12月12日,云南省政府召开基层消防力量建设暨冬春火灾防控工作会议,认真贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要批示精神,进一步落实中央和云南省关于加强基层治理体系建设的工作部署,总结推广部分州市经验做法,部署冬春火灾防控工作。省委常委、常务副省长刘非出席会议并讲话,省消防救援总队王星政委通报了全省基层消防力量建设情况和火灾情况,省政府副秘书长黄小荣主持会议。
会议采取“线上现场会”的形式,视频观摩了玉溪市研和街道、楚雄州宜就镇和猛虎乡、昭通市北闸易地搬迁安置区和迪庆州东竹林寺等5个单位“一队一站”建设运行情况,玉溪、德宏、昆明、昭通、楚雄等5个州市政府分别作了交流发言,播放了本地基层消防力量建设专题片,交流了建设经验做法。会上印发了玉溪等州市经验交流材料、“一队一站”规范化建设指导图册和全省冬春火灾防控集中攻坚行动总体方案。
玉溪市
按照“机构单设、人员落编、装备配齐、营房独立、管理规范、保障到位”要求,强化“2345”工作措施,财政、人社、应急、住建等9部门联合印发《政府专职消防队员管理暂行办法》,建成54个乡镇(街道)专职消防队、75个消防工作站,配备79辆消防车,5583件救援装备,队员人年均综合保障水平近10万元。
按照“务实、管用、能解决问题”的思路,一次性核定专职消防队事业编制79名,将报考资格条件设为德宏州内从事消防工作2年以上或德宏户籍合同制消防员,实行统招统训,专职消防员在职期间执行事业单位专业技术人员工资类型。
坚持“全市统筹、分级抓建”原则,专业化建精城市专职队16个,补丁化建好小型消防站28个,实体化建强乡镇专职队45个,末端化建密微型消防站5072个,全市建成32个乡镇(街道)消防工作站,打造了多元化基层力量体系。
专门编制乡镇消防队站布点规划,并纳入全市国土空间规划内容,已按规划建成38个乡镇消防队,重点围绕易地扶贫搬迁安置区建设“一队一站”,用心用情坚守脱贫攻坚胜利成果。
聚焦文物古建消防安全,将“一队一站”提级按照一、二级乡镇消防队标准建设,主要承担灭火救援、消防监督、执勤守护、宣传教育、全天候巡逻巡查等职能任务,在保护“四名一文一传”场所中发挥了重要作用。
以永仁县为试点,整合乡镇各部门办公地点和救援车辆装备,统筹使用综合救援经费,将远程视频会议系统接入119接处警平台,实现了州县乡三级一体化指挥调度。
会议从“政策保障机制日趋完善、难点问题逐步得到解决、队伍‘近快灵’作用充分发挥”3个方面通报了基层消防力量建设情况,分析研判了全省火灾形势,系统总结了各地执行全省《加强基层消防力量建设工作实施方案》的成效。
要用两年时间,在城市消防救援站保护范围外的1134个乡镇(街道)全面建成“一队一站”,突出重点,分步实施,真正把基层消防力量建设好。
会议要求一要强化组织领导,将基层消防力量建设纳入重要议事日程,推动建设工作提速、提质、提效。二要细化任务分工,逐项逐条明确工作责任,确保各项任务落地落实。三要强化政策保障,着力解决人员编制、经费和管理使用等突出问题,提升整体建设质量。四要优化考评验收,纳入政务督查和政府年度考核内容,确保建好的“一队一站”能用、管用、好用。
会议再次学习了习近平总书记11月22日对做好安全生产工作的重要批示精神,就全力抓好全省冬春火灾防控工作进行了安排部署,要求各级各部门深刻吸取河南、新疆等地火灾事故教训,时刻绷紧安全生产这根弦。要坚持系统观念,加强涉疫场所消防安全管理,保证“生命通道”畅通,确保人民群众生命安全。要盯住重点场所,各地、各有关部门要建立隐患问题和整改责任“两个清单”,强化动态隐患整治,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾发生。特别是对重大火灾隐患单位及不放心场所,要尽快督促责任单位限期整改到位。要压实各方责任,各级政府要负起领导责任,将冬春火灾防控集中攻坚行动作为政务督查和追责问责的内容;各行业领域主管部门要扛牢监管责任,条块结合开展消防检查和宣传教育;各社会单位要把存在的隐患问题当成“事故”来对待,做到闭环管理、立行立改、规范整改。
各州市、县区政府分管领导和省市县三级编办、财政、人社、住建、应急部门主要负责同志和消防安全委员会成员单位负责同志参加会议。