任人”，并在公共区域、公共媒体进行公示，接受社会监督；要确定水利工程预防溺水风险级别，建立并落实巡查制度；整合资源，加快预防学生溺水手段的智能化、信息化建设。文化旅游部门要加强对行政区域内旅游景区景点、宾馆酒店管理，在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，加强巡查管理工作，按照规定配备管理人员或救生员。林草部门要调动自然保护区巡护员力量，在日常巡护基础上，针对保护区内水库、坝塘、湖泊等重点区域，加强巡护力度，一旦发现游泳、钓鱼的学生，及时劝退并开展安全教育。城市园林绿化部门要加强对行政区域内公园、内河的管理，在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，加强巡查管理工作。通信管理部门要协调组织电信、移动、联通等通信运营商，在溺水易发时段定期向手机用户发送预防溺水提示公益短信。共青团组织要联合教育部门，通过学校团组织、少工委加大预防学生溺水知识宣传教育；要结合“三下乡”社会实践活动、各类志愿者计划，组织动员志愿者进村宣传，多形式加强对农村儿童青少年、家长的预防溺水宣传教育。妇联要依托乡镇社区综合服务设施、文明实践站所、妇女之家、儿童之家等阵地，发挥乡镇、村社妇联和村妇女小组作用，将预防溺水安全知识融入家庭教育讲座和亲子活动中；关心关爱外来务工人员子女、留守儿童、单亲家庭儿童等群体，开展“爱心妈妈”结对帮扶帮教活动。科协要组织科技专家开展涉水安全知识、溺水应急救援、溺水心理干预等知识科普工作；利用科普日、科技周、“三下乡”、“科普敲门”、科普剧等科普活动，广泛开展预防溺水应急科普宣传。 四、加强督导检查，建立通报问责机制。从即日起至2022年9月底，省政府教育督导室、省教育厅要建立学生溺水情况每周通报制度，组建工作督导组，持续深入各地开展督导检查，确保各项工作落实落细落出成效。凡发生溺水事故的地区，当地政府要实施“一案三查”，对事故发生原因、专项工作开展情况和责任部门履职情况进行调查核实，对有关责任人追责问责。 云南省人民政府办公厅 2022年7月16日 ▌来源：云南省人民政府网& &&

黄明在应急管理部党委会部务会上强调 坚持系统思维底线思维 加强风险综合研判和统筹应对 7月18日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》精神，分析近期全国安全生产形势，研究部署下一步工作。黄明强调，要更加坚定自觉做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，统筹发展和安全，充分发挥好应急管理部门综合优势和各相关部门专业优势，注重调动各方面力量，不断提高风险防控的系统性整体性，强化综合减灾、综合治理，坚持多措并举、长短结合，全力以赴守牢安全发展底线。 （资料图） 会议指出，今年以来事故总量、较大事故和重特大事故持续下降，成绩来之不易，但不可有丝毫松懈麻痹。第三季度历来是重特大事故高发期，今年又有许多特殊因素，要强化底线思维、极限思维，深入分析、综合研判，及时根据经济社会发展变化，采取系统治理措施有力有效应对。要全力服务保障复工达产。近期多地用电负荷创历史新高，煤炭、石油等能源产业“供不应求”，要紧盯重点单位重点场所加强重点监管，对新增产能多、灾害重的地区和保供时间长、大班次的煤矿逐一督促加强现场安全管理，严格落实领导带班下井等制度，抓实油气储存基地等重大危险源等现场核查，消除安全隐患。同时要深入扎实推进安全生产大检查和燃气、自建房、工贸等“百日行动”，组织开展尾矿库拉网式安全检查，坚决遏制重特大事故。要有效防控夏季高温雨季安全风险。当前极端天气增多增强，局地强降雨、雷电等对高危行业安全生产影响很大，要及时向矿山企业“点对点”发送灾害预警信息，落实“三专两探一撤”措施，督促化工企业严格执行高危装置、油气罐区、烟花爆竹库房等重点部位防高温防雷电措施，严禁违规动火、违规作业，加强室内游乐设施、大型综合体、冷库等消防检查和野外施工工棚选址隐患排查，强化有限空间作业中毒窒息事故专项整治，抓细抓实人员安全管理，做好防暑降温、防疲劳作业等工作。 （资料图） 会议强调，近期四川、黑龙江等地接连发生山洪灾害造成人员伤亡，要指导各地深刻吸取教训，始终绷紧安全这根弦，着眼多灾并发链发提高灾害认知能力，防抗救一体推进，增强工作主动性有效性。一要强化综合研判。充分发挥应急管理部门综合防灾减灾职能优势，综合气象、水利、自然资源等部门信息，考虑上下游、左右岸和地形地貌等因素，形成“灾害一张图”加强会商研判，提高临灾预警精度，更好指导有关方面针对性防范处置，防止相互“脱节”“割裂”。二要统筹应对处置。深入分析研究新型灾害、复合型灾害和极端灾害特点，健全风险防控、抢险救灾、灾后救助、恢复重建等全过程跨部门联动机制，增强综合防范应对合力。目前北方部分河流发生超警洪水，要督促相关流域防指和省份加强统筹协调，抓好中小河流洪水、城乡内涝、山洪地质灾害防范应对和水库水电站、淤地坝安全度汛等，提前组织危险区人员转移避险，最大限度减少人员伤亡。三要做好综合救援救灾。进一步提升消防救援队伍全灾种、大应急救援能力，加强专业训练和技战术研究，在防汛关键期主动对接地方防指领受任务，优化战斗编成、前置驻防备勤，全力投入抗洪抢险、排水排涝等工作，第一时间帮助解决受困群众吃饭、饮水等问题，及时衔接做好后续救灾保障，确保基本生活。 会议指出，派驻监督本质上是政治监督，贯彻执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》是党中央对各级党委（党组）的政治要求。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，切实加强党的政治建设，层层压实主体责任，不折不扣把党的理论和路线方针政策、党中央决策部署落到实处。要自觉接受监督、主动配合监督，全力支持驻部纪检监察组工作，加强会商沟通、情况通报，开展好内部巡视巡察，更好深化改革、健全制度、完善治理、防控风险，以忠诚干净担当的实际行动走好践行“两个维护”的第一方阵。 应急管理部党委委员出席会议，国家矿山安全监察局、中国地震局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。 来源：应急管理部

云南省消防救援总队关于 《云南省消防技术服务管理规定 （修订草案）》公开征求社会意见建议的公告 为全面贯彻落实中办、国办《关于深化消防执法改革的意见》，规范消防技术服务活动，维护消防技术服务市场秩序，促进提升消防技术服务质量，依据《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》《社会消防技术服务管理规定》《注册消防工程师管理规定》《社会消防技术服务机构从业条件》等法律法规及文件规定，总队结合本省消防工作实际，制定《云南省消防技术服务管理规定（修订草案）》（征求意见稿），现根据《云南省人民政府立法工作规定》，按程序向社会公开征求意见。 一、公众可通过以下途径和方式查阅： 登录人民网云南频道 （http://yn.people.com.cn/GB/news/yunnan/361378/index.html） 进入云南省消防救援总队云岭火焰蓝专栏—通知公告栏目，查阅《云南省消防技术服务管理规定（修订草案）》 （征求意见稿）等相关文件。 二、公众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 1.通过电子邮件将意见发送至：ynxfzd_jsc@163.com。 2.通过信函将意见寄至：云南省昆明市官渡区海塘路666号云南省消防救援总队法制与社会消防工作处，邮编：656200，并在信封上注明“云南省消防技术服务管理规定征求意见”。意见反馈截止时间为2022年8月15日。 附件： 1.《云南省消防技术服务管理规定（修订草案）》（征求意见稿）条文版 &2.《云南省消防技术服务管理规定（修订草案）》（征求意见稿）条文修订对照表 & & & & & & & & & &云南省消防救援总队 & & & & & & & & & &2022年7月12日 来源：云南消防